711

UCHWAŁA RADY GMINY OŁAWA

z dnia 30 grudnia 2003 r.

w sprawie nadania Statutu Sołectwu Chwalibożyce

Na podstawie art. 35 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. Nr 142, poz. 1591 ze zmianami) Rada Gminy Oława uchwala

STATUT

SOŁECTWA CHWALIBOŻYCE

R o z d z i a ł I

NAZWA I TEREN DZIAŁANIA

§ 1

1. Sołectwo Chwalibożyce jest jednostką pomocniczą, którego mieszkańcy wspólnie z mieszkańcami innych Sołectw tworzą wspólnotę samorządową Gminy Oława.

2. Teren działania Sołectwa obejmuje wieś Chwalibożyce o obszarze 629,79 ha.

§ 2

1. Ogół mieszkańców Sołectwa Chwalibożyce stanowi samorząd mieszkańców wsi.

2. Nazwa samorządu mieszkańców wsi brzmi:

Samorząd Mieszkańców Wsi Chwalibożyce.

3. Samorząd mieszkańców wsi Chwalibożyce działa na podstawie przepisów prawa, a w szczególności:

– ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. Nr 142, poz. 1591 z 2001 r. ze zmianami),

– Statutu Gminy Oława,

– niniejszego Statutu.

§ 3

1. Uczestnikami społeczności Sołectwa są jego mieszkańcy oraz osoby fizyczne, instytucje publiczne i osoby prawne, których mienie (grunty, lasy, drogi, budynki i inne obiekty) znajdują się na terenie Sołectwa lub których działalność jest na nim prowadzona.

2. Osoby fizyczne, niebędące mieszkańcami Sołectwa, mogą wejść we wszystkie (poza biernym i czynnym prawem wyborczym) prawa przysługujące mieszkańcom Sołectwa w stosunku do niego, w przypadku spełnienia następujących warunków:

– wyrażenia woli przez zainteresowanego,

– uzyskania zgody mieszkańców Sołectwa (Zebranie Wiejskie).

3. Instytucje publiczne i osoby prawne, o których mowa w ust. 1, uczestniczą w działalności organów Sołectwa poprzez wyznaczonych przez siebie przedstawicieli w sprawach dotyczących swojego mienia i swojej działalności na terenie Sołectwa. Przedstawicielom nie przysługuje prawo głosu.

R o z d z i a ł II

ORGANIZACJA I ZAKRES DZIAŁANIA

§ 4

1. Organami Sołectwa są:

1) Zebranie Wiejskie,

2) Sołtys,

3) Rada Sołecka. (Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego nr PN.II.0911-17/ /02/04 z dnia 3 lutego 2004 r. stwierdzono nieważność § 4 pkt 1 ppkt 3).

§ 5

1. Zebranie wiejskie jest organem uchwałodawczym w Sołectwie.

2. Sołtys jest organem wykonawczym.

3. Rada Sołecka jest organem wspomagającym działalność Sołtysa.

§ 6

1. Do zadań samorządu mieszkańców wsi Chwalibożyce należy:

1) decydowanie we wszystkich sprawach publicznych o znaczeniu miejscowym, niezastrzeżonych ustawami oraz uchwałami Rady Gminy na rzecz innych podmiotów,

2) kształtowanie zasad współżycia społecznego,

3) organizowanie wspólnych prac na rzecz Sołectwa,

4) tworzenie pomocy sąsiedzkiej,

5) tworzenie warunków do pełnego udziału w życiu publicznym sołectwa wszystkich uczestników jego społeczności,

6) reprezentowanie interesów społeczności sołeckiej i jej uczestników względem organów gminnych, organów administracji państwowej, innych podmiotów życia publicznego.

2. Rada Gminy może przekazywać Sołectwu składniki mienia komunalnego do korzystania.

§ 7

1. Zadania określone w § 6 samorząd mieszkańców wsi realizuje poprzez:

1) podejmowanie uchwał w sprawach Sołectwa,

2) opiniowanie spraw należących do zakresu działania samorządu mieszkańców wsi,

3) współuczestnictwo w organizowaniu i przeprowadzaniu przez Radę Gminną konsultacji społecznej projektów uchwał Rady Gminy w sprawach o podstawowym znaczeniu dla mieszkańców Sołectwa,

4) występowanie z wnioskami do Rady Gminy o rozpatrzenie spraw, których załatwienie wykracza poza możliwości Sołectwa,

5) współpraca z radnymi z terenu Sołectwa w zakresie organizacji spotkań z wyborcami, dyżurów oraz kierowanie do nich wniosków dotyczących Sołectwa,

6) ustalania zadań dla Sołtysa i Rady Sołeckiej do realizacji między Zebraniami Wiejskimi.

