Regulamin Straży Miejskiej Wrocławia
§ 1
Regulamin Straży Miejskiej Wrocławia, zwany dalej “regulaminem” określa organizację i zasady funkcjonowania Straży Miejskiej Wrocławia, zwanej dalej “Strażą”.
§ 2
1. Straż jest jednostką organizacyjną Miasta Wrocławia, utworzoną zarządzeniem nr 9/91 Prezydenta Miasta Wrocławia z dnia 18 września 1991 r. w sprawie utworzenia Straży Miejskiej we Wrocławiu, zmienionym zarządzeniem nr 18/95 Prezydenta Miasta Wrocławia z dnia 23 sierpnia 1995 r.
2. Siedzibą i terenem działania Straży jest Wrocław.
§ 3
1. Straż jest samorządową umundurowaną formacją, utworzoną do ochrony porządku publicznego na terenie Miasta Wrocławia, działającą na podstawie: 1) ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o strażach
gminnych, zwanej dalej “ustawą”
2) postanowień niniejszego regulaminu.
2. Straż jest jednostką budżetową, której dochody i wydatki w całości objęte są budżetem Miasta.
§ 4
1. Całokształtem działalności Straży kieruje Komendant, na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez Prezydenta Wrocławia.
2. Komendant sprawuje ogólne kierownictwo w zakresie organizacji pracy Straży, zapewniając jej sprawne funkcjonowanie i odpowiednie warunki do realizacji zadań wynikających z ustawy i aktów prawa miejscowego.
3. W szczególności do zadań i kompetencji Komendanta należy:
1) planowanie i organizowanie działalności Straży;
2) nadzorowanie i kontrola realizacji zadań Straży
3) zarządzanie kadrami Straży;
4) zarządzanie mieniem Straży;
5) reprezentowanie Straży.
4. Komendant odpowiedzialny jest za:
1) właściwe funkcjonowanie i wyniki działań Straży,
2) gospodarowanie przyznanymi Straży środkami budżetowymi i mieniem.
5. W razie nieobecności Komendanta pracą Straży kieruje wyznaczony przez niego Zastępca Komendanta.
6. Komendant może, w ramach wewnętrznych struktur, ustanawiać pełnomocników do realizacji określonych zadań, ustalając zakres i czas ich umocnienia, a także może upoważnić swoich zastępców lub innych pracowników Straży, zatrudnionych na stanowiskach kierowniczych do podejmowania decyzji w jego imieniu, w określonych przez niego sprawach.
7. W zależności od potrzeb Komendant może, działając w ramach przyznanego budżetu, powoływać kolegialne organy (zespoły) doradcze i opiniodawcze.
(Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego PN.II.0911-10/23/03 z dnia 24 grudnia 2003 r. stwierdzono nieważność § 4 ust. 1 i 7).
§ 5
1. Komendant wykonuje swoje zadnia przy pomocy Komendy Straży.
2. W skład Komendy Straży wchodzą następujące jednostki i komórki organizacyjne:
1) Oddziały;
2) Centrum Kierowania;
3) Referat Planowania Służby i Kontroli;
4) Referat Finansowo – Księgowy;
5) Referat Organizacyjno – Prawny, Kadr i Kancelarii;
6) Referat Administracyjno – Techniczny;
7) Rzecznik Prasowy;
8) służba BHP.
3. Graficzny schemat struktury organizacyjnej Straży określa załącznik nr 1 do regulaminu.
§ 6
1. Oddziałami i Centrum Kierowania kierują naczelnicy.
2. Referatami kierują kierownicy.
§ 7
Do zakresu działań Oddziałów należy:
1) ochrona porządku publicznego poprzez:
a) analizowanie zagrożeń dla spokoju i porządku publicznego oraz podejmowanie działań zapobiegawczych,
b) patrolowanie – obchód rejonów zagrożonych,
c) podejmowanie interwencji,
d) egzekwowanie przestrzeganie przepisów porządkowych i administracyjnych, obowiązujących w miejscach publicznych – ściganie sprawców wykroczeń,
e) prowadzenie działań zabezpieczających i pomocniczych podczas usuwania przez właściwe służby ratownicze, awarii technicznych, skutków klęsk żywiołowych lub innych zagrożeń miejscowych dla życia, zdrowia lub mienia obywateli,
f) prowadzenie działań zabezpieczających w miejscach zgromadzeń i imprez publicznych,
g) prowadzenie wideonadzoru miejsc zagrożonych – obsługa systemu telewizyjnego monitoringu,
2) utrzymywanie ścisłej współpracy z jednostkami pomocniczymi Miasta, w tym inicjowanie społecznych akcji w zakresie poprawy porządku i bezpieczeństwa na osiedlach,
3) inicjowanie i uczestnictwo w działaniach mających na celu zapobieganiu popełnieniu przestępstw i wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennym i współdziałanie w tym zakresie z organami państwowymi, samorządowymi i organizacjami społecznymi.
