§ 1

Uchwala się Statut Gminy Krotoszyce stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2

§ 3

Traci moc uchwała nr XVI/91/96 Rady Gminy Krotoszyce z dnia 29 stycznia 1996 r. w sprawie uchwalenia statutu gminy, zmieniona uchwałami Rady Gminy Krotoszyce:

– nr XXXVI/188/98 z dnia 29 kwietnia 1998 r.,

– nr II/7/98 z dnia 19 listopada 1998 r.,

– nr VI/33/99 z dnia 29 marca 1999 r.,

– nr VIII/47/99 z dnia 24 czerwca 1999 r.,

– nr XV/90/2000 z dnia 27 marca 2000 r.,

– nr XXVIII/145/01 z dnia 29 czerwca 2001 r.,

– nr XXXVI/202/02 z dnia 17 września 2002 r.

§ 4

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego.

R o z d z i a ł I

Statut określa:

Ilekroć w niniejszym Statucie jest mowa o:

R o z d z i a ł II

2. Wszystkie osoby, które na stałe zamieszkują na obszarze Gminy, z mocy ustawy o samorządzie gminnym, stanowią gminną wspólnotę samorządową, realizującą swoje zbiorowe cele lokalne poprzez udział w referendum oraz poprzez swoje organy.

2. Granice terytorialne Gminy określa mapa stanowiąca załącznik nr 1 do Statutu.

3. W gminie mogą być tworzone jednostki pomocnicze – wykaz sołectw stanowi załącznik nr 2 do Statutu.

1. W celu wykonywania swych zadań Gmina tworzy jednostki organizacyjne – wykaz jednostek organizacyjnych stanowi załącznik nr 2 do Statutu.

§ 6

1. Herb Gminy przedstawia po lewej stronie liść z drzewa platanu, a po prawej stronie trzy kłosy zbóż.

Barwy herbu to: po lewej stronie tło srebrne, po prawej stronie tło niebieskie.

Wizerunek herbu określa załącznik nr 4 do Statutu.

2. Zasady używania herbu Gminy określa załącznik nr 5 do Statutu.

Siedzibą organów Gminy jest miejscowość Krotoszyce.

R o z d z i a ł III

1. O utworzeniu, połączeniu i podziale sołectwa (jednostki pomocniczej), także zmianie jego granic rozstrzyga Rada w drodze uchwały, z uwzględnieniem następujących zasad:

2. Do znoszenia sołectwa stosuje się odpowiednio ust. 1.

Uchwały, o jakich mowa w § 8 ust. 1, powinny określać w szczególności:

1. Sołectwa prowadzą gospodarkę finansową w ramach budżetu Gminy.

2. Sołectwa gospodarują samodzielnie środkami wydzielonymi do ich dyspozycji, przeznaczając te środki na realizację zadań.

3. Rada uchwala corocznie załącznik do uchwały budżetowej określający wydatki sołectwa w układzie działów lub rozdziałów klasyfikacji budżetowej.

4. Sołectwa, decydując o przeznaczeniu środków, o których mowa w ust. 2, obowiązane są do przestrzegania podziału wynikającego z załącznika do budżetu Gminy.

§ 11

Kontrole gospodarki finansowej sołectwa sprawuje Rada, za pośrednictwem Komisji Rewizyjnej.

§ 12

1. Przewodniczący Rady jest zobowiązany do powiadamiania sołtysów o terminie sesji Rady na takich samych zasadach jak radnych.

2. Sołtys wsi może uczestniczyć w pracach Rady, zgłaszać wnioski i zabierać głos w dyskusji jednak bez prawa udziału w głosowaniu.

R o z d z i a ł IV

§ 13

1. Rada jest organem stanowiącym i kontrolnym w Gminie.

2. Ustawowy skład Rady wynosi 15 radnych.

§ 14

1. Rada działa na sesjach, poprzez swoje komisje oraz przez Wójta w zakresie, jakim wykonuje on uchwały Rady.

2. Wójt i komisje Rady pozostają pod kontrolą Rady, której składają sprawozdania ze swojej działalności.

§ 15

1. Do wewnętrznych organów Rady należą:

§ 16

1. Rada powołuje następujące stałe komisje:

2. W czasie trwania kadencji Rada może powołać doraźne komisje do wykonywania określonych zadań, określając ich skład i zakres działania,

Zasady powoływania, organizację i tryb pracy Komisji Rewizyjnej określa szczegółowo załącznik nr 6 do Statutu.