2. Samorząd Mieszkańców Wsi może realizować zadania poprzez powoływanie komitetów do czynów społecznych.

§ 8

1. Do wyłącznej właściwości Zebrania Wiejskiego należy:

1) wybór i odwołanie Sołtysa,

2) wybór i odwołanie Rady Sołeckiej,

3) opiniowanie spraw dotyczących praw własności, użytkowania lub innych praw rzeczowych, majątkowych dotyczących mienia gminnego znajdującego się na terenie Sołectwa,

4) opiniowanie celowości utworzenia, poszerzenia i likwidacji Sołectwa.

§ 9

1. Uchwały Zebrania Wiejskiego w sprawach wymienionych w § 8 zapadają bezwzględną większością głosów. W pozostałych sprawach uchwały zapadają zwykłą większością głosów.

2. Uchwały i opinie Zebrania Wiejskiego Sołtys przekazuje Wójtowi Gminy.

3. Wójt Gminy w zależności od charakteru sprawy załatwia je we własnym zakresie lub przekazuje do rozpatrzenia przez Radę Gminy.

4. O sposobie załatwienia spraw Wójt informuje Zebranie Wiejskie lub Sołtysa.

5. Opiniowanie lokalizacji inwestycji komunikacyjnych oraz uciążliwych dla otoczenia i środowiska naturalnego.

6. Decydowanie o podejmowaniu czynów społecznych.

§ 10

Samorząd Mieszkańców Wsi może uczestniczyć w postępowaniu administracyjnym na zasadach ustalonych w kodeksie postępowania administracyjnego dla organizacji, jeżeli jest to uzasadnione celami Statutowymi Sołectwa i gdy przemawia za tym interes społeczny mieszkańców Sołectwa. (Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego nr PN.II.0911-17/ /02/04 z dnia 3 lutego 2004 r. stwierdzono nieważność § 10).

§ 11

Do realizacji wspólnych przedsięwzięć organy Sołectwa nawiązują współpracę z organami innych Sołectw na terenie Gminy, zawierając stosowne porozumienia bądź podejmując wspólne uchwały.

R o z d z i a ł III

SOŁTYS I RADA SOŁECKA

§ 12

1. Kadencja Sołtysa, Rady Sołeckiej wybranych przez Zebranie Wiejskie trwa cztery lata.

2. Działalność Sołtysa i Rady Sołeckiej ma charakter społeczny.

§ 13

1. Do obowiązków Sołtysa należy w szczególności:

1) zwoływanie Zebrań Wiejskich,

2) zwoływanie posiedzeń Rady Sołeckiej,

3) działanie stosowne do wskazań Zebrania Wiejskiego i Rady Gminy,

4) wpływanie na wykorzystanie aktywności mieszkańców służącej poprawie gospodarki i warunków życia mieszkańców wsi,

5) reprezentowanie Sołectwa na zewnątrz,

6) pełnienie roli męża zaufania w Sołectwie,

7) potwierdzenie okoliczności, których przy załatwianiu spraw przez mieszkańców wymagają przepisy prawa,

8) wykonywanie innych zadań należących do Sołtysa z mocy ogólnie obowiązujących przepisów, m.in. w zakresie obronności i ochrony przeciwpożarowej, inkasa niektórych podatków i opłat, zapobiegania klęskom żywiołowym oraz usuwanie ich skutków,

9) prowadzenie teczki zawierającej:

– Statut Sołectwa,

– protokoły z Zebrań Rady Sołeckiej,

– inne w miarę potrzeb,

10) protokół z Zebrania Rady Sołeckiej powinien zawierać:

– skrócony opis dyskusji,

– wnioski i uchwały.

2. Na Zebraniach Wiejskich Sołtys przedkłada co najmniej raz w roku informację o swojej działalności.

3. Sołtys bierze udział w sesjach Rady Gminy.

4. Na sesjach Rady Gminy Oława przysługuje prawo występowania z głosem doradczym. Może również zgłaszać wnioski w imieniu Zebrania Wiejskiego.

