R o z d z i a ł V
Tryb pracy rady
§ 23
1. Sesje rady
1. Rada obraduje na sesjach i rozpatruje w formie uchwał wszystkie sprawy pozostające w jej kompetencjach stanowiących lub kontrolnych, określonych w ustawie oraz w innych przepisach powszechnie obowiązujących.
2. Oprócz uchwał rada może podejmować:
1) postanowienia proceduralne,
2) deklaracje – zawierające samozobowiązanie do określonego postępowania,
3)
oświadczenia – zawierające stanowisko w danej sprawie,4) apele – zawierające formalnie niewiążące wezwania adresatów.
3. Do postanowień, deklaracji, oświadczeń i apeli nie ma zastosowania przewidywany w statucie tryb zgłaszania inicjatywy uchwałodawczej i podejmowania uchwał.
§ 24
1. Rada odbywa sesje zwyczajne w ilości potrzebnej do wykonywania swych zadań nie rzadziej niż raz na dwa miesiące.
2. Okresowy plan pracy (półroczny lub roczny) przygotowuje przewodniczący przy współudziale wiceprzewodniczącego i przewodniczących stałych komisji i przedstawia go radzie do zaakceptowania. Rada może w trakcie realizacji planów pracy dokonać zmian i uzupełnień w przyjętym planie pracy.
3. Rada może odbywać sesje nadzwyczajne zwoływane, bez względu na plan pracy rady
w przypadkach przewidzianych w ustawie.2. Przygotowanie sesji
§ 25
1. Sesje przygotowuje przewodniczący rady, do zadań, którego w tej mierze w szczególności należy:
1) ustalenie porządku obrad,
2) ustalenie miejsca, terminu oraz godziny rozpoczęcia sesji
3) zapewnienie dostarczenia radnym materiałów, w tym projektów uchwał w sprawach objętych projektem porządku obrad.
2. Podstawą ustalenia przez przewodniczącego rady porządku obrad na sesji zwołanej w trybie art. 20 ust. 3 ustawy jest projekt porządku obrad wraz z projektami uchwał zaproponowany i uzasadniony przez wnioskodawców.
§ 26
1. Sesje zwołuje przewodniczący rady, lub z jego upoważnienia wiceprzewodniczący.
2. O terminie miejscu i proponowanym porządku obrad sesyjnych powiadamia się radnych najpóźniej na 3 dni przed terminem obrad, za pomocą listów lub w inny skuteczny sposób.
3. W przypadku sesji zwołanej w trybie art. 20 ust. 3 ustawy, terminie powiadomienia radnych wynosi 2 dni z zachowaniem formy powiadomienia, o której mowa w ust. 2.
4. Powiad
omienia o terminie sesji budżetowej oraz sesji, na której ma być rozpatrywane sprawozdanie burmistrza z wykonania budżetu przesyła się radnym najpóźniej na 14 dni przed sesją.5. Zawiadomienie o terminie, miejscu i przedmiocie obrad rady podaje się do publicznej wiadomości poprzez jego wywieszenie na tablicy ogłoszeń urzędu.
6. W razie niedotrzymania terminu, o którym mowa w ust. 2, 3 i 4, rada może podjąć uchwałę o odroczeniu sesji i wyznaczyć nowy termin jej odbycia. Wniosek o odroczenie sesji może być zgłoszony przez radnego w imieniu własnym, radnego w imieniu klubu radnych lub radnego w imieniu komisji tylko na początku obrad przed przyjęciem porządku obrad.
§ 27
1. Przewodniczący rady może powiadomić o sesji wojewodę, starostę oraz w miarę potrzeby inne osoby lub instytucje. Powiadomienie jest równocześnie zaproszeniem do udziału w sesji.
2. W sesjach rady uczestniczą z głosem doradczym – burmistrz, sekretarz i skarbnik gminy.
3. Do udziału w sesjach rady mogą zostać zobowiązani kierownicy gminnych jednostek organizacyjnych podlegających kontroli rady.
