Załącznik nr 1 do uchwały Rady Gminy w Miękini z dnia 31 stycznia 2002 r. (poz. 857)
Regulamin organizacyjny urzędu gminy w Miękini
Postanowienia ogólne
§ 1
Regulamin organizacyjny Urzędu Gminy w Miękini, zwany dalej “regulaminem”, określa:
1) organizację wewnętrzną Urzędu Gminy w Miękini, zwanego dalej “Urzędem”,
2) zakresy czynności referatów i poszczególnych stanowisk pracy,
3) zakresy upoważnień udzielonych pracownikom do załatwiania spraw,
4) podział zadań pomiędzy członków kierownictwa Urzędu.
§ 2
Zarząd jako organ wykonawczy Gminy, wykonuje swoją pracę przy pomocy Urzędu Gminy. Wójt organizuje pracę Zarządu i kieruje bieżącymi sprawami Gminy. Wójt jest kierownikiem Urzędu.
§ 3
1. Wójt kieruje pracą Urzędu przy pomocy Sekretarza Gminy i Skarbnika Gminy.
2. Sekretarz Gminy w zakresie ustalonym przez Wójta zapewnia sprawne funkcjonowanie Urzędu i warunki jego działania, a także organizuje pracę Urzędu.
3. Szczegółowe zasady podziału pracy pomiędzy Wójta, Sekretarza Gminy i Skarbnika Gminy określa załącznik nr 1 do regulaminu.
4. Obsługa prawna Urzędu wykonywana jest przez Radcę prawnego,
którego zadania określone są
w załączniku nr 2 do regulaminu.
§ 4
Wójt jest zwierzchnikiem służbowym pracowników Urzędu i kierowników gminnych jednostek organizacyjnych.
§ 5
Zasady kontroli wewnętrznej w Urzędzie określa załącznik nr 3 do niniejszego regulaminu.
STRUKTURA ORGANIZACYJNA URZĘDU
§ 6
1. W skład Urzędu wchodzą referaty i samodzielne stanowiska pracy zgrupowane w zespołach problemowych.
2. Pracą referatów kierują kierownicy referatów lub inni wyznaczeni pracownicy.
3. Wewnątrz referatów nie tworzy się komórek organizacyjnych, lecz wyłącznie stanowiska pracy.
4. Podziału zadań pomiędzy referaty i stanowiska pracy dokonuje kierownictwo Urzędu.
§ 7
W skład Urzędu wchodzą następujące referaty i zespoły problemowe:
a) Referat Finansów i Budżetu,
b) Zespół Organizacyjno-Gospodarczy,
c) Referat Rozwoju i Zasobów Komunalnych,
d) Zespół ds. Obywatelskich.
§ 8
Szczegółową strukturę organizacyjną przedstawia schemat organizacyjny stanowiący załącznik nr 4 oraz struktura stanowisk pracy stanowiąca załącznik nr 5 do regulaminu.
ZASADY I TRYB PRACY URZĘDU
§ 9
1. Kierujący referatami są odpowiedzialni przed Wójtem za wykonanie
zadań określonych dla referatu,
a w szczególności za:
-
nadzór nad wypełnianiem obowiązków służbowych przez podległych pracowników,-
zgodność z prawem opracowanych projektów decyzji,-
inicjowanie i opracowywanie projektów niezbędnych zarządzeń, decyzji i wytycznych w zakresie prowadzonych spraw,-
właściwe przyjmowanie i załatwianie interesantów.2. Kierownicy referatów wykonują swoje zadania bezpośrednio lub przy pomocy podległych pracowników.
3. Przy wykonywaniu zadań kierownicy są upoważnieni do:
-
współdziałania z właściwymi instytucjami i jednostkami,-
brania udziału na zaproszenie właściwej komisji Rady Gminy w jej posiedzeniach,-
zasięgania opinii komisji Rady i przedstawiania spraw do rozpatrzenia przez tę komisję.4. W przypadku, gdy kierujący referatem nie może pełnić swych obowiązków z powodu urlopu, choroby lub innych przyczyn, zastępuje go wyznaczony przez niego pracownik.