§ 14

1. Przy wykonywaniu swoich zadań Sołtys współdziała z Radą Sołecką.

2. Rada Sołecka składa się z 5 osób.

3. Przewodniczącym Rady Sołeckiej jest Sołtys, o ile Zebranie Wiejskie nie wybierze odrębnie Przewodniczącego Rady Sołeckiej.

4. Do obowiązków Rady Sołeckiej należy wspomaganie Sołtysa. Rada Sołecka ma charakter opiniodawczy, doradczy i inicjatywny.

5. Posiedzenia Rady Sołeckiej odbywają się co najmniej raz na kwartał. Posiedzeniom przewodniczy Przewodniczący Rady Sołeckiej.

6. Radny z Sołectwa uczestniczy w posiedzeniu Rady Sołeckiej.

7. Rada Sołecka może być stałym komitetem czynów społecznych. Zebranie Wiejskie może ustalić inny skład komitetu czynów społecznych.

8. Rada Sołecka w szczególności:

1) opracowuje i przedstawia na Zebraniu Wiejskim projekty uchwał w sprawach będących przedmiotem rozpatrywania przez Zebranie,

2) opracowuje i przedkłada na Zebraniu Wiejskim projekty programów pracy samorządu,

3) występuje wobec Zebrania Wiejskiego z inicjatywami dotyczącymi udziału mieszkańców w rozwiązywaniu problemów Sołectwa,

4) organizuje wykonanie uchwał Zebrania Wiejskiego oraz kontroluje ich realizację,

5) współdziała z organizacjami społecznymi w celu wspólnej realizacji zadań,

6) na Zebraniach Wiejskich Sołtys składa informację o działalności Rady Sołeckiej.

R o z d z i a ł IV

ZASADY I TRYB ZWOŁYWANIA ZEBRAŃ WIEJSKICH

ORAZ WARUNKI WAŻNOŚCI PODEJMOWANYCH

UCHWAŁ

§ 15

Prawo do udziału w Zebraniu Wiejskim mają wszyscy mieszkańcy Sołectwa.

§ 16

1. Zebranie Wiejskie zwołuje Sołtys.

1) z własnej inicjatywy,

2) z inicjatywy Rady Sołeckiej,

3) na żądanie co najmniej 1/5 mieszkańców uprawnionych do udziału w Zebraniu,

4) na polecenie Rady Gminy lub Wójta Gminy.

§ 17

1. Zebranie Wiejskie odbywa się w miarę potrzeb, jednak nie rzadziej niż raz w roku.

2. Termin i miejsce Zebrania Wiejskiego podaje się do wiadomości publicznej przez ogłoszenie na tablicy i w inny sposób miejscowo przyjęty.

3. Zebranie Wiejskie zwoływane na wniosek Rady Gminy lub Wójta Gminy winno odbywać się w terminie 14 dni, chyba że wnioskodawca proponuje inny termin.

§ 18

1. Zebranie Wiejskie jest ważne, gdy mieszkańcy Sołectwa zostali o nim prawidłowo powiadomieni, zgodnie z wymogami Statutu.

2. Zebranie Wiejskie otwiera Sołtys i przewodniczy jego obradom. Zebranie Wiejskie może wybrać inną osobę na przewodniczącego Zebrania.

3. Porządek obrad ustala Zebranie Wiejskie na podstawie projektu przedłożonego przez Sołtysa.

4. Projekt porządku obrad winien być skonsultowany z Radą Sołecką. Sprawy proponowane do rozpatrzenia na Zebraniu winny być należycie przygotowane.

5. Obowiązkiem Sołtysa jest zapewnienie referentów spraw rozpatrywanych na Zebraniu. W przypadku powstania trudności Sołtys winien zwrócić się do Wójta Gminy o pomoc.

§ 19

W celu udzielenia Sołtysowi stałej pomocy w przygotowaniu materiałów i w organizacji zebrań Wójt Gminy wyznacza poszczególnych pracowników Urzędu Gminy do kontaktów z Sołectwem.

§ 20

1. Zebranie Wiejskie jest upoważnione do przeprowadzenia wyborów oraz podejmowania uchwał w obecności co najmniej 1/5 uprawnionych do głosowania osób.