4. W obradach rady mogą uczestniczyć wyznaczeni przez burmistrza pracownicy urzędu. Osoby te z upoważnienia burmistrza oraz za zgodą przewodniczącego obrad, mogą udzielać niezbędnych wyjaśnień, referować s
prawy.3. Zasady obradowania
§ 28
Burmistrz obowiązany jest udzielić radzie wszelkiej pomocy związanej z przygotowaniem materiałów na sesję jak również zapewnić obsługę organizacyjno-techniczną gwarantującą sprawny jej przebieg.
§ 29
W lokalu, w któ
rym odbywa się posiedzenie rady należy zapewnić miejsca dla radnych, zaproszonych gości, a także miejsca dla publiczności.§ 30
Wyłączenie jawności sesji lub jej części jest dopuszczalne jedynie w przypadkach przewidzianych w przepisach powszechnie obowiązujących przepisów prawa.
(Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego PN.II.-24/165/03 z dnia 30 września 2003 r. stwierdzono nieważność §
30).4. Przebieg sesji
§ 31
1. Sesja rady odbywa się na jawnym posiedzeniu.
2. Z uwagi na niemożność rozpatrzenia całości porządku na jednym posiedzeniu, na wniosek przewodniczącego obrad lub radnego, rada może postanowić o odbyciu sesji na więcej niż jednym posiedzeniu lub przerwaniu posiedzenia i kontynuowaniu obrad w innym wyznaczonym terminie na kolejnym pos
iedzeniu tej samej sesji.3. Przewodniczący obrad może je przerwać w przypadku stwierdzenia nieprzewidzianych przeszkód uniemożliwiających radzie właściwe obradowanie.
4. Radnych obecnych na przerwanym posiedzeniu uznaje się za powiadomionych o terminie kon
tynuowania obrad.5. Radni stwierdzają swoją obecność na posiedzeniach własnoręcznym podpisem na liście obecności z chwilą przybycia na sale obrad.
6. Fakt przerwania obrad oraz imiona i nazwiska radnych, którzy bez usprawiedliwienia opuścili posiedzenie przed jego zakończeniem przyczyniając się do załamania quorum i doprowadzając do konieczności odroczenia obrad odnotowuje się w protokole z sesji.
§ 32
1. Kolejne sesje rady zwoływane są w terminach wynikających z planu pracy rady lub w terminach określonych przez przewodniczącego rady.
2. Postanowienie ust. 1 nie dotyczy sesji nadzwyczajnych, o których mowa w § 24 ust. 3.
§ 33
1. Rada może rozpocząć obrady tylko w obecności co najmniej połowy swego ustawowego składu – quorum.
2. Przewodniczący rady nie przerywa obrad, gdy liczba radnych obecnych w miejscu odbywania posiedzenia rady spadnie poniżej połowy ustawowego składu, jednakże rada nie może wówczas podejmować uchwał.
§ 34
1. Posiedzenie sesji otwiera, prowadzi i zamyka przewodniczący obrad.
2. Przewodni
czącym obrad jest przewodniczący rady, a w razie jego nieobecności wiceprzewodniczący rady. Przewodniczący rady może także w trakcie obrad powierzyć ich prowadzenie wiceprzewodniczącemu.3. Przewodniczący obrad czuwa nad ich sprawnym przebiegiem.
§ 35
1. O
twarcie sesji następuje po wypowiedzeniu przez przewodniczącego obrad formuły: “Otwieram sesję Rady Miejsko-Gminnej w Lubawce”.2. Po otwarciu sesji przewodniczący obrad stwierdza na podstawie listy obecności quorum, a w razie jego braku –
wyznacza nowy termin posiedzenia i przerywa obrady.§ 36
1. Po stwierdzeniu prawomocności obrad, przewodniczący stawia pytanie o ewentualny wniosek w sprawie zmiany porządku obrad.