§ 18

1. Czynności związane ze zwołaniem pierwszej sesji obejmują:

2. Przewodniczący Rady organizuje pracę Rady i prowadzi jej obrady, a w szczególności:

3. Przewodniczący jest upoważniony do reprezentowania Rady na zewnątrz.

4. Rada na wniosek Przewodniczącego może upoważnić w drodze uchwały, inną niż Przewodniczący, osobę do reprezentowania jej na zewnątrz. (Skarga Wojewody Dolnośląskiego do NSA PN.II.0914-1/3/03 z dnia 22 kwietnia 2003 r. na § 19 ust. 4).

Pod nieobecność Przewodniczącego jego obowiązki wykonuje Wiceprzewodniczący Rady.

R o z d z i a ł V

§ 22

2. Sesjami zwyczajnymi są sesje ujęte w planie pracy Rady.

3. Sesjami zwyczajnymi są także sesje nieujęte w planie pracy, ale zwołane w zwykłym trybie.

4. Sesje nadzwyczajne są zwoływane w przypadkach i trybie przewidzianym w ustawie o samorządzie gminnym.

§ 23

1. Sesję przygotowuje Przewodniczący Rady ustalając projekt porządku obrad, datę, godzinę i miejsce obrad.

2. Sesję zwołuje Przewodniczący lub z jego upoważnienia Wiceprzewodniczący.

4. Zawiadomienie o terminie, miejscu i przedmiocie obrad Rady podaje się do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie na tablicach ogłoszeń w sołectwach i tablicy informacyjnej w Urzędzie Gminy.

1. Przed każdą sesją przewodniczący ustala listę osób zaproszonych na sesję.

2. W sesjach Rady uczestniczą Wójt, Skarbnik i Sekretarz Gminy oraz kierownicy gminnych jednostek organizacyjnych podległych Radzie.

3. Publiczność uczestnicząca w sesji występuje w roli obserwatora.

§ 26

1. Sesja odbywa się na jednym posiedzeniu.

3. O przerwaniu sesji w trybie przewidzianym w ust. 1 Rada może postanowić w szczególności ze względu na niemożliwość wyczerpania porządku obrad, podjęcie uchwał lub inne nieprzewidziane przeszkody, uniemożliwiające Radzie właściwe obradowanie.

1. Rada może rozpocząć obrady tylko w obecności co najmniej połowy swego ustawowego składu.

2. Przewodniczący rady nie przerywa obrad, gdy liczba radnych jest mniejsza od wymaganego quorum, jednakże Rada nie może wówczas podejmować uchwał.

1. Sesję otwiera, prowadzi i zamyka Przewodniczący Rady.

2. W przypadku nieobecności Przewodniczącego czynności określone w ust. 1 wykonuje Wiceprzewodniczący Rady.

3. Otwarcie sesji następuje po wypowiedzeniu przez Przewodniczącego Rady formuły: “Otwieram ..... sesję Rady Gminy Krotoszyce”.

4. Po otwarciu sesji Przewodniczący Rady stwierdza na podstawie listy obecności prawomocność obrad.

5. Przewodniczący Rady po otwarciu sesji przedstawia porządek obrad oraz stawia pytanie o ewentualny wniosek w sprawie zmiany porządku obrad.

6. Porządek obrad każdej sesji wymaga uchwalenia. (Skarga Wojewody Dolnośląskiego do NSA PN.II.0914-1/3/03 z dnia 22 kwietnia 2003 r. na § 28 ust. 6).

1. Porządek obrad obejmuje w szczególności:

1. Interpelacje i wnioski są kierowane do Wójta.

2. Interpelacje dotyczą spraw gminnej wspólnoty o zasadniczym charakterze i powinny zawierać krótkie przedstawienie stanu faktycznego, będącego jej przedmiotem oraz wynikające pytanie.

3. Interpelacje składa się w formie ustnej lub pisemnej, na ręce Przewodniczącego Rady, który przekazuje ją adresatowi.

5. W razie uznania odpowiedzi za niezadowalającą, radny może zwrócić się do Przewodniczącego Rady o wnioskowanie niezwłocznego uzupełnienia odpowiedzi.