2. W przypadku braku określonego w pkt 1 kworum następne Zebranie Mieszkańców Sołectwa odbywa się po upływie 1/2 godziny, bez względu na liczbę obecnych na Zebraniu.

3. Uchwały zapadają zwykłą większością głosów, tzn. liczba głosów “za” musi być większa od liczby głosów “przeciw”. Głosów wstrzymujących się nie bierze się pod uwagę.

4. Sołtys przekazuje uchwały i kopie protokołu Wójtowi w terminie 7 dni od dnia odbycia Zebrania.

5. Uchwały zebrania sprzeczne z prawem, Statutem Gminy i Statutem Sołectwa są nieważne.

6. Nieważność uchwał stwierdza Rada Gminy i powiadamia o tym Sołectwo, podając równocześnie treść rozstrzygnięcia Rady do publicznej wiadomości przez rozplakatowanie na terenie Sołectwa.

7. Głosowanie odbywa się w sposób jawny. Zebranie może postanowić o przeprowadzeniu tajnego głosowania nad konkretną sprawą.

8. Obrady Zebrania są protokołowane. Uchwały podpisuje Sołtys i zgłasza je w sposób zwyczajowo przyjęty.

R o z d z i a ł V

TRYB WYBORU SOŁTYSA I RADY SOŁECKIEJ

§ 21

1. Prawo wybierania Sołtysa i członków Rady Sołeckiej mają mieszkańcy Sołectwa posiadający czynne prawo wyborcze, ujęci w spisie wyborców.

2. Zebranie Wiejskie, na którym ma być dokonany wybór Sołtysa i członków Rady Sołeckiej, zarządza Wójt. W tym celu określa miejsce, dzień i godzinę Zebrania Wiejskiego. Przewodniczącego Zebrania Wiejskiego proponuje Rada Sołecka, a wybiera Zebranie Wiejskie.

3. Zarządzenie Wójta o zwołaniu Zebrania Wiejskiego dla wyboru Sołtysa i Rady Sołeckiej podaje się do wiadomości mieszkańców Sołectwa na co najmniej 10 dni przed wyznaczoną datą Zebrania.

§ 22

1. Wybory lub odwołanie przeprowadza komisja skrutacyjna w składzie co najmniej 3 osób wybranych spośród uprawnionych uczestników Zebrania. Członkiem komisji nie może być osoba kandydująca do wybieranych organów. Wybory przeprowadza się na kartach opatrzonych pieczęcią Urzędu Gminy.

2. Do zadań komisji należy:

– przyjęcie zgłoszeń kandydatów,

– przeprowadzenie głosowania,

– ustalenie wyników głosowania,

– ogłoszenie wyników wyborów,

– sporządzenie protokołu o wynikach wyborów.

3. Protokół podpisują członkowie komisji oraz przewodniczący Zebrania.

§ 23

1. Wybory odbywają się przy nieograniczonej liczbie kandydatów posiadających czynne prawo wyborcze, zgłoszonych bezpośrednio przez uprawnionych uczestników Zebrania ustnie w trakcie Zebrania lub przed zebraniem na piśmie pod warunkiem poparcia kandydatury przez 10 uprawnionych mieszkańców Sołectwa.

2. W pierwszej kolejności należy przeprowadzić zgłoszenia kandydatów i głosowanie dla dokonania wyboru Sołtysa. W drugiej kolejności przeprowadza się wybory członków Rady Sołeckiej.

§ 24

Za wybranego Sołtysa uważa się kandydata, który uzyskał największą ilość ważnych głosów. Jeżeli większości absolutnej nie uzyska żaden z kandydatów na Sołtysa, to przeprowadza się ponowne głosowanie. Biorą w nim udział dwaj kandydaci, którzy otrzymali największą ilość głosów w pierwszym głosowaniu i nie wycofali swojej kandydatury.

§ 25

Wyboru lub odwołania Sołtysa i członków Rady Sołeckiej dokonuje się w głosowaniu tajnym, bezpośrednim.