2. Porządek obrad sesji zwyczajnej obejmuje w szczególności:
1) przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji, z którego treścią radni uprzednio mieli możliwość zapoznania się u pracownika urzędu ds. obsługi rady,
2) interpelacje i zapytania radnych,
3) informacja przewodniczącego rady o działaniach podejmowanych między sesjami,
4)
sprawozdanie burmistrza z działalności w okresie międzysesyjnym, w tym zwłaszcza z wykonania uchwał rady,5) rozpatrzenie projektów uchwał lub zajęcie stanowiska,
6) odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych,
7) wolne wnioski i informacje.
§ 37
1. Rad
ny może składać interpelacje i zapytania.2. Interpelacje i zapytania są kierowane do burmistrza.
3. Interpelacja powinna zawierać krótkie przedstawienie stanu faktycznego, będącego jej przedmiotem oraz wynikające z niej pytania.
4. Interpelacje składa się w formie pisemnej na ręce przewodniczącego rady; przewodniczący rady niezwłocznie przekazuje interpelację adresatowi.
5. Odpowiedź na interpelację jest udzielona w formie pisemnej w terminie 21 dni – na ręce przewodniczącego rady i radnego składającego interpelację.
6. Odpowiedź na interpelację udziela burmistrz lub upoważniony przez burmistrza pracownik urzędu.
7. W razie uznania odpowiedzi za niezadowalającą, radny interpelujący może zwrócić się do przewodniczącego rady o nakazanie niezwłocznego uzupełni
enia odpowiedzi.8. Przewodniczący rady informuje radnych o złożonych interpelacjach i odpowiada na nie na najbliższej sesji rady w ramach odrębnego punktu porządku obrad.
§ 38
1. Zapytania składa się w sprawach aktualnych problemów gminy, także w celu uzy
skania informacji o konkretnym stanie faktycznym.2. Zapytania formułowane są pisemnie na ręce przewodniczącego rady lub ustnie w trakcie sesji. Przewodniczący zwraca się do adresata zapytania o udzielenie odpowiedzi. Jeśli bezpośrednia odpowiedź na zapytanie w trakcie sesji nie jest możliwa, adresat zapytania udziela odpowiedzi pisemnej w ciągu 14 dni. Postanowienia § 35 ust. 5, 6, i 7 stosuje się w tym przypadku odpowiednio.
§ 39
Przynajmniej raz na rok na sesji sprawozdanie ze swojej działalności składają przewodniczący komisji lub wyznaczony członek sprawozdawca z pracy komisji.
§ 40
Burmistrz na każdej sesji przedkłada radzie informację o działalności w okresie międzysesyjnym, zwłaszcza o wykonaniu uchwał rady.
§ 41
1. Przewodniczący prowadzi obrady według ustalonego porządku, otwierając i zamykając dyskusję nad każdym z punktów.
2. Przedmiotem wystąpień na sesji mogą być tylko sprawy objęte porządkiem obrad.
3. Przewodniczący obrad udziela głosu według kolejności zgłoszeń; w uzasadnionych przypadkach może udzielić głosu poza kolejnością mówców, jeżeli zabranie głosu wiąże się bezpośrednio z głosem przedmówcy (ad vocem).
4. Radnemu nie wolno zabierać głosu bez zezwolenia przewodniczącego obrad.
5. Przewodniczący obrad może udzielić głosu osobie niebędącej radnym, w szczególności w celu złożenia wyjaśnień będących przedmiotem obrad.
§ 42
1. Przewodniczący czuwa nad sprawnym przebiegiem obrad, a zwłaszcza nad zwięzłością wystąpień radnych oraz innych osób uczestniczących w sesji.
2. Rada może określić dopuszczalny czas wystąpień w rozpatrywanym punkcie porządku obrad.
3. Przewodniczący obrad może czynić radnym uwagi dotyczące tematu, formy i czasu trwania ich wystąpień, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach przywołać mówcę “do rzeczy”, a po dwukrotnym przywołaniu odebrać mu głos.
