1551

UCHWAŁA SKŁADU ORZEKAJĄCEGO

REGIONALNEJ IZBY OBRACHUNKOWEJ WE WROCŁAWIU

z dnia 16 kwietnia 2004 r.

w sprawie opinii o możliwości sfinansowania deficytu budżetu na 2004 rok

oraz prognozy kształtowania się długu publicznego Miasta Oława

Na podstawie art. 13 pkt 2 i art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. Nr 55, poz. 577 ze zm.), w związku z art. 115 ust. 1 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 ze zm.) oraz zarządzenia nr 4/2003 Prezesa Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu z 17 czerwca 2003 r. w sprawie powołania przewodniczących i członków Składów Orzekających w sprawach dotyczących jednostek samorządu terytorialnego i ich związków wchodzących w skład Województwa Dolnośląskiego, Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu postanowił:

wydać pozytywną opinię o:

1) możliwości sfinansowania deficytu budżetowego wynikającego z uchwały nr XXI/158/04 Rady Miejskiej w Oławie z dnia 25 marca 2004 r. w sprawie budżetu gminy na 2004 rok,

2) załączonej do uchwały budżetowej prognozie kształtowania się kwoty długu publicznego Miasta Oława.

Uzasadnienie

W wyniku analizy przedłożonej do Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu uchwały nr XXI/158/04 Rady Miejskiej w Oławie z dnia 25 marca 2004 r. w sprawie budżetu gminy na 2004 rok Skład Orzekający stwierdził, co następuje:

W przedmiotowej uchwale zaplanowano:

1. dochody budżetowe 41.085.678 zł

2. wydatki budżetowe 44.354.047 zł

w tym: obsługa długu (odsetki i poręczenia) 450.000 zł

3. deficyt budżetu (poz. 1 – poz. 2) 3.268.369 zł

4. przychody ogółem 5.851.369 zł

w tym: kredyt 5.000.000 zł

wolne środki 851.369 zł

5. rozchody z tyt. spłaty kredytów i pożyczek 2.583.000 zł

Rada Miejska w Oławie uchwaliła deficyt budżetu w kwocie 3.268.369 zł. Zgodnie z postanowieniami § 9 uchwały budżetowej źródłem finansowania wydatków nieznajdujących pokrycia w planowanych dochodach, a zatem również deficytu budżetu, będą przychody z tytułu kredytu bankowego oraz wolne środki z rozliczenia kredytów i pożyczek. Wymienione źródła pokrycia deficytu są zgodne z art. 112 ust. 2 u.f.p. W 2004 roku spłata kredytów i pożyczek w łącznej kwocie 2.583.000 zł nastąpi z bieżących dochodów gminy. W uchwale

budżetowej (w załączniku nr 2) ujęto wydatki na obsługę długu w wysokości ogółem 450.000 zł, w tym: odsetki od kredytów i pożyczek w kwocie 400.000 zł (§ 8070) oraz wydatki związane z wykonaniem analiz i projektów dotyczących emisji obligacji komunalnych 50.000 zł (§ 4300).

Z załączonej do uchwały budżetowej prognozy kwoty długu (załącznik nr 10) wynika, że na koniec 2004 roku dług będzie dotyczyć zaciągniętych kredytów i pożyczek. Przewidywana kwota długu na koniec 2004 roku wynosi 8.747.000 zł, co stanowi 21,3% planowanych w tym roku dochodów budżetu. Dług przewidywany zarówno na koniec 2004 roku, jak i w kolejnych latach objętych prognozą długu, nie przekracza 60% planowanych dochodów w danym roku budżetowym, tj. górnej granicy określonej w art. 114 ustawy o finansach publicznych.

W 2004 roku wskaźnik udziału łącznej kwoty przypadających do spłaty w danym roku budżetowym rat kredytów i pożyczek (2.583.000 zł) wraz z należnymi w danym roku odsetkami (400.000 zł) w planowanych dochodach budżetowych nie przekroczy ustawowej granicy 15% (art. 113 ust. 1 u.f.p.) i wyniesie 7,3%, a w latach 2005–2009 przewidywany jest w granicach od 7,7% do 4,2%.

Uwzględniając powyższe Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu postanawia jak w sentencji niniejszej uchwały.

Niniejsza opinia podlega opublikowaniu w terminie i trybie określonym w art. 115 ust. 2 ustawy o finansach publicznych.

Od niniejszej uchwały przysługuje zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych odwołanie do Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu w terminie 14 dni od dnia doręczenia uchwały.

PRZEWODNICZĄCY

SKŁADU ORZEKAJĄCEGO

HENRYK KAMIENIECKI