§ 10
1. Pracownicy przygotowują załatwianie spraw i ponoszą odpowiedzialność za:
-
dokładną znajomość i stosowanie przepisów prawnych obowiązujących w powierzonych im dziedzinach,-
przestrzeganie terminów załatwiania spraw,-
prawidłowe przytaczanie w projektach decyzji, nazw, imion i nazwisk, obliczeń itp.,-
właściwe załatwianie interesantów i stosunek do nich,-
należyte ewidencjonowanie i przechowywanie akt, zbiorów zarządzeń, rejestrów itp.2. Pracownicy Urzędu ponoszą odpowiedzialność służbową przed Wójtem.
3. Szczegółowe kompetencje i odpowiedzialność pracowników określają zakresy czynności.
§ 11
Celem wykonania powierzonych zadań referaty i stanowiska pracy wykonują następujące czynności i działania natury ogólnej:
1) przygotowują projekty uchwał wnoszonych przez Wójta pod obrady Rady Gminy oraz projekty zarządzeń Wójta,
2) opracowują projekty planów społeczno-gospodarczego rozwoju Gminy i budżetu Gminy w części dotyczącej ich zakresu działania,
3) opracowują programy, prognozy, analizy, oceny oraz sprawozdania w ramach prowadzonych spraw,
4) wnioskują i podejmują przedsięwzięcia organizacyjno-techniczne i ekonomiczne w celu prawidłowego rozwoju dziedzin należących do zakresu czynności,
5) współdziałają w zakresie wykonywanych zadań z innymi komórkami Urzędu oraz z innymi jednostkami i instytucjami,
6) rozpatrują i załatwiają interpelacje i wnioski radnych oraz skargi i wnioski obywateli,
7) prowadzą zbiór przepisów i innych aktów prawnych dotyczących zakresu czynności,
8) usprawniają organizację, metody i formy pracy,
9) zapewniają obsługę kancelaryjno-administracyjną właściwych
komisji Rady oraz innych komitetów
i zespołów,
10) przygotowują projekty decyzji administracyjnych.
§ 12
1. Czynności kancelaryjne w Urzędzie, obieg korespondencji i zasady podpisywania pism reguluje instrukcja kancelaryjna.
2. Bieg dokumentów zawierających informacje niejawne określa odrębna instrukcja.
3. Podział rzeczowy akt na stanowiskach pracy łącznie z projektem zakresów czynności określa kierownictwo Urzędu na podstawie jednolitego rzeczowego wykazu akt w urzędach administracji samorządowej.
4. Obowiązujące zarządzenia wewnętrzne, informacje i zawiadomienia podawane są do wiadomości pracowników zgodnie z przyjętymi w Urzędzie zasadami obiegu informacji.
§ 13
Czynności o charakterze przygotowawczym i techniczno-kancelaryjne są wykonywane na poszczególnych stanowiskach we własnym zakresie.
§ 14
W celu właściwego przekazu informacji oraz zawiadamiania obywateli o zasadach pracy Urzędu, w jego siedzibie znajdują się:
-
tablica ogłoszeń urzędowych,-
tablica informacyjna o godzinach pracy Urzędu i dniach przyjęć interesantów przez wójta w sprawach skarg i wniosków,-
tablice informacyjne o rozmieszczeniu stanowisk pracy w Urzędzie oraz tabliczki przy drzwiach lokali biurowych wyszczególniające: nazwisko i imię pracownika, stanowisko służbowe, skrócony zakres działania i osobę zastępującą w razie nieobecności,-
tablice informacyjne dla interesantów określające tryb, zasady postępowania, niezbędne dokumenty, terminy i opłaty przy załatwianiu ważniejszych spraw w Urzędzie.§ 15
Uchwały Rady Gminy, zarządzenia Wójta i inne akty podlegają ogłoszeniu w formie prawem przewidzianej oraz podaje się do wiadomości mieszkańców gminy poprzez:
-
wywieszenie obwieszczeń (ogłoszeń) na tablicy informacyjnej w Urzędzie,-
ogłaszanie na zebraniach samorządu wiejskiego. (Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego PN.II.0911-10/10/02 z dnia 7 marca 2002 r. stwierdzono nieważność § 15 we fragmencie uchwały Rady Gminy).§ 16
Referaty i zespoły problemowe prowadzą sprawy w zakresach określonych przez zadania poszczególnych stanowisk w ramach komórki organizacyjnej.