§ 8
Do zakresu działań Centrum Kierowania należy zarządzanie służbą patrolową Straży, a w szczególności:
1) koordynowanie działań służby patrolowej Straży oraz gromadzenie i opracowywanie informacji dotyczących prowadzenia działań;
2) bieżąca współpraca z Wydziałem Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Urzędu Miasta, Policją, Państwową Strażą Pożarną, Pogotowiem Ratunkowym oraz innymi miejskimi instytucjami i organizacjami w zakresie:
a) ratowania życia i zdrowia obywateli oraz mienia,
b) usuwania awarii technicznych i skutków klęsk żywiołowych,
c) likwidacja innych zagrożeń,
3) utrzymywanie Oddziałów w pełnej gotowości do działań w sytuacjach poważnego zagrożenia bezpieczeństwa mieszkańców Wrocławia;
4) całodobowe przyjmowania zgłoszeń alarmowych;
5) analizowanie zbieranych danych (zdarzeń, przypadków zagrożeń) oraz przekazywanie informacji – ostrzeganie, alarmowanie.
§ 9
Do zakresu działania Referatu Planowania Służby i Kontroli należy:
Planowania Służby i Kontroli należy:
1) analiza danych z działalności Oddziałów;
2) planowanie działań Oddziałów;
3) kontrola wykonywania zadań;
4) opracowywanie, wdrażanie i monitorowanie efektywności autorskich programów prewencyjnych realizowanych przez Straż;
5) dostosowanie do potrzeb i możliwości organizacyjnych Straży taktycznych i strategicznych programów przyjętych przez Radę Miejską Wrocławia dotyczących poprawy stanu porządku i bezpieczeństwa publicznego we Wrocławiu;
6) koordynowanie współpracy i współdziałania z Policją i innymi instytucjami działającymi w sferze ochrony porządku i bezpieczeństwa publicznego;
7) sprawowanie nadzoru nad prowadzonymi przez Oddziały postępowaniami w sprawach o wykroczenia;
8) organizowanie i przeprowadzanie szkoleń zawodowych dla strażników;
9) prowadzenie postępowań wyjaśniających w sprawach skarg na strażników.
§ 10
Do zakresu działań Referatu Finansowo – Księgowego należy:
1) planowanie wydatków i dochodów;
2) dokonywanie zapłaty za zakupione materiały, usługi i środki;
3) prowadzenia księgowości finansowej i materiałowej;
4) naliczanie i wypłacanie wynagrodzeń oraz innych świadczeń przysługujących pracowniom z tytułu pracy;
5) prowadzenie ewidencji zakładowego funduszu świadczeń socjalnych;
6) ewidencjonowanie, pobieranie, wydawanie, rozliczanie i egzekucja mandatów karnych.
§ 11
Do zakresu działań Referatu Organizacyjno – Prawnego, Kadr i Kancelarii należy:
1) sprawowanie wiodącej roli w zakresie wydawania wewnętrznych zarządzeń, pism okólnych i poleceń służbowych;
2) sprawowanie bieżącego nadzoru nad zakresem przyznanych kompetencji poszczególnym komórkom organizacyjnym;
3) udzielanie wyjaśnień i pomocy i interpretacji obowiązującego prawa;
4) prowadzenie centralnych rejestrów normatywnych aktów wewnętrznych i zewnętrznych, upoważnień, pełnomocnictw i umów;
5) prowadzenie spraw pracowniczych i socjalnych;
6) organizowanie szkoleń dla pracowników Straży, z wyłączeniem szkoleń zawodowych dla strażników;
7) sprawowanie profilaktycznej i interwencyjnej opieki psychologicznej nad strażnikami i pracownikami Straży;
8) obsługa organizacyjno–techniczna Komendanta i jego Zastępców oraz ewidencja korespondencji.
§ 12
Do zakresu działań Referatu Administracyjno – Technicznego należy:
1) zakup środków, materiałów i usług niezbędnych do wykonywania działań;
2) nadzór nad eksploatacją budynków, wyposażeniem pomieszczeń, środkami transportu i urządzeniami technicznymi oraz utrzymywanie ich w należytym stanie technicznym;
3) utrzymywanie porządku i czystości w obiektach Straży oraz należytego stanu zabezpieczenia przeciwpożarowego;
4) komputeryzacja Straży – opracowywanie, wdrażanie i eksploatacja systemów informatycznych oraz nadzorowanie ich funkcjonowania i szkolenia użytkowników;
5) ochrona systemów łączności i sieci teleinformatycznych;
6) prowadzenie gospodarki umundurowaniem i uzbrojeniem;
7) prowadzenie magazynu i archiwum.
§ 13
1. Do zakresu działań rzecznika prasowego należy prowadzenia polityki informacyjno–prasowej i dbałość o wizerunek medialny Straży.
2. Do zakresu działań służby bhp należy bieżący nadzór nad bezpiecznymi i higienicznymi warunkami pracy.
§ 14
Szczegółowy zakres działania oddziałów i referatów, ich podział na wewnętrzne komórki organizacyjne, liczbę i rodzaj samodzielnych stanowisk oraz symbole literowe stosowane do celów kancelaryjnych określa Komendant w drodze zarządzenia.
(Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego PN.II.0911-10/23/03 z dnia 24 grudnia 2003 r. stwierdzono nieważność § 14 we fragmencie ”ich podział na wewnętrzne komórki organizacyjne, liczbę i rodzaj samodzielnych stanowisk”)
§ 15
1. Status prawny pracowników Straży określa ustawa o strażach gminnych oraz ustawa o pracownikach samorządowych.
2. Obowiązki Straży, jako pracodawcy w rozumieniu przepisów prawa pracy, obowiązki pracowników Straży, sprawy związane z wewnętrznym porządkiem pracy, określa Regulamin Pracy.