680

SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI POWIATOWEJ KOMISJI
BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU W WOŁOWIE ZA ROK 2003

Zgodnie z art. 38b pkt 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.) składam Radzie Powiatu w Wołowie sprawozdanie z działalności Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w Wołowie za rok 2003.

Powiatowa Komisja Bezpieczeństwa i Porządku w Wołowie w roku 2003 funkcjonowała w następującym składzie:

- Jerzy Więcławski – Starosta Wołowski – Przewodniczący Komisji,

- Zbigniew Skorupa – radny delegowany przez Radę Powiatu,

- Wacław Kwiek - radny delegowany przez Radę Powiatu,

- Grzegorz Kwaśny – delegowany przez Komendę Powiatową Policji w Wołowie,

- Krzysztof Ginko - delegowany przez Komendę Powiatową Policji w Wołowie,

- Ryszard Ossowski – wskazany przez Prokuratora Okręgowego,

- Hanna Pakulska, Ryszard Padło i Witold Studenny – osoby powołane przez Starostę Wołowskiego.

W pracach Komisji uczestniczyli również przedstawiciele powiatowych służb i inspekcji wykonujących zadania z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa na terenie powiatu wołowskiego oraz liczni zapraszani na posiedzenia Komisji goście. Komisja w roku 2003 odbyła 4 posiedzenia. Dwukrotnie opiniowała projekty budżetów w zakresie zwierzchnictwa Starosty nad powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami - w styczniu na rok 2003 oraz w listopadzie na rok 2004. Na pierwszym spotkaniu omawiano problemy związane z bezpieczeństwem dzieci i młodzieży szkół wszystkich szczebli (podstawowe, gimnazja i szkoły średnie). W spotkaniu uczestniczyli dyrektorzy i pedagodzy ww. szkół. Głównym z omawianych tematów były problemy patologii społecznej (narkomania, alkoholizm i agresja) wśród dzieci i młodzieży z terenu naszego powiatu. Na posiedzeniach Komisji zajmowano się również problemem wyglądu i estetyki dworców i przystanków kolejowych, których wygląd budził wiele zastrzeżeń. Wystosowano do Dyrektorów: PKP S.A. Centrala – Zakład Gospodarowania Nieruchomościami we Wrocławiu oraz PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. we Wrocławiu pisma z interwencją w powyższej sprawie.

Następny omawiany temat to “Ochrona i Bezpieczeństwo Zabytków Sakralnych na terenie powiatu wołowskiego”. W spotkaniu wzięli udział dziekani i księża dekanatów Wołów i Brzeg Dolny, przedstawiciele Kurii Metropolitarnej Wrocławskiej, Wojewódzkiego Urzędu Ochrony Zabytków, Wydziału Kryminalnego Komendy Wojewódzkiej Policji we Wrocławiu, Komendant Powiatowy Policji w Wołowie, Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Wołowie, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Wołowie. Uczestnicy spotkania zapoznali się z metodami i sposobami zabezpieczania obiektów sakralnych (zewnątrz i wewnątrz). Równocześnie księża zostali zapewnieni przez przedstawicieli Policji o wszechstronnej pomocy i wiedzy doradczej. Zwrócono szczególną uwagę na konieczność sporządzenia inwentaryzacji wraz z niezbędną dokumentacją ruchomych elementów sztuki sakralnej. W celu umożliwienia społeczności lokalnej wyrażania opinii wraz z zadawaniem pytań związanych z bezpieczeństwem naszego powiatu został zorganizowany w Starostwie “Czat internetowy”, gdzie oprócz Starosty uczestniczyli w nim przedstawiciele Policji (członkowie Komisji Bezpieczeństwa i Porządku) i Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Wołowie. W chwili obecnej istnieje możliwość wypowiadania się na temat bezpieczeństwa na stronach internetowych Starostwa. W roku 2003 Komisja na swoich posiedzeniach oraz w bezpośrednich kontaktach jej członków z przedstawicielami Komendy Powiatowej Policji, Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej, jak również przedstawicielami Powiatowej Inspekcji Weterynaryjnej omawiała nakreślone w Powiatowym Programie Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli zadania oraz opiniowała przedstawione do realizacji przedsięwzięcia na szczeblu powiatu. Powiatowy Program Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Obywateli, który został przyjęty przez Radę Powiatu w Wołowie dnia 26 lipca 2002 roku, na bieżąco w zależności od zaistniałych zagrożeń jest aktualizowany. Ostatnio zaistniała potrzeba wprowadzenia do Programu nowych elementów, a w szczególności zjawiska wykorzystywania seksualnego nieletnich. W związku z tym zostały zorganizowane przez Zarząd Powiatu, Poradnię Psychologiczno-Pedagogiczną, Policję i Powiatowy Ośrodek Doskonalenia Nauczycieli w dniu 14 listopada w Brzegu Dolnym oraz 12 grudnia w Wołowie konferencje na temat: “Przemocy wobec dzieci z uwzględnieniem przemocy seksualnej i pornografii dziecięcej”. W roku 2003 wszyscy członkowie Komisji aktywnie włączali się do działań zmierzających do poprawy bezpieczeństwa na terenie naszego powiatu.

