1245 UCHWAŁA II SKŁADU ORZEKAJĄCEGO REGIONALNEJ IZBY OBRACHUNKOWEJ WE WROCŁAWIU z dnia 12 marca 2004 r. w sprawie opinii o możliwości sfinansowania deficytu zaplanowanego Na podstawie art. 13 pkt 2 i art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (t.j. z 2001 r. Dz. U. wydać pozytywną opinię o możliwości sfinansowania deficytu zaplanowanego w budżecie miasta i gminy Prochowice na 2004 rok oraz prawidłowości załączonej do tego budżetu prognozy kwoty długu. |
UZASADNIENIE
I. Uchwała nr XIV/64/2004 Rady Miasta i Gminy Prochowice z dnia 26 lutego 2004 roku w sprawie budżetu miasta i gminy Prochowice na 2004 rok wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu – Zespołu w Legnicy 9 marca 2004 roku.
Z przedmiotowej uchwały wynika, że:
1) w budżecie miasta i gminy Prochowice na 2004 rok, zaplanowano:
– dochody w wysokości 10.759.321 zł
– wydatki w wysokości 13.218.350 zł
– deficyt budżetowy w wysokości 2.459.029 zł
– przychody budżetu w wysokości 3.480.294 zł
z tego kredyty bankowe 3.399.641 zł
wolne środki 80.653 zł
– rozchody budżetu w wysokości 1.021.265 zł
z tego spłata pożyczek 125.000 zł
spłata kredytów bankowych 896.265 zł
2) Prognoza kwoty długu obejmuje lata 2004–2009.
II. Skład Orzekający stwierdza, że:
1) Wielkość deficytu zaplanowana na 2004 rok stanowi 22,85% planowanych dochodów, a wskazane źródła jego pokrycia są zgodne z art. 112 ust. 2 pkt 2 i 6 ustawy o finansach publicznych.
2) Dług miasta i gminy na koniec 2003 roku z tytułu zaciągniętych kredytów, pożyczek oraz wymagalnych zobowiązań wynosił 2.679.675 zł i stanowił 23,95% planowanych dochodów roku 2003.
Częściowa spłata kredytów i pożyczek zaplanowana na 2004 w wysokości 1.021.265 zł oraz uregulowanie zobowiązań wymagalnych w wysokości 228.734 zł, a także zaciągnięcie zaplanowanego kredytu w wysokości 3.399.641 zł spowoduje, że na koniec 2004 roku dług miasta wyniesie 4.829.317 zł, a jego udział w relacji do planowanych dochodów wyniesie 44,88%. Natomiast w następnych latach wskaźnik ten będzie ulegał obniżeniu – od 8,49% w 2005 roku, aż do całkowitej spłaty zadłużenia w 2009 roku.
Z prognozy wynika, że dług miasta i gminy Prochowice nie przekroczy granicy 60%, o której mowa w art. 114 ustawy o finansach publicznych.
Natomiast spłata rat zaciągniętych zobowiązań wraz z odsetkami w 2005 roku wyniesie 36,46%, czyli przekroczy dopuszczalny próg 15% planowanych dochodów, określony w art. 113 ust. 1 cytowanej ustawy. Wykazany w prognozie wysoki udział spłat zaciągniętych zobowiązań nie stanowi zagrożenia dla realizacji zadań gminy. W prognozie przewidziano, że w 2005 roku nastąpi całkowita spłata kredytu, który planowany jest do zaciągnięcia w 2004 roku na realizację zadania “Budowa sieci i przyłączy kanalizacji sanitarnej dla miejscowości Kawice” ze środków SAPARD. Po przyznaniu gminie dofinansowania powyższego zadania ze środków pomocowych, relacja spłaty rat zaciągniętych zobowiązań nie przekroczy granicy 15% dochodów. W przypadku nieotrzymania dotacji z funduszy pomocowych, gmina przewiduje przesunięcie w czasie realizacji zadania. W takiej sytuacji nie dojdzie do zaciągnięcia na ten cel kredytu.
Ponadto uchwalona 12 marca 2004 roku nowelizacja ustawy o finansach publicznych złagodziła rygory dotyczące zadłużania się jednostek samorządu terytorialnego. Do limitu w wysokości 60% dochodów nie będzie się wliczać kredytów zaciągniętych w związku z realizacją projektów i przedsięwzięć współfinansowych z funduszy Unii Europejskiej (Rzeczypospolita z 13–14 marca 2004 roku). Po wejściu w życie uchwalonej zmiany, wszystkie wskaźniki zamieszczone w prognozie będą mieściły się w dopuszczalnych, ustawowych granicach.
III. Niniejsza uchwała zgodnie z art. 115 ust. 2 ustawy o finansach publicznych podlega opublikowaniu w trybie przewidzianym dla ogłoszenia uchwały budżetowej.
Od niniejszej uchwały zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych Burmistrzowi Miasta i Gminy Prochowice przysługuje odwołanie do Kolegium Izby w terminie 14 dni od daty jej otrzymania.
PRZEWODNICZĄCA |
SKŁADU ORZEKAJĄCEGO |
ALICJA SZWABOWICZ–SALA |