REFERAT ROZWOJU I ZASOBÓW KOMUNALNYCH
a) na stanowisku ds. planowania przestrzennego i architektury prowadzone są następujące sprawy związane z zagospodarowaniem przestrzennym gminy, a w szczególności:
1) sporządzanie projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego,
2) udostępnianie projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego do publicznego wglądu i popularyzacja ich treści,
3) uzgadnianie projektów planów miejscowych z zainteresowanymi organami administracji państwowej oraz innymi instytucjami,
4) dokonywanie okresowej oceny skutków zmian w zagospodarowaniu przestrzennym wynikających z realizacji planu miejscowego oraz oceny aktualności tego planu,
5) wydawanie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu,
6) sporządzanie rejestru wydanych decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu,
7) przyjmowanie zgłoszeń o rozbiórce obiektu budowlanego,
8) wydawanie pozwoleń na budowę,
9) przenoszenie pozwolenia na budowę na innego inwestora,
10) przyjmowanie zawiadomień o oddaniu obiektu budowlanego do użytku,
11) wydawanie czasowych pozwoleń na użytkowanie obiektów budowlanych,
12) udzielanie zgody na zmianę sposobu użytkowania obiektu budowlanego,
b) na stanowisku ds. inwestycji komunalnych prowadzone są następujące sprawy:
1) ocena potrzeb rozwoju urządzeń komunalnych oraz ustalanie kierunków i sposobów zaspokajania potrzeb w zakresie:
-
wodociągowania i kanalizacji,-
telefonizacji i gazyfikacji,-
oświetlenia,2) działania związane z budową, modernizacją i remontami urządzeń komunalnych w zakresie jw.,
3) nadzór nad remontami prowadzonymi w obiektach komunalnych,
c) na stanowisku ds. gospodarki komunalnej i dróg prowadzone są sprawy z zakresu gospodarki komunalnej i dróg, a w szczególności:
1) tworzenie i utrzymanie terenów zielonych,
2) opieka nad miejscami pamięci narodowej,
3) wynikające z przepisów o cmentarzach i chowaniu zmarłych,
4) wynajmowanie lokali i ustalanie czynszu najmu,
5) związane z budowaniem i utrzymaniem grzebowisk zwierząt,
6) nadzór nad konserwacją i utrzymaniem oświetlenia drogowego,
7) przygotowywanie materiałów w sprawie nazewnictwa ulic,
8) nadawanie numeracji porządkowej budynków,
9) ustalanie potrzeb oraz zlecanie opracowań geodezyjnych i kartograficznych,
10) opiniowanie w sprawie przebiegu dróg powiatowych, ustalanie przebiegu dróg gminnych oraz zaliczanie drogi do kategorii dróg gminnych,
11) wydawanie zezwoleń na lokalizowanie w pasie drogowym obiektów niezwiązanych z gospodarką drogową i na zajmowanie pasa drogowego, orzekanie o przywróceniu pasa drogowego do stanu poprzedniego w razie jego naruszenia w odniesieniu do dróg gminnych oraz wymierzanie opłat i kar pieniężnych za zajęcie pasa drogowego,
12) uzgadnianie lokalizacji obszarów, w których pobiera się opłaty za parkowanie pojazdów, ustalanie ich wysokości i sposobu pobierania,
d) na stanowisku ds. administracyjno-pomocniczych referatu prowadzone sprawy:
1) prowadzenie kancelarii RRZK,
2) przygotowywanie dokumentów administracyjnych przekazywanych przez stanowiska merytoryczne referatu,
3) przygotowywanie poczty referatu do wysyłki,
4) udzielanie informacji interesantom i kierowanie ich do właściwych pracowników merytorycznych referatu,
5) prowadzenie i aktualizacja podręcznych materiałów informacyjno-adresowych dla potrzeb referatu oraz tablic urzędowych i informacyjnych referatu,
6) obsługa techniczno-biurowa narad, zebrań i przetargów prowadzonych przez pracowników merytorycznych referatu,
7) prowadzenie archiwum referatu w zakresie budownictwa indywidualnego i inwestycji budżetu,
8) prowadzenie rejestrów decyzji, postanowień i innych aktów administracyjnych wydawanych przez referat.