Działania te przejawiały się poprzez:

w Komendzie Powiatowej Policji w Wołowie:

- zwiększenie wykrywalności liczby zdarzeń ogółem, w tym wysoka wykrywalność zdarzeń kryminalnych,

- zwiększenie ujawniania w znacznym stopniu przestępstw określonych w art. 178 § 1 i § 2 kk, tj. prowadzenia pojazdów mechanicznych i innych (rowery, zaprzęgi konne) w stanie wskazującym na spożycie alkoholu,

- wprowadzenie służb prewencyjnych w granicach powiatu, co przyczyniło się do zmniejszenia przestępczości w zakresie kradzieży samochodów oraz spadku ilości zdarzeń drogowych, których przyczyną jest nadmierna prędkość,

- wprowadzenie działań kaskadowych na drodze krajowej celem eliminacji i zdyscyplinowania kierowców nadmiernie przekraczających prędkość,

- uruchomienie mechanizmów przeciwdziałania prze-mocy w rodzinie,

- uruchomienie mechanizmów oddziaływujących na osoby niewywiązujące się z obowiązku łożenia na utrzymanie rodziny,

- w zakresie poprawy bezpieczeństwa w ruchu drogowym przekazywano wnioski do Zarządców Dróg o nieprawidłowym ich oznakowaniu oraz zaopiniowano 28 projektów organizacji ruchu drogowego,

- prowadzono na szeroką skalę działania związane z przemocą w rodzinie w ramach programu “Niebieska Karta”,

- celem poprawy bezpieczeństwa dzieci i młodzieży od września 2003 roku zorganizowany był program “Bezpieczna Szkoła” z udziałem szkół i policji, w ramach tego programu prowadzone były akcje:

- bezpieczne ferie,

- bezpieczne wakacje,

- działania prewencyjne wagary,

- bezpieczna droga do szkoły,

- akcja groźny pies.

Oprócz tego realizowane były przez cały rok dwa programy prewencyjne Komendy Powiatowej Policji:

- Policyjna Liga Sportowa,

- Prewencja, ale Inaczej,

- realizowanie działań prewencyjnych z młodzieżą ze Środowiskowego Hufca Pracy w Wołowie,

- realizowanie programu przeciwdziałania narkomanii skierowanego do szkół gimnazjalnych i średnich.

W działaniach Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Wołowie można wyróżnić:

- większy wzrost czynności kontrolno-rozpoznaw-czych prowadzonych przez jednostkę organizacyjną Państwowej Straży Pożarnej w Wołowie przy współudziale funkcjonariuszy Komendy Powiatowej Policji w Wołowie mających na celu ograniczenie możliwości powstawania i rozprzestrzeniania się pożarów oraz minimalizowania zagrożenia dla zdrowia i życia ludzkiego, strat materialnych, a także rozpoznawanie miejscowych zagrożeń technicznych, chemicznych i ekologicznych,

- włączenie nowej jednostki do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego na terenie powiatu,

- podniesienie poziomu zabezpieczenia pożarowego obiektów budowlanych na terenie powiatu,

- przeprowadzenie w przedszkolach i szkołach podstawowych pogadanek na temat bezpieczeństwa pożarowego oraz zachowania się dzieci w sytuacji wystąpienia takiego zagrożenia,

- przeprowadzenie w przedszkolach, szkołach podstawowych, gimnazjach oraz szkołach średnich na terenie powiatu wołowskiego treningów ewakuacji na wypadek zagrożenia pożarowego.

W działaniach Powiatowego Inspektoratu Weterynarii w Wołowie należy podkreślić:

- opracowanie i wdrożenie do realizacji na terenie powiatu wołowskiego harmonogramów modernizujących poprawę i bezpieczeństwo produktów oraz dostosowanie ich do wymogów Unii Europejskiej, a w szczególności:

- celem poprawy bezpieczeństwa żywności wprowadzenie rejestracji gospodarstw prowadzących hodowlę zwierząt,

- przeprowadzanie kontroli nowo powstałych gospodarstw rolnych w kierunku żywienia zwierząt gospodarskich ze szczególnym uwzględnieniem pasz treściwych pochodzenia zwierzęcego,

- objęcie nadzorem nowo powstałych zakładów produkujących żywność pochodzenia zwierzęcego,

- prowadzenie edukacji wśród rolników w zakresie zwalczania chorób zakaźnych, higieny pozyskiwania produktów zwierzęcych oraz sposobu dostosowania ich do wymogów unijnych,

- monitorowanie zagrożeń gąbczastego zwyrodnienia mózgu (BSE) u bydła,

- monitorowanie gruźlicy i brucelozy u bydła,

- monitorowanie zagrożenia wścieklizny,

- monitoring salmonelozy.

W celu zwiększenia bezpieczeństwa mieszkańców powiatu wołowskiego są kontynuowane prace związane z powstaniem Centrum Powiadamiania Ratunkowego w Wołowie. Podstawowym elementem skutecznego działania Centrum będzie system szybkiej wymiany informacji pomiędzy służbami ratowniczymi i podmiotami biorącymi udział w działaniach ratowniczych. Integracja stanowisk operatorskich służb zapewni skrócenie czasu alarmowania i powiadamiania oraz zoptymalizuje dobór sił i środków do zdarzenia. Jak wynika z przedstawionych i realizowanych zadań nakreślonych długofalowym “Programem” a aktualizowanym w okresie sprawozdawczym Komisji stwierdzić należy, że Komisja z nałożonych zadań wywiązała się należycie. Zadania realizowane przez Komisję przy włączeniu się do tych działań całej społeczności lokalnej przynoszą oczekiwane rezultaty. Następuje wzrost wykrywalności przestępstw, bardziej bezpiecznie jest w szkołach, pewniej i bezpieczniej czują się mieszkańcy powiatu na swoim terenie.

STAROSTA

JERZY WIĘCŁAWSKI