311

UCHWAŁA RADY GMINY GROMADKA

z dnia 29 października 2003 r.

w sprawie zasad zagospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność gminy Gromadka

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 19 lit. a i pkt 15 oraz art. 40 1 i 2 pkt 3 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. z 2001 r. Dz. U. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.), w związku z art. 34 ust. 6, art. 37 ust. 3, art. 43, art. 68 ust. 1 i 3, art. 70 ust. 4, art. 71 ust.3, art. 73 ust 3 i 4, art. 76 ust. 1, art. 84 ust. 3 i 4 oraz art. 86 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. z 2000 r. Dz. U. Nr 46, poz. 543 z późn. zm.) Rada Gminy Gromadka uchwala, co następuje:

R o z d z i a ł I

Przepisy ogólne

§ 1

1. Zasady zagospodarowania nieruchomości stanowiących własność gminy Gromadka i zasady nabywania nieruchomości na własność gminy określają następujące akty prawne:

– ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2000 r. Nr 46, poz. 543) zwana dalej ustawą;

– niniejsza uchwała.

2. Niniejsza uchwała ma zastosowanie także przy nabywaniu przez gminę Gromadka od osób prawnych i fizycznych prawa użytkownika wieczystego gruntów oraz ograniczonych praw rzeczowych na nieruchomościach.

§ 2

1. Gminnym zasobem nieruchomości gospodaruje Wójt gminy Gromadka, który:

1) dokonuje wyboru formy prawnej przekazania nieruchomości osobom prawnym, osobom fizycznym i jednostkom organizacyjnym nieposiadającym osobowości prawnej i podaje do publicznej wiadomości wykaz nieruchomości przeznaczonych do obrotu cywilnoprawnego,

2) przeprowadza postępowanie przewidziane przepisami prawa w przypadku ustawowego lub wynikającego z uchwał Rady Gminy obowiązku przeprowadzenia przetargu,

3) przeprowadza postępowanie przewidziane przepisami prawa w przypadku przekazywania nieruchomości osobom prawnym i fizycznym w trybie bezprzetargowym,

4) zawiera umowy cywilnoprawne lub wydaje decyzje administracyjne – przewidziane ustawą,

5) zawiera umowy najmu i dzierżawy na czas nieoznaczony lub czas oznaczony, przekraczający okres 3 lat,

6) może obciążać nieruchomości stanowiące własność gminy hipoteką umowną.

2. Przy zbywaniu nieruchomości w drodze sprzedaży lub oddawaniu ich w użytkowanie wieczyste, z wyłączeniem przypadków określonych w ustawie, a także przy oddawaniu nieruchomości w dzierżawę lub najem, Wójt Gminy przeprowadza przetarg w formie:

1) przetargu ustnego nieograniczonego,

2) przetargu ustnego ograniczonego,

3) przetargu pisemnego nieograniczonego,

4) przetargu pisemnego ograniczonego.

3. Ustalenie formy przetargu należy do Wójta Gminy, z zastrzeżeniem, że przetarg pisemny przeprowadza się w przypadkach uzasadnionych potrzebami gminy, w szczególności co do przeznaczenia i wykorzystania lub zabudowy nieruchomości.

4. Wójt Gminy po uzyskaniu pozytywnej opinii Komisji Budżetu, Rozwoju Gospodarczego, Rolnictwa, Ochrony Środowiska i Finansów Rady Gminy Gromadka może odstąpić od przetargu w przypadkach gospodarczo uzasadnionych, a w szczególności co do oddawania umownie w użyczenie, najem, dzierżawienie lub przedłużania takich umów, w odniesieniu do nieruchomości:

1) oddawanych osobom fizycznym i osobom prawnym, które prowadzą działalność charytatywną, opiekuńczą, kulturalną, leczniczą, oświatową, naukową, badawczo-rozwojową, wychowawczą lub sportowo-turystyczną oraz na potrzeby kultu religijnego – na cele niezwiązane z działalnością zarobkową,

2) na których usytuowane są obiekty handlowo--usługowe lub garaże wzniesione przez dotychczasowych najemców lub dzierżawców, o ile lokalizacja jest zgodna z planem zagospodarowania przestrzennego i pozwoleniem na budowę,

3) przeznaczonych na cele rolnicze.

5. W przypadku zbycia obiektu handlowo-usługowego lub garażu zawarcie umowy dzierżawy lub najmu z nabywcą następuje w trybie bezprzetargowym.