REFERAT FINANSÓW I BUDŻETU
a) na stanowisku ds. księgowości podatkowej prowadzone są sprawy następujące w zakresie:
1) pobór łącznego zobowiązania pieniężnego od osób fizycznych i osób prawnych,
2) nadzorowanie inkasa i łącznego zobowiązania pieniężnego,
3) wykonywanie zadań w zakresie egzekucji należności z tyt. łącznego zobowiązania pieniężnego od osób fizycznych i prawnych:
-
bieżąca analiza sald zaległości i nadpłat,-
bieżące wystawienie upomnień i tytułów wykonawczych,-
bieżąca aktualizacja tytułów wykonawczych itp.,-
bieżące odnotowywanie na kartach kontowych dat wysłanych w ubiegłych latach i roku bieżącym upomnień oraz informacji na temat wystawionych tytułów wykonawczych, jeżeli objęte nimi zaległości nie zostały zlikwidowane.4) bieżące księgowanie przypisów, odpisów
i wpłat łącznego zobowiązania pieniężnego od osób fizycznych i prawnych w
urządzeniach księgowych zgodnie z obowiązującymi przepisami,
5) czuwanie nad terminowym odprowadzeniem przyjętych przez sołtysów (inkasentów) sum do banków lub kasy Urzędu,
6) uzgadnianie sum przypisów i odpisów z rejestrami wymiarowymi i dokonywanie odpowiednich adnotacji przewidzianych przepisami,
7) ewidencja dla każdego sołtysa w celu obliczenia należnego sołtysom wynagrodzenia zgodnie z obowiązującymi przepisami,
8) ewidencja wpływów do wyjaśnienia i postępowanie wyjaśniające
tychże sum zgodnie
z obowiązującymi przepisami,
9) rozliczanie łącznego zobowiązania pieniężnego na poszczególne
należności na zasadach
i w terminach przewidzianych obowiązującymi przepisami,
1O) księgowanie i wykonywanie innych zadań
w zakresie egzekucji należności z tyt. łącznego zobowiązania pieniężnego,
b) na stanowisku ds. księgowości budżetowej (wydatki i dochody) prowadzone są następujące sprawy:
1) w pełnym zakresie księgowość syntetyczna
i analityczna wydatków, dochodów jednostki, tzn. Urzędu Gminy wraz z dekretacją wg
obowiązującego planu kont,
2) karty ilościowo-wartościowe magazynów i rozliczenie,
3) sprawdzanie zgodności zapisów w raportach kasowych z załączonymi dowodami przychodowymi i rozchodowymi oraz sprawdzanie podsumowań i ciągłości sald,
4) sporządzanie sprawozdań o dochodach i wydatkach w obowiązujących terminach,
5) dekretacja i księgowanie w pełnym zakresie funduszu świadczeń socjalnych, sum depozytowych oraz funduszu ochrony środowiska i środka specjalnego za zajęcie pasa drogowego,
c) na stanowisku ds. płacowych i rozliczeń ZUS prowadzone są sprawy:
1) sporządzanie list płac,
2) naliczanie wynagrodzeń,
3) naliczanie zasiłków i potrąceń,
4) rozliczenie podatku dochodowego od osób fizycznych,
5) księgi inwentarzowe środków trwałych Urzędu,
6) rozliczanie inwentaryzacji,
7) składek na ubezpieczenia społeczne w programie płatnik:
-
ubezpieczenie emerytalno-rentowe,-
ubezpieczenie chorobowe,-
ubezpieczenie wypadkowe,8) ewidencja dla celów ubezpieczenia społecznego,
9) rozliczenia z ZUS,
10) rozliczanie składek na ubezpieczenia społeczne z tyt. umów-zleceń,
d) na stanowisku ds. obsługi kasy prowadzone są następujące sprawy:
1) prowadzenie kasy,
2) ewidencja i kontrola wykorzystania druków ścisłego zarachowania:
-
czeków,-
kwitariuszy,-
świadectw pochodzenia zwierząt,e) na stanowisku do spraw wymiaru i opłat (osoby fizyczne) prowadzone są następujące sprawy:
1) wymiar zobowiązań pieniężnych oraz podatków
i opłat od podatników w zakresie ustalonym właściwymi przepisami,
2) stosowanie ulg podatkowych,
3) umarzanie należności podatkowej,
4) bieżące prowadzenie rejestru przypisów i odpisów łącznego zobowiązania pieniężnego,
f) na stanowisku do spraw wymiaru i opłat lokalnych (osoby prawne) prowadzone są następujące sprawy:
1) podatek VAT od towarów i usług,
2) podatek od środków transportowych,
3) pomoc przy wymiarze zobowiązań pieniężnych.