6. Przewodniczący Rady przedkłada raz w roku informacje o złożonych interpelacjach i wnioskach.

§ 31

1. Przewodniczący Rady prowadzi obrady według ustalonego porządku, otwierając i zamykając dyskusje nad każdym z punktów.

3. Przewodniczący Rady może zabierać głos w każdym momencie obrad.

1. Przewodniczący czuwa nad sprawnym przebiegiem obrad, a zwłaszcza nad zwięzłością wystąpień.

2. Jeżeli temat lub sposób wystąpienia albo zachowania radnego w sposób oczywisty zakłócają porządek obrad bądź uchybiają powadze sesji, Przewodniczący Rady przywołuje radnego “do porządku”, a gdy przywołanie nie odniosło skutku, może odebrać mu glos, odnotowując ten fakt w protokole.

3. Postanowienia, o których mowa w ust. 2, stosuje się odpowiednio do osób spoza Rady zaproszonych na sesje i do publiczności.

4. Po uprzednim ostrzeżeniu Przewodniczący Rady może nakazać opuszczenie sali tym osobom spośród publiczności, które swoim zachowaniem lub wystąpieniem zakłócają porządek obrad bądź naruszają powagę sesji.

§ 33

1. Przewodniczący Rady udziela głosu poza kolejnością w sprawie wniosków formalnych, w szczególności dotyczących:

2. Wnioski formalne Przewodniczący Rady poddaje pod głosowanie bezpośrednio po zgłoszeniu, po ewentualnym wysłuchaniu wnioskodawcy.

3. Rada podejmuje decyzje w sprawie wniosków formalnych w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów.

2. Po zamknięciu dyskusji Przewodniczący Rady rozpoczyna procedurę głosowania.

3. Po rozpoczęciu procedury głosowania, do momentu zarządzenia głosowania, Przewodniczący Rady może udzielać radnym głosu tylko w celu zgłoszenia lub uzasadnienia wniosku formalnego o sposobie lub porządku głosowania.

§ 35

1. Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący Rady kończy sesję, wypowiadając formułkę “Zamykam .... sesję Rady Gminy Krotoszyce”.

3. Postanowienie ust. 2 dotyczy także sesji, która objęła więcej niż jedno posiedzenie.

1. Przygotowanie materiałów na sesję zapewnia Urząd Gminy, kierownicy jednostek organizacyjnych, obsługę organizacyjną pracownik Urzędu.

2. Projekty uchwał przygotowane pod obrady winny być zaopiniowane przez radcę prawnego.

3. Pracownik Urzędu Gminy w uzgodnieniu z Przewodniczącym Rady sporządza z każdej sesji protokół.

4. Protokół musi odzwierciedlać przebieg sesji i zawierać następujące elementy:

5. Protokół wykłada się do wglądu radnym u pracownika ds. organizacyjnych Urzędu oraz na sali obrad.

6. Prawo wglądu do protokołu oraz robienia notatek odpisów posiedzeń Rady ma każdy obywatel.

7. Dopuszcza się nagrywanie obrad sesji.

§ 37

1. Uchwały są sporządzane w formie odrębnych dokumentów.

2. Przepis ust. 1 nie dotyczy postanowień proceduralnych.

Inicjatywę uchwałodawczą posiada każdy radny oraz Wójt chyba, że przepis prawa stanowi inaczej.

1. Projekt uchwały powinien określać w szczególności:

2. Projekt uchwały powinien zostać przedłożony Radzie wraz z uzasadnieniem, w którym należy wskazać potrzebę podjęcia uchwały oraz informacje o skutkach finansowych jej realizacji.

Uchwały Rady powinny być zredagowane w sposób zwięzły, przy użyciu wyrażeń w ich powszechnym znaczeniu.

§ 41

Ilekroć przepisy prawa ustanawiają wymóg działania Rady po zaopiniowaniu jej uchwały, w uzgodnieniu lub w porozumieniu z organami administracji rządowej lub innymi organami, do zaopiniowania lub uzgodnienia przedkładany jest projekt uchwały przyjęty przez Radę.

§ 42

1. Uchwały podpisuje Przewodniczący Rady lub Wiceprzewodniczący, który prowadził sesję.

2. Wójt przedkłada uchwały Wojewodzie w ciągu 7 dni od dnia ich podjęcia.

3. Wójt przedkłada Regionalnej Izbie Obrachunkowej w ciągu 7 dni od daty podjęcia:

4. Uchwały w sprawie przepisów porządkowych przekazuje w ciągu 2 dni od daty ich podjęcia.

1. W Urzędzie Gminy prowadzi się rejestr uchwał.

2. Odpisy uchwał przekazuje się właściwym jednostkom do realizacji i do wiadomości zależnie od ich treści.

§ 44

1. W głosowaniu biorą udział wyłącznie radni.

2. Głosowanie zwykłą większością głosów oznacza, że przechodzi wniosek lub kandydatura, która uzyskała większą liczbę głosów “za” niż “przeciw”. Głosów “wstrzymujących się” i nieważnych nie dolicza się do żadnej z grup głosujących “za” czy “przeciw”.