§ 26

1. Sołtys i członkowie Rady Sołeckiej są bezpośrednio odpowiedzialni przed Zebraniem Wiejskim i mogą być przez Zebranie Wiejskie odwołani przed upływem kadencji, jeżeli nie wykonują swoich obowiązków, naruszają postanowienia statutu i uchwały Zebrania lub dopuścili się czynu dyskwalifikującego w opinii środowiska. Uzasadniony wniosek o odwołanie złożony przez 1/5 osób, uprawnionych mieszkańców sołectwa, powinien być poddany pod głosowanie na Zebraniu, na którym został zgłoszony lub na następnym w terminie do jednego miesiąca.

2. Odwołanie z zajmowanych funkcji winno być podjęte po wysłuchaniu zainteresowanego.

§ 27

1. W przypadku odwołania lub ustąpienia Sołtysa Wójt Gminy zwołuje Zebranie Wiejskie dla wyboru nowego Sołtysa.

2. Wybory dla uzupełnienia składu Rady Sołeckiej przeprowadza samodzielnie Zebranie Wiejskie zwoływane przez Sołtysa.

R o z d z i a ł VI

GOSPODARKA FINANSOWA SOŁECTWA

§ 28

1. Gospodarka finansowa Sołectwa prowadzona jest w ramach środków przewidzianych w budżecie Gminy.

2. Sołtys i Rada Sołecka dysponują przeznaczonymi dla nich w budżecie Gminy środkami zgodnie z zatwierdzonym na Zebraniu Wiejskim sposobem ich wykorzystania.

3. Kontrolę wykorzystania środków przez Sołectwo prowadzi Skarbnik Gminy.

4. Sołectwo samodzielnie dokonuje zakupów materiałów, natomiast umowy cywilnoprawne zawierane są przez Wójta Gminy na wniosek Sołtysa.

5. Komitety do czynów społecznych są nadzorowane i rozliczane przez Urząd Gminy.

R o z d z i a ł VII

NADZÓR NAD DZIAŁALNOŚCIĄ SOŁECTWA

§ 29

1. Rada Gminy, Wójt Gminy sprawują nadzór nad jednostkami pomocniczymi w zakresie wykonywania zadań.

2. Do podstawowych środków nadzoru należą w szczególności:

– dokonywanie oceny stanu Sołectwa na sesji Rady Gminy,

– dokonywanie lustracji Sołectwa,

– rozpatrywanie sprawozdań z działalności gospodarczej, finansowej i społecznej Sołectwa.

3. Wójt Gminy obowiązany jest czuwać, aby mienie Gminy nie było narażone na szkody i uszczuplenie.

4. Wójt Gminy oraz wyznaczeni przez niego pracownicy mają prawo żądania niezbędnych informacji i danych dotyczących funkcjonowania Sołectwa. Mogą również uczestniczyć w posiedzeniach organów Sołectwa.

5. Wójt Gminy i podporządkowane gminie jednostki organizacyjne są obowiązane uwzględnić i realizować uchwały i opinie organów Sołectwa, udzielając odpowiedzi w ciągu 14 dni, a w razie odmiennego stanowiska przedstawić je wraz z uzasadnieniem.

6. Wójt Gminy, jeżeli uzna uchwały Sołectwa za wykraczające poza zakres przekazanych im kompetencji i sprzeczne z prawem, powinien wstrzymać ich realizację.

7. Organy Sołectwa mogą wnieść sprzeciw do Wójta Gminy na postępowanie sprzeczne z pkt 5, gdy narusza ono istotne interesy mieszkańców.

8. Wójt Gminy, badając sprzeciw:

1) uznaje jego zasadność,

2) w razie uwzględnienia sprzeciwu wnosi sprawę pod obrady Rady Gminy, której uchwała ostatecznie rozstrzyga sprawę.

R o z d z i a ł VIII

POSTANOWIENIA KOŃCOWE

§ 30

W sprawach ustroju Sołectwa nieuregulowanych niniejszym Statutem mają zastosowanie odpowiednio postanowienia ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (jednolity tekst Dz. U. Nr 142, poz. 1591 z 2001 r. ze zmianami) oraz Statutu Gminy Oława.

§ 31

Traci moc uchwała Rady Gminy Oława nr VIII/91/91 z dnia 1 lutego 1991 r. w sprawie uchwalenia Statutów Sołectw.

§ 32

Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.

§ 33

Uchwała wchodzi w życie w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego.

PRZEWODNICZĄCY

RADY GMINY

RYSZARD WOJCIECHOWSKI