ZESPÓŁ SPRAW OBYWATELSKICH
a) kierownik Urzędu Stanu Cywilnego prowadzi sprawy związane z aktami stanu cywilnego oraz sprawy związane z wydawaniem dowodów osobistych,
b) na stanowisku ds. ewidencji ludności prowadzone są następujące sprawy:
1) przyjmowanie zgłoszeń meldunkowych na pobyt stały i czasowy, prowadzenie ewidencji w tym zakresie, dokonywanie zameldowania oraz wydawanie decyzji administracyjnych w sprawach wymeldowania,
2) zakładanie i prowadzenie kart osobowych mieszkańców i ich aktualizacja oraz sprawy związane z systemem PESEL,
3) udzielanie informacji adresowej,
4) sporządzanie spisów wyborców, zaświadczeń o prawie do głosowania,
c) na stanowisku ds. wojskowych i OC prowadzone są sprawy związane z obronnością kraju i obrony cywilnej, a w szczególności:
1) rejestracja i ewidencja przedpoborowych z terenu gminy,
2) wydawanie decyzji o konieczności sprawowania przez żołnierza bezpośredniej opieki nad członkiem rodziny, prowadzeniu gospodarstwa rolnego, uznanie żołnierza za jedynego żywiciela rodziny,
3) prowadzenie rejestru i przechowywanie pism tajnych i poufnych,
4) planowanie zadań obrony cywilnej,
5) prowadzenie magazynu sprzętu OC,
6) nakładanie na mieszkańców obowiązku świadczeń osobistych i rzeczowych na rzecz obronności kraju,
7) nadzór jednostek organizacyjnych Gminy w zakresie prowadzonych spraw,
d) na stanowisku ds. obsługi Rady Gminy i Zarządu prowadzone są następujące sprawy:
1) przygotowywanie projektów planów pracy i projektów porządku dziennego,
2) przedstawianie projektów uchwał, zarządzeń i innych dokumentów,
3) przygotowanie materiałów na posiedzenia oraz zapewnienie ich terminowego doręczenia,
4) zabezpieczenie właściwych warunków przeprowadzenia sesji, zebrań, posiedzeń, spotkań itp.,
5) sporządzanie protokołów z sesji, posiedzeń, zebrań itp.,
6) opracowywanie sprawozdań i informacji z działalności Rady, jej organów i Zarządu,
7) rejestr uchwał i innych aktów,
8) rejestr wniosków i interpelacji,
9) organizowanie szkoleń radnych i członków komisji,
10) współorganizowanie zebrań wiejskich,
e) na stanowisku ds. ewidencji działalności gospodarczej i rozliczeń prowadzone są następujące sprawy:
1) wydawanie i cofanie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych,
2) przygotowanie projektów uchwał w sprawie zasad usytuowania miejsc sprzedaży napojów alkoholowych,
3) rozliczenia z tytułu opłat za zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych,
4) przygotowywanie projektu i realizacja gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych,
5) ewidencja działalności gospodarczej,
6) rejestracja i kontrola wniosków o dodatki mieszkaniowe,
7) występowanie o dotacje z tytułu wypłaconych dodatków mieszkaniowych,
j) na stanowisku ds. zamówień publicznych prowadzone są następujące sprawy:
1) rejestr zamówień publicznych,
2) przygotowywanie dokumentacji przetargowej,
3) kontrola realizacji zamówienia publicznego.
ZESPÓŁ ORGANIZACYJNO-GOSPODARCZY
a) na stanowisku ds. kancelaryjnych prowadzone są sprawy związane z obsługą sekretarską kierownictwa Urzędu, a w szczególności:
1) prowadzenie kancelarii Urzędu,
2) przyjmowanie, wysyłanie i rozdzielanie korespondencji oraz prowadzenie jej ewidencji,
3) obsługa techniczno-biurowa narad i zebrań prowadzonych przez Wójta,
4) czynności związane z załatwianiem skarg i wniosków, w tym prowadzenie rejestru i ewidencji, nadzór nad terminowym załatwianiem skarg i wniosków,
5) obsługa łącznic telefonicznych i teleksowych oraz powielarni, prowadzenie dokumentacji w tym zakresie,
6) udzielanie informacji interesantom i kierowanie ich do właściwych komórek organizacyjnych Urzędu,
7) prowadzenie i aktualizacja podręcznych materiałów informacyjno-adresowych dla potrzeb Urzędu oraz urzędowych tablic informacyjnych,
b) na stanowisku ds. administracyjno-gospodarczych prowadzone są sprawy związane z obsługą Urzędu oraz zapewnieniem prawidłowych warunków jego funkcjonowania, a w szczególności:
1) prenumerata czasopism oraz zaopatrywanie Urzędu w wydawnictwa specjalistyczne i fachowe,
2) sprawy BHP, ochrony mienia i socjalne,
3) rejestr pieczęci urzędowych oraz nadzór nad ich przechowywaniem,
4) zaopatrywanie Urzędu w materiały biurowe, kancelaryjne i pieczęcie,
5) prowadzenie magazynu materiałów biurowych,
6) sprawy związane z bieżącymi remontami oraz konserwacją pomieszczeń i inwentarza biurowego, organizowanie konserwacji i napraw maszyn biurowych,
7) gospodarka drukami i formularzami,
8) ewidencja środków w użytkowaniu i wartości niematerialnych w Urzędzie,
9) nadzór nad utrzymaniem porządku i czystości w pomieszczeniach budynku, dekorowanie budynku,
10) nadzór nad pracą pracowników technicznych Urzędu,
11) prowadzenie zakładowego archiwum,
c) na stanowisku ds. administracji siecią komputerową prowadzone są sprawy związane z:
1) komputeryzacją Urzędu,
2) szkoleniem pracowników w zakresie obsługi komputerów,
3) bieżącą konserwacją sprzętu komputerowego,
d) na stanowisku ds. kadr prowadzone są sprawy związane z obsługą spraw pracowniczych Urzędu i jednostek organizacyjnych wyodrębnionych, a w szczególności:
1) prowadzenie teczek akt pracowników,
2) sporządzanie angaży,
3) bieżące informowanie pracownika ds. płac
o zmianach w stosunku pracy,
e) na stanowisku ds. gospodarowania mieniem gminnym prowadzone są następujące sprawy:
1) komunalizacja mienia Skarbu Państwa,
2) dysponowanie gruntami komunalnymi w formie:
a) sprzedaży,
b) oddawania w użytkowanie wieczyste,
c) oddawania w trwały zarząd,
d) dzierżawy,
e) użyczania,
f) zamiany gruntów,
3) zatwierdzanie projektów podziału nieruchomości,
4) rozgraniczanie oraz scalenia i podziały nieruchomości.
Załączniki do Regulaminu Organizacyjnego: załącznik nr 1, 2, 3 załącznik nr 4, 5