3. Głosowanie bezwzględną większością głosów oznacza, że przechodzi wniosek lub kandydatura, które uzyskały co najmniej jeden głos więcej od sumy pozostałych ważnie oddanych głosów, to znaczy przeciwnych i wstrzymujących się.

4. Głosowanie bezwzględną większością ustawowego składu Rady oznacza, że przechodzi wniosek lub kandydatura, która uzyskała liczbę całkowitą ważnych głosów oddanych za wnioskiem lub kandydatem, przewyższającą połowę ustawowego składu Rady, a zarazem tej połowie najbliższą.

5. Bezwzględna większość głosów przy parzystej liczbie głosujących zachodzi wówczas, gdy za wnioskiem lub kandydaturą zostało oddanych 50% + 1 ważnie oddanych głosów.

6. Bezwzględna większość głosów przy nieparzystej liczbie głosujących zachodzi wówczas, gdy za wnioskiem lub kandydaturą została oddana liczba głosów o 1 większa od liczby pozostałych ważnie oddanych głosów.

§ 45

1. Głosowanie tajne stosuje się w przypadkach określonych ustawowo.

2. Głosowanie tajne przeprowadza Komisja Skrutacyjna powołana na sesji w składzie trzech radnych.

3. Głosowanie tajne przeprowadza się na kartkach do głosowania ostemplowanych pieczątką Rady. Kart do głosowania nie może być więcej niż radnych obecnych na sesji.

5. Za głosy ważne uznaje się te głosy, które oddano poprzez wskazanie “za” albo “przeciw” lub “wstrzymuje się”.

7. Po przeliczeniu głosów przewodniczący komisji odczytuje protokół, podając wynik głosowania.

8. Karty z oddanymi głosami, protokół z głosowania stanowią załącznik do protokołu sesji.

§ 46

Przewodniczący obrad przed poddaniem wniosku pod głosowanie precyzuje i ogłasza Radzie proponowaną treść wniosku w taki sposób, aby jego redakcja była przejrzysta, a wniosek nie budził wątpliwości co do intencji wnioskodawcy.

§ 47

1. W pierwszej kolejności przewodniczący obrad poddaje pod głosowanie wniosek najdalej idący, jeśli może to wykluczyć potrzebę głosowania nad pozostałymi wnioskami. Ewentualny spór co do tego, który z wniosków jest najdalej idący, rozstrzyga Przewodniczący obrad.

2. W przypadku głosowania w sprawie wyboru osób, Przewodniczący obrad przed zamknięciem listy kandydatów zapytuje każdego z nich, czy zgadza się kandydować, i po otrzymaniu odpowiedzi twierdzącej poddaje pod głosowanie zamknięcie listy kandydatów, następnie zarządza wybory.

§ 48

1. Jeśli oprócz wniosku (wniosków) o podjęciu uchwały w danej sprawie zostanie zgłoszony wniosek o odrzucenie tego wniosku (wniosków), w pierwszej kolejności Rada głosuje nad wnioskiem o odrzucenie wniosku (wniosków) o podjęciu uchwały.

2. Głosowanie nad poprawkami do poszczególnych paragrafów lub ustępów projektu uchwały następuje według ich kolejności, z tym że w pierwszej kolejności Przewodniczący obrad poddaje pod głosowanie te poprawki, których przyjęcie lub odrzucenie rozstrzyga o innych poprawkach.

3. W przypadku przyjęcia poprawki wykluczającej inne poprawki do projektu uchwały, poprawek tych nie poddaje się pod głosowanie.

4. W przypadku zgłoszenia do tego samego fragmentu projektu uchwały kilku poprawek stosuje się zasadę określoną w § 48 ust. 2.

5. Przewodniczący obrad może zarządzić głosowanie łączne nad grupą poprawek do projektu uchwały.

6. Przewodniczący obrad zarządza głosowanie w ostatniej kolejności za przyjęciem uchwały w całości ze zmianami wynikającymi z poprawek wniesionych do projektu uchwały.

