1831

UCHWAŁA SKŁADU ORZEKAJĄCEGO REGIONALNEJ

IZBY OBRACHUNKOWEJ WE WROCŁAWIU

z dnia 15 lutego 2004 r.

w sprawie opinii o prawidłowości załączonej do budżetu Gminy Polanica
Zdrój na 2004 rok prognozy kwoty długu

Na podstawie art. 13 pkt 2, art. 19 ust. 2 ustawy z 7 października
1992 roku o regionalnych izbach obrachunkowych (tekst jednolity Dz. U.
z 2001 r. Nr 55, poz. 577 ze zm.) w związku z art. 115 ust. 1 pkt 2 ustawy z 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (tekst jednolity Dz. U.
z 2003 r. Nr 15, poz.148 ze zm.) oraz zarządzenia nr 4/2003 Prezesa Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu z 17 czerwca 2003 roku
w sprawie powołania przewodniczących i członków Składów Orzekających w sprawach dotyczących jednostek samorządu terytorialnego i ich związków wchodzących w skład Województwa Dolnośląskiego, Skład Orzekający
Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu postanowił:

Wydać opinię pozytywną z uwagami o prawidłowości załączonej do budżetu Gminy Polanica Zdrój na 2004 rok prognozy kwoty długu.

 Uzasadnienie

I. Uchwała Rady Miejskiej w Polanicy Zdroju nr XVII/118/2004 z dnia 26 lutego 2004 r. w sprawie budżetu gminy na rok 2004 wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu – Zespół w Wałbrzychu 3 marca 2004 roku.

Z przedmiotowej uchwały wynika, że:

1) w budżecie gminy na 2004 rok zaplanowano:

a) dochody w wysokości – 15.759.368 zł

b) wydatki w wysokości – 14.083.469 zł

c) nadwyżkę budżetu w wysokości – 1.675.899 zł

z przeznaczeniem na spłatę rat kredytów i pożyczek

2) prognoza długu gminy obejmuje lata 2004–2009.

Dług gminy Polanica Zdrój z tytułu zaciągniętych w poprzednich latach kredytów i pożyczek z uwzględnieniem wymagalnych zobowiązań wg stanu na 31 grudnia 2003 r. wynosił 9.498.057 zł, co stanowiło 65,6% wykonanych dochodów roku 2003 – znacznie przekraczając granicę dopuszczalnego zadłużenia gminy określoną w art. 114 ustawy o finansach publicznych.

Spłata tego zadłużenia zaplanowana w 2004 roku, w tym spłata rat kredytów i pożyczek w wysokości 1.675.899 zł spowoduje, że na koniec 2004 roku dług gminy wyniesie 4.050.675 zł, co stanowić będzie 25,7% planowanych dochodów gminy na 2004 rok.

W przedstawionej prognozie, dług gminy w latach 2004–2009 nie przekroczy granicy 60%, o której mowa w art. 114 ustawy o finansach publicznych. Również spłata rat zaciągniętych zobowiązań wraz z odsetkami nie przekroczy w poszczególnych latach progu 15%, o którym mowa w art. 113 ust. 1 ww. ustawy. Skład Orzekający, biorąc jednak pod uwagę bardzo wysoki wskaźnik zadłużenia gminy na koniec 2003 r., przypomina o konieczności stałego monitorowania poziomu osiąganych dochodów i ewentualnego korygowania planu wydatków budżetowych w przypadku osiągania dochodów niższych od zaplanowanych. Kreowanie nowych zobowiązań wymagalnych bez pełnego pokrycia w dochodach budżetowych może bowiem doprowadzić do przekroczenia wskaźnika dopuszczalnego zadłużenia gminy, jak to miało miejsce w latach poprzednich, co w konsekwencji może wpływać ograniczająco na finansowanie obowiązkowych zadań jednostki samorządu terytorialnego, do których jest ona powołana.

Prognoza długu gminy Polanica Zdrój na koniec 2004 roku nie obejmuje innych zobowiązań z tytułów określonych w art. 10 ustawy o finansach publicznych, tj. z:

– przyjętych depozytów,

– wymagalnych zobowiązań: jednostek budżetowych, wynikających z ustaw i orzeczeń sądu, udzielonych poręczeń i gwarancji oraz innych tytułów.

II. Uchwała niniejsza zgodnie z art. 115 ust. 2 ustawy o finansach publicznych podlega opublikowaniu w trybie przewidzianym dla opublikowania uchwały budżetowej.

Na niniejszą uchwałę Składu Orzekającego zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy z 7 października 1992 roku o regionalnych izbach obrachunkowych, Burmistrzowi Miasta Polanica Zdrój przysługuje odwołanie do pełnego składu Kolegium Izby w terminie 14 dni od daty jej doręczenia.

Przewodnicząca

Składu Orzekającego

Danuta Jonas