6. Umowy określone w ust. 4 zawierane są na czas nieoznaczony lub na czas oznaczony, w każdym przypadku ustalany przez Wójta Gminy.

§ 3

1. Gospodarowanie nieruchomościami oparte jest o miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego i studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy.

2. Wójt Gminy ma prawo do wyboru formy prawnej oraz ustalenia treści umowy lub decyzji dotyczących przekazania nieruchomości, biorąc pod uwagę jej przeznaczenie, zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego oraz studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy i w tym zakresie może:

1) zbywać własność nieruchomości w drodze sprzedaży,

2) oddawać nieruchomości gruntowe w użytkowanie wieczyste,

3) dokonywać zamiany nieruchomości lub zmiany prawa użytkowania wieczystego nieruchomości na prawo własności, zamiany prawa własności nieruchomości na prawo użytkowania wieczystego nieruchomości i zamiany prawa użytkowania wieczystego na prawo użytkowania wieczystego innej nieruchomości gruntowej, a także podejmować decyzje w sprawie dopłat w przypadku różnic w wartości nieruchomości,

4) wnosić nieruchomość oraz prawo użytkowania wieczystego gruntu jako wkłady niepieniężne (aporty) do spółek prawa handlowego utworzonych przez gminę lub do których gmina przystąpiła po podjęciu przez Radę Gminy odpowiedniej uchwały,

5) przekazywać nieruchomości lub prawo użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowych jako majątek tworzonych przez gminę lub z jej udziałem fundacji, po podjęciu przez Radę Gminy stosownej w tej sprawie uchwały,

6) obciążać nieruchomości ograniczonymi prawami rzeczowymi na rzecz osób trzecich z wyjątkiem oddawania nieruchomości pod zastaw lub w formie zabezpieczenia.

3. Zgody Rady Gminy wyrażonej uchwałą wymagają:

1) przekazanie nieruchomości w drodze darowizny na cele publiczne,

2) przekazanie nieruchomości Skarbowi Państwa oraz jednostkom samorządu terytorialnego w drodze darowizny na cel określony,

3) sprzedaż nieruchomości Skarbowi Państwa oraz jednostkom samorządu terytorialnego za cenę obniżoną oraz oddanie nieruchomości gruntowej Skarbowi Państwa oraz jednostkom samorządu terytorialnego nieodpłatnie w użytkowanie wieczyste,

4) nieodpłatne obciążenie nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa oraz jednostek samorządu terytorialnego ograniczonymi prawami rzeczowymi,

5) zamiana nieruchomości, zamiana prawa użytkowania wieczystego na własność nieruchomości oraz zamiana prawa użytkowania wieczystego, o ile dokonywane są między gminą Gromadka a Skarbem Państwa oraz jednostkami samorządu terytorialnego bez obowiązku dokonywania dopłat w przypadku różnej wartości zamienianych nieruchomości lub praw,

6) oddawanie nieruchomości pod zastaw lub jako zabezpieczenie.

R o z d z i a ł II

Zasady nabywania nieruchomości i praw użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowych do gminnego zasobu nieruchomości

§ 4

1. Wójt Gminy może nabywać do gminnego zasobu nieruchomości stanowiące własność osób fizycznych i osób prawnych oraz przysługujące tym osobom prawa użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowych, kierując się zapisami wynikającymi z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, mając na uwadze potrzeby związane z rozwojem gminy Gromadaka, a także obowiązek wykonywanie zadań publicznych.

2. W zakresie określonym w ust. 1 Wójt Gminy może:

1) zawierać umowy nieodpłatnego przejęcia nieruchomości lub prawa użytkowania wieczystego,

2) zawierać umowy darowizny,

3) przyjmować spadki lub zapisy.

3. Wartość nieruchomości oraz prawa użytkowania wieczystego powinna być zgodna z operatem szacunkowym wykonanym przez uprawnionego rzeczoznawcę majątkowego zgodnie z obowiązującymi przepisami.