7. Przewodniczący obrad może odroczyć głosowanie, o jakim mowa w ust. 6, na czas potrzebny do stwierdzenia, czy w skutek przyjętych poprawek nie zachodzi sprzeczność pomiędzy poszczególnymi postanowieniami uchwały.

R o z d z i a ł VI

1. Liczbę członków komisji, ich skład osobowy określa Rada w uchwale o powołaniu komisji.

2. Członkowie komisji wybierają ze swego grona Przewodniczącego komisji.

4. Radny może być przewodniczącym lub zastępcą przewodniczącego tylko jednej komisji.

5. Pierwsze posiedzenie komisji zwołuje Przewodniczący komisji.

6. Komisje obradują w obecności co najmniej połowy swego składu.

7. Przedmiot działania i zakres zadań poszczególnych komisji stałych określa Rada w odrębnych uchwałach.

§ 51

1. Komisje mogą odbywać wspólne posiedzenia.

3. Komisje uchwalają opinie oraz wnioski i przekazują je Radzie.

4. Na podstawie upoważnienia Rady, Przewodniczący Rady może zwołać posiedzenie komisji i nakazać złożenie Radzie sprawozdania.

§ 52

1. Pracami komisji kieruje Przewodniczący komisji.

§ 53

1. Przewodniczący komisji stałych co najmniej raz do roku przedstawiają na sesji Rady sprawozdania z działalności komisji.

2. Komisje doraźne i zespoły przedstawiają sprawozdanie po zakończeniu swojej pracy.

R o z d z i a ł VII

1. Radni potwierdzają swoją obecność na liście obecności na sesjach i posiedzeniach komisji.

4. Wójt udostępnia miejsca na spotkania radnych z wyborcami.

Radni mogą tworzyć kluby radnych, według kryteriów przez siebie przyjętych.

2. Powstanie klubu musi zostać niezwłocznie zgłoszone Przewodniczącemu Rady.

3. W zgłoszeniu podaje się:

1. Kluby działają wyłącznie w ramach Rady.

2. Przewodniczący Rady prowadzi rejestr klubów.

1. Kluby działają w ramach kadencji Rady. Upływ kadencji Rady jest równoznaczny z rozwiązaniem klubów.

3. Kluby podlegają rozwiązaniu uchwałą Rady, gdy liczba ich członków spadnie poniżej 3 radnych.

Prace klubów organizują przewodniczący klubów, wybierani przez członków klubu.

1. Kluby mogą uchwalać własne regulaminy.

3. Przewodniczący klubów są obowiązani do niezwłocznego przedkładania regulaminów klubów Przewodniczącemu Rady.

4. Postanowienia ust. 3 dotyczą także zmian regulaminu.

§ 60

1. Klubom przysługują uprawnienia wnioskodawcze i opiniodawcze w zakresie organizacji i trybu działania Rady.

2. Kluby mogą przedstawiać swoje stanowisko na sesji Rady wyłącznie przez swych przedstawicieli.

1. Rada może odbywać wspólne sesje z radami innych jednostek samorządu terytorialnego oraz radami innych państw, w szczególności dla rozpatrzenia i rozstrzygnięcia ich wspólnych spraw.

2. Wspólne sesje organizują przewodniczący rad zainteresowanych jednostek samorządu terytorialnego.

4. Koszty wspólnej sesji ponoszą zainteresowane jednostki samorządu terytorialnego, chyba że radni uczestniczący we wspólnej sesji postanowią inaczej.

1. Wójt wykonuje:

2. Komisje Rady mogą żądać uczestniczenia Wójta w ich posiedzeniach.

R o z d z i a ł XI

§ 63

Obywatelom udostępnia się dokumenty określone w ustawach.

§ 64

Protokoły z posiedzeń Rady i Komisji oraz innych kolegialnych organów Gminy podlegają udostępnieniu po ich formalnym przyjęciu – zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa oraz Statutem.

§ 65

3. Dokumenty wymienione w ust. 1 i 2 są również dostępne w wewnętrznej sieci informatycznej Urzędu Gminy oraz powszechnie dostępnych zbiorach danych.

2. Realizacja uprawnień określonych w ust. 1 może się odbywać wyłącznie w Urzędzie Gminy i w asyście pracownika Urzędu Gminy.

1. Uprawnienia określone w § 65 nie znajdują zastosowania: