W wyniku analizy przedłożonej do Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu uchwały nr XVI/288/2004 Rady Gminy Długołęka z dnia 30 stycznia 2004 roku w sprawie budżetu gminy na rok 2004 Skład Orzekający stwierdził, co następuje:

w przedmiotowej uchwale zaplanowano:

1. dochody budżetowe 30.501.310 zł

2. wydatki budżetowe 35.586.110 zł

3. deficyt budżetu 5.084.800 zł

4. przychody z tyt. pożyczki i kredytu długoterminowego 6.155.000 zł

5. rozchody budżetu z tytułu spłaty rat kredytu i pożyczki 1.070.200 zł

Rada Gminy Długołęka uchwaliła deficyt budżetu w kwocie 5.084.800 zł. Zgodnie z postanowieniami § 3 uchwały budżetowej źródłem finansowania wydatków nieznajdujących pokrycia w planowanych dochodach, a zatem również deficyt budżetu, będą przychody z tytułu zaciągnięcia pożyczki w WFOŚiGW oraz kredytu długoterminowego. Wymienione źródła pokrycia deficytu są zgodne z art. 112 ust. 2 ustawy o finansach publicznych.

Z przedłożonej prognozy kwoty długu Gminy Długołęka wynika, że na koniec 2004 roku dług będzie dotyczyć zaciągniętych kredytów oraz pożyczek. Przewidywana kwota długu na koniec 2004 roku wynosi 9.988.601 zł, co stanowi 32,7% planowanych w tym roku dochodów budżetu. Dług przewidywany zarówno na koniec 2004 roku, jak i w kolejnych latach objętych prognozą długu, nie przekracza 60% planowanych dochodów w danym roku budżetowym, tj. granicy określonej w art. 114 ustawy o finansach publicznych.

Z załączonej do uchwały budżetowej prognozy kwoty długu (załącznik nr 10) wynika, że wydatki na obsługę długu są wyższe o 127.818 zł od kwoty wydatków na obsługę długu zaplanowanych w budżecie (§ 2 pkt 2 ppkt 1 lit. c) i wynoszą 547.818 zł. Powyższa różnica wynika z wykazania w prognozie długu odsetek od kredytów (pożyczek) finansujących inwestycje w okresie realizacji, które powiększają wartość realizowanych inwestycji (wydatków majątkowych). W 2004 roku i latach następnych wskaźnik udziału łącznej kwoty przypadających do spłaty w danym roku budżetowym rat kredytów i pożyczek oraz potencjalnych spłat kwot wynikających z udzielonych poręczeń wraz z należnymi w danym roku odsetkami w planowanych na dany rok budżetowy dochodów nie przekroczy ustawowej granicy 15% (art. 113 ust. 1 ustawy o finansach publicznych). W 2004 roku wskaźnik ten przewidywany jest na poziomie 5,3%, a w latach następnych 2005–2008 jest w granicach od 10,8% do 7,3%.

Uwzględniając powyższe Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu postanawia jak w sentencji niniejszej uchwały.

Niniejsza opinia podlega opublikowaniu w terminie i trybie określonym w art. 115 ust. 2 ustawy o finansach publicznych.

Od niniejszej uchwały przysługuje zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych odwołanie do Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu w terminie 14 dni od dnia doręczenia uchwały.