R o z d z i a ł III

Sprzedaż nieruchomości i oddawanie w użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowych

§ 5

1. Nieruchomości przekazywane są osobom prawnym i fizycznym na własność w drodze sprzedaży, dotyczy to nieruchomości stanowiących:

1) wolne lokale i budynki mieszkalne,

2) budynki i lokale użytkowe,

3) budynki gospodarcze,

4) budynki przeznaczone na prowadzenie działalności gospodarczej,

5) działki przeznaczone pod budownictwo mieszkaniowe,

6) działki przeznaczone na inne cele niż budownictwo mieszkaniowe,

7) działki rolne.

2. W uzasadnionych przypadkach Wójt Gminy, biorąc pod uwagę położenie nieruchomości, jej szczególne przeznaczenie w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego lub inne ważne względy, może przeznaczyć ją do oddania w użytkowanie wieczyste na okres 99 lat. Szczególnie dotyczy to gruntów:

1) niezabudowanych

2) zabudowanych obiektami budowlanymi, przeznaczonymi do przebudowy, nadbudowy, rozbudowy, kapitalnego remontu lub do rozbiórki,

3) zabudowanych obiektami zabytkowymi, wymagającymi odbudowy lub remontu.

3. Grunty zabudowane garażami lub przeznaczone pod ich budowę mogą być oddawane w użytkowanie wieczyste na okres 99 lat.

4. W umowie użytkowania wieczystego, Wójt Gminy określa termin rozpoczęcia i zakończenia zabudowy, przebudowy, nadbudowy oraz terminy rozpoczęcia i zakończenia remontu i rozbiórki. Terminy wykonania tych czynności na wniosek użytkowania wieczystego mogą ulec przedłużeniu.

5. Oddając nieruchomość gruntową niezabudowaną w użytkowanie wieczyste, Wójt Gminy może przenieść własność takiej nieruchomości na rzecz użytkownika wieczystego wówczas, gdy uzyska on pozwolenie na budowę, a w przypadku oddania w użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowej zabudowanej do wykonania nadbudowy, przebudowy, rozbudowy lub remontu.

6. Przeniesienia prawa własności nieruchomości na rzecz dotychczasowego użytkownika wieczystego może nastąpić po dokonaniu powyższych prac budowlanych w terminach określonych umową użytkowania wieczystego.

W przypadkach niedotrzymania przez użytkownika wieczystego warunków i terminów zawartych w umowie użytkowania wieczystego Wójt Gminy może żądać rozwiązania umowy użytkowania wieczystego przed upływem ustalonego okresu.

§ 6

1. Sprzedaż lub oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie w trybie bezprzetargowym może nastąpić w przypadkach:

1) określonych przez ustawę,

2) zbycia nieruchomości z przeznaczeniem na realizację urządzeń infrastruktury technicznej ora na inne cele publiczne (np. Towarzystwo Budownictwa Społecznego), jeżeli cele te realizowane będą przez podmioty, dla których są celami statutowymi i których dochody przeznacza się w całości na działalność statutową,

3) gdy zbycie nieruchomości następuje na rzecz osoby, która dzierżawi nieruchomość na podstawie pisemnej umowy dzierżawy, zawartej co najmniej na 10 lat, jeżeli nieruchomość ta została na własny koszt zabudowana budynkiem trwale związanym z gruntem na podstawie pozwolenia na budowę i jej obecne użytkowanie jest zgodne z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego gminy.

Wyszczególnione warunki muszą być spełnione łącznie.

§ 7

W przypadku sprzedaży nieruchomości wpisanej do rejestru zabytków cenę sprzedaży ustaloną w drodze przetargu lub w trybie bezprzetargowym obniża się o 50%.

§ 8

Cena nieruchomości gruntowej sprzedawanej w drodze bezprzetargowej może być rozłożona na raty na czas określony umową, nie dłuższy jednak niż 10 lat. Rozłożona na raty niespłacona część ceny podlega umownemu oprocentowaniu, w wysokości 3% w stosunku rocznym. Wierzytelność gminy podlega zabezpieczeniu hipotecznemu na nieruchomość.

§ 9

1. Stawka procentowa pierwszej opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej wynosi:

1) 15% ceny nieruchomości ustalonej w przetargu lub w trybie bezprzetargowym za nieruchomości gruntowe oddane pod budownictwo mieszkaniowe wielorodzinne,

2) 20% ceny nieruchomości we wszystkich innych przypadkach.

