1. Prognozę dotyczącą wielkości oraz stanu technicznego zasobu mieszkaniowego gminy w poszczególnych latach, z podziałem na lokale socjalne i pozostałe lokale mieszkalne.

2. Analizę potrzeb oraz plany remontów i modernizacji wynikających ze stanu technicznego budynków i lokali z podziałem na kolejne lata.

3. Planowaną sprzedaż lokali w kolejnych latach.

4. Zasady polityki czynszowej.

5. Sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz przewidywanie zmiany w zakresie zarządzania zasobem gminy w kolejnych latach.

6. Źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej w kolejnych latach.

7. Wysokość wydatków kolejnych latach z podziałem na koszty bieżącej eksploatacji, koszty remontów oraz koszty modernizacji lokali i budynków wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, koszty zarządu nieruchomościami wspólnymi, których gmina jest jednym ze współwłaścicieli, a także wydatki inwestycyjne.

8. Opis innych działań mających na celu poprawę wykorzystania i racjonalizację gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy, a w szczególności niezbędny zakres zmian lokali związanych z remontami budynków i lokali oraz planowaną sprzedaż lokali. Zasady wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy.

1. Aktualne wielkości zasobu.

Wielkość zasobu mieszkaniowego gminy Lubawka w latach 1998 – 2002 prezentują poniższe tabele.

Aktualnie gmina Lubawka dysponuje 60 lokalami socjalnymi.

W latach kolejnych zakładany jest wzrost liczby lokali o takim charakterze:

* w roku 2003 – do 65

* w roku 2004 – do 70

* w roku 2005 – do 75

* w roku 2006 – do 80

* w roku 2007 – do 85

Liczba lokali socjalnych tworzona będzie ze starego zasobu mieszkalnego.

Brak jest aktualnie danych o możliwości tworzenia – budowy – nowych lokali socjalnych, których ze względu na duże bezrobocie i zadłużenie społeczeństwa będzie naturalna potrzeba.

W związku z prawidłowym funkcjonowaniem wspólnot mieszkaniowych należy tworzyć lokale socjalne w budynkach, w których brak jest zainteresowania wykupem lokali mieszkalnych.

1. Wśród budynków stanowiących własność gminy Lubawka i budynków, w których funkcjonują wspólnoty mieszkaniowe, z udziałem gminy:

88% zostało wybudowanych przed 1945 rokiem,

10% zostało wybudowanych w latach 1945 – 1960,

2% zostało wybudowanych po 1960 roku.

W zasobach mieszkalnych gminy brak jest budynków nowo wybudowanych o pełnym standardzie technicznym z pełnym wyposażeniem.

Zbudowanych według nowych technologii. Wszystkie budynki są podłączone do sieci elektrycznej.

80% – do sieci wodociągowej

55% – do sieci kanalizacji miejskiej

60% – do sieci gazowej

Według opinii Zakładu Budżetowego Gospodarki Mieszkaniowej (zarządcy) wszystkie budynki wybudowane przed 1945 r. wymagają remontów, w tym około 60% kwalifikuje się do remontu kapitalnego.

W najgorszym stanie znajdują się budynki położone na terenie Chełmska Śląskiego pochodzące w większości z XVII–XIX wieku. Stopień zużycia technicznego sięga 80%.

W znacznej części spośród tych budynków remonty kapitalne są ekonomicznie nieuzasadnione, jednakże należy mieć na uwadze fakt, że 179 budynków w gminie znajduje się pod nadzorem konserwatora zabytków.

1. Sprzedaż mieszkań i lokali użytkowych z gminnego zasobu gminy Lubawka odbywa się na podstawie przepisów:

– ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami,

– ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali,

– uchwały Rady Miejsko-Gminnej nr XXV/159/98 z dn. 17.04.1998 r.

– uchwały Rady Miejsko-Gminnej nr XXXII/199/2001 z dn. 25.01.2001 r.

– uchwały Rady Miejsko-Gminnej nr XXXV/214/2001 z dn.26.04.2001 r.

– uchwały Zarządu Miasta i Gminy nr 145/97 z dn.8.05.1997 r.

W sprawie zasad sprzedaży lokali mieszkalnych będących w zasobach mienia komunalnego oraz w sprawie zasad sprzedaży nieruchomości stanowiących budynki będące w zasobach mienia komunalnego.

A także stosowania ulg przy sprzedaży tych lokali w drodze bezprzetargowej oraz ustalania pierwszej opłaty
i wysokości opłat rocznych (rat), a także opłat rocznych za wieczyste użytkowanie gruntu pod tymi nieruchomościami wraz ze zmianami

– uchwała nr V/43/94 Rady Miejsko-Gminnej w Lubawce z dn. 16 grudnia 1994 r. w sprawie reorganizacji Zakładu Budżetowego Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Lubawce.

– zarząd budynkami mieszkalnymi i mieszkalno-użytkowymi,

– najem lokali mieszkalnych i użytkowych wchodzących w skład powierzonej substancji,

– powierzenie dokumentacji technicznej budynków komunalnych oraz wykonanie remontów powierzonej substancji,

– eksploatacja kotłowni lokalnych.

1. Źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej.

Podstawowym źródłem finansowania gospodarki mieszkaniowej gminy winny być wpływy z czynszu za lokale mieszkalne wchodzące w skład zasobu, uzupełniane wpływami z czynszu za lokale użytkowe, wpływami ze sprzedaży lokali oraz ewentualnie środkami pochodzącymi z innych źródeł.

Przy założeniu, iż ściągnięcie czynszu za lokale mieszkalne i użytkowe utrzyma się w latach 2003 – 2007 na poziomie obecnym, tj. około 80%, wpływy z tego tytułu będą następujące:

a. Koszty eksploatacji i zarządzania budynkami stanowiącymi wyłączną własność gminy oraz znajdującymi się w tych budynkach lokalami oszacowano na około 1.375.000 zł w roku 2003. Wydatki gminy ze względu na sprzedaż lokali w latach następnych ulegać będą redukcji, by w roku 2007 oscylować wokół 1.369.400 zł.

b. Koszty eksploatacji i zarządzania budynkami i lokalami stanowiącymi własność gminy, będących w zarządzie zakładu ukształtują się na poziomie około 1.569.400 zł. Koszty te utrzymają się na zbliżonym poziomie do roku 2007. Co prawda przy sprzedaży lokali gminnych w budynkach wspólnot, szczególnie ostatnich lokali, przewidziane są znaczne bonifikaty i stąd liczba takich lokali wciąż się zmniejsza, jednakże sprzedaż lokali dotyczy także budynków, w których dotąd wspólnoty mieszkaniowe nie funkcjonowały. W rezultacie powierzchnia lokali gminnych w budynkach wspólnot utrzyma się na zbliżonym poziomie.

c. Koszty zaliczek na fundusz remontowy we wspólnotach mieszkaniowych zostały wyliczone w oparciu o średnie zaliczki uiszczone we wspólnotach przez prywatnych właścicieli. I tak w roku 2003 ogólna kwota przeznaczona przez gminę na zaliczki remontowe we wspólnotach wynieść winna około 7.000 zł. Wspólnoty w obecnej sytuacji ekonomicznej niechętnie wyrażają wolę gromadzenia środków na wydzielonym rachunku funduszu remontowego. W latach kolejnych wydatki z tego tytułu utrzymają się na zbliżonym poziomie, przy założeniu, iż wspólnoty mieszkaniowe nie podejmą uchwał w sprawie ich podwyższenia.

d. Koszty remontów budynków i lokali stanowiących wyłączną własność gminy zostały oszacowane powyżej. Wskazana kwota średnio 625.000 zł rocznie gwarantuje jedynie utrzymanie stanu obecnego (w którym 60% substancji wymaga remontów kapitalnych).

e. Koszty nieuiszczonych przez najemców opłat za media obciążą bezpośrednio dostawców (odrębne umowy z dostawcami).

1. Utrzymanie wysokich bonifikat przy sprzedaży ostatnich lokali gminnych w budynkach wspólnot mieszkaniowych oraz przy jednoczesnym wykupie wszystkich lokali gminnych w danym budynku. Taka polityka pozwala zmniejszyć zaangażowanie gminy we wspólnotach mieszkaniowych.

2. Podjęcie prac nad określeniem zasad planowej sprzedaży lokali użytkowych.

3. Określenie dokładnych kosztów zarządzania zasobem przez podmiot do tego powołany.

4. Podjęcie próby formalnego wyodrębnienia pewnego zasobu budynków z przeznaczeniem lokali w nich posadowionych na lokale socjalne.

W latach kolejnych liczba lokali socjalnych powinna systematycznie wzrastać.