W wyniku analizy przedłożonej do Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu uchwały Rady Miejskiej w Środzie Śląskiej nr XIX/156/04 z 25 lutego 2004 roku w sprawie budżetu gminy na rok 2004, Skład Orzekający stwierdził, co następuje:

W przedmiotowej uchwale zaplanowano:

1. dochody budżetowe – 30.775.072 zł

2. wydatki budżetowe – 29.719.072 zł

3. nadwyżka budżetu (poz. 1 – poz. 2) – 1.056.000 zł

4. przychody ogółem – 1.316.170 zł

5. rozchody ogółem – 2.372.170 zł

Rada Miejska – zgodnie z postanowieniami uchwały budżetowej – uchwaliła nadwyżkę dochodów nad wydatkami w kwocie 1.056.000 zł. Rada Miejska przyjęła również, iż spłata rat kapitałowych zobowiązań zwrotnych gminy w wysokości 2.372.170 zł, nastąpi z dochodów własnych gminy. Natomiast na wydatki nieznajdujące pokrycia w planowanych dochodach w wysokości 1.316.170 zł zaplanowano przychody z zaciągniętych pożyczek i kredytów.

Wymienione źródła sfinansowania wydatków są zgodne z art. 112 ust. 2 ustawy o finansach publicznych. W budżecie planowane są również wydatki na obsługę długu w kwocie 272.482 zł.

Z przedłożonej prognozy kwoty długu Gminy Środa Śląska wynika, że na koniec 2004 roku dług będzie dotyczyć zaciągniętych kredytów i pożyczek. Przewidywana kwota długu na koniec 2004 roku wynosi 5.897.563 zł, co stanowi 19,2% planowanych w tym roku dochodów budżetu. Dług przewidywany zarówno na koniec 2004 roku, jak w kolejnych latach objętych prognozą długu, nie przekracza 60% planowanych dochodów w danym roku budżetowym, tj. granicy określonej w art. 114 ustawy o finansach publicznych.

Z prognozy długu wynika, że w 2004 roku i latach następnych wskaźnik udziału łącznej kwoty przypadających do spłaty w danym roku budżetowym rat kredytów i pożyczek oraz potencjalnych spłat kwot wynikających z udzielonych poręczeń wraz z należnymi w danym roku odsetkami, a także przypadającym w danym roku budżetowym wykupem papierów wartościowych emitowanych przez gminę do planowanych na dany rok budżetowy dochodów nie przekroczy ustawowej granicy 15% (art. 113 ust. 1 ustawy o finansach publicznych).

Uwzględniając powyższe Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu postanawia jak w sentencji niniejszej uchwały.

Niniejsza opinia podlega opublikowaniu w terminie i trybie określonym w art. 115 ust. 2 ustawy o finansach publicznych.

Od niniejszej uchwały przysługuje zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych odwołanie do Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu w terminie 14 dni od dnia doręczenia uchwały.