2. Pierwsza opłata winna być wpłacona przed zawarciem umowy notarialnej.

R o z d z i a ł IV

Przekazywanie nieruchomości komunalnym jednostkom organizacyjnym gminy Gromadka nieposiadającym osobowości prawnej

§ 10

Nieruchomości stanowiące własność gminy Gromadka mogą być przez Wójta Gminy przekazywane komunalnym jednostkom organizacyjnym gminy nieposiadającym osobowości prawnej w trwały zarząd, najem dzierżawę oraz użytecznie na cele związane z ich działalnością, wynikającą z aktu o utworzeniu oraz statutem.

§ 11

1. W przypadku przekazania nieruchomości w trwały zarząd komunalnej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej warunki korzystania z nieruchomości ustala Wójt Gminy w decyzji o ustaleniu trwałego zarządu.

2. Wójt Gminy może udzielić bonifikaty od opłat rocznych z tytułu trwałego zarządu, w wysokości do 50% gdy nieruchomość jest oddawana w trwały zarząd na cele:

1) realizacji urządzeń infrastruktury technicznej oraz na realizację innych celów publicznych,

2) jednostkom organizacyjnym, które prowadzą działalność charytatywną, opiekuńczą, kulturalną, leczniczą, oświatową, wychowawczą, sportowo-turystyczną na cele niezwiązane z działalnością zarobkową.

3. Wysokość udzielonej bonifikaty oraz warunki jej utraty określa Wójt Gminy w decyzji o ustanowieniu trwałego zarządu.

4. Zasady określone w ust. 2 mają również zastosowanie do opłat z tytułu trwałego zarządu, który powstał z mocy prawa.

5. W przypadku przekazywania nieruchomości komunalnej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej w najem, dzierżawę lub użyczenie warunki korzystania z nieruchomości oraz opłaty z tego tytułu określa się w umowie zawieranej pomiędzy Wójtem Gminy a kierownikiem tej jednostki.

R o z d z i a ł V

Przekazywanie nieruchomości w użytkowanie, dzierżawę i najem oraz na podstawie innych tytułów prawnych

§ 12

1. Wójt Gminy może przekazywać nieruchomości osobom prawnym i osobom fizycznym w użytkowanie, dzierżawę, najem i użyczenie.

Warunki i opłaty z tytułu korzystania z nieruchomości ustala się w drodze przetargu, a w przypadku przekazania nieruchomości w trybie bezprzetargowym w umowie, zawieranej przez Wójta Gminy z osobą prawną lub osobą fizyczną.

2. Nieruchomości mogą być przekazywane na cel określony w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego i w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego.

3. W przypadku przekazywania nieruchomości zabudowanych, wymagających nakładów na adaptację, modernizację, remont kapitalny oraz na przebudo

wę, rozbudowę lub nadbudowę – czas trwania umów powinien być ustalony z uwzględnieniem wymaganej wielkości nakładów.

4. Wójt Gminy może zastrzec w zawieranych umowach możliwość rozwiązania umowy bez zachowania terminu wypowiedzenia w przypadku, gdy:

1) nieruchomość wykorzystywana była niezgodnie z przeznaczeniem określonym w umowie,

2) nieruchomość lub jej części składowe przekazane zostały do korzystania osobom trzecim bez zgody Wójta Gminy.

§ 13

W przypadkach gospodarczo uzasadnionych Wójt Gminy może oddawać nieruchomości bezprzetargowo w nieodpłatne użyczenie, określając w zawartej umowie czas trwania, warunki oraz cel ze względu na który to prawo zostało ustanowione.

§ 14

Wójt Gminy może w drodze zarządzenia ustalić wysokość opłat z tytułu przekazania nieruchomości w użytkowanie, dzierżawę lub najem, różnicując opłaty biorąc pod uwagę formę przekazania – tryb przetargowy lub bezprzetargowy.

R o z d z i a ł VI

Przepisy końcowe

§ 15

Sprzedaż wolnych w sensie prawnym budynków i lokali użytkowych stanowiących własność gminy Gromadka następuje na warunkach i za cenę ustaloną w przetargu.

§ 16

Wójt Gminy przekazuje do wiadomości Komisji Budżetu, Rozwoju Gospodarczego, Rolnictwa, Ochrony Środowiska i Finansów Rady Gminy wykaz nieruchomości przeznaczone do obrotu cywilnoprawnego.

§ 17

Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Gromadka.

§ 18

Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego i wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w tym dzienniku.

PRZEWODNICZĄCY RADY GMINY

ADAM KOZIOŁ