4. Jeżeli forma lub treść wystąpienia albo zachowanie radnego w sposób oczywisty zakłócają porządek obrad lub uchybiają powadze sesji, przewodniczący obrad przywołuje radnego “do porządku”, a gdy przywołanie nie odnosi skutku może odebrać mu głos nakazując odnotowanie tego w protokole.
5. Postanowienia ust. 3 i 4 stosuje się odpowiednio do osób spoza rady zaproszonych na sesję i do publiczności.
6. Po uprzednim ostrzeżeniu przewodniczący obrad może nakazać opuszczenie sali tym osobom spośród publiczności, które swoim zachowaniem lub wystąpieniami zakłócają porządek obrad bądź naruszają powagę sesji.
§ 43
Na wniosek radnego przewodniczący obrad przyjmuje do protokołu sesji wystąpienie radnego zgłoszone na piśmie, lecz niewygłoszone w toku obrad informując o tym radę.
§ 44
1. Przewodniczący obrad udziela głosu poza kolejnością w sprawie zgłoszenia wniosków o charakterze formalnym, których przedmiotem mogą być w szczególności sprawy:
1) stwierdzenia quorum,
2) zmiany porządku obrad,
3)
ograniczenia czasu wystąpień dyskutantów,4) zamknięcia listy mówców lub kandydatów,
5) zarządzenia przerwy,
6) zakończenia dyskusji i podjęcia uchwały,
7) głosowania nad uchwałą bez dyskusji,
8) odesłania projektu uchwały do komisji,
9) ponownego przeli
czenia głosów,10) przestrzegania zasad prowadzenia obrad.
2. Wnioski o charakterze formalnym przewodniczący obrad poddaje pod rozstrzygnięcie przez radę poprzez głosowanie po uprzednim dopuszczeniu jednego głosu “za” i ewentualnie jednego głosu “przeciwko
” wnioskowi.§ 45
1. Po wyczerpaniu listy mówców, przewodniczący obrad zamyka dyskusję, w razie potrzeby zarządza przerwę w celu umożliwienia właściwej komisji lub burmistrzowi, a jeżeli zaistnieje taka konieczność przygotowania poprawek w rozpatrywanym do
kumencie.2. Po zamknięciu dyskusji przewodniczący obrad rozpoczyna procedurę głosowania.
3. Po rozpoczęciu procedury głosowania, do momentu zarządzenia głosowania, przewodniczący obrad może udzielić radnym głosu tylko w celu zgłoszenia lub uzasadnienia wniosku formalnego o sposobie lub porządku głosowania.
§ 46
1. Po wyczerpaniu porządku obrad przewodniczący kończy sesję wypowiadając formułę “Zamykam sesję Rady Miejsko-Gminnej w Lubawce”.
2. Czas od otwarcia sesji do jej zakończenia uważa się za czas trwan
ia sesji.3. Postanowienie ust. 2 dotyczy także sesji, która objęła więcej niż jedno posiedzenie.
§ 47
1. Rada jest związana uchwałą od chwili jej podjęcia.
2. Uchylenie lub zmiana podjętej uchwały może nastąpić tylko w drodze odrębnej uchwały podjętej nie wcześniej niż na następnej sesji.
3. Postanowienia ust. 2 nie stosuje się w odniesieniu do oczywistych omyłek.
§ 48
Do wszystkich osób pozostających w miejscu obrad po zakończeniu sesji lub posiedzenia mają zastosowanie ogólne przepisy porządkowe właściwe dla miejsca, w którym sesja się odbywa.
§ 49
1. Z każdego posiedzenia rady sporządza się protokół, który winien odzwierciedlać wiernie przebieg sesji i zawierać:
1) numer, datę i miejsce posiedzenia,
2) imię i nazwisko przewodniczącego obrad i protokolant
3) stwierdzenie prawomocności posiedzenia,
4) stwierdzenie przyjęcia protokołu z poprzedniej sesji,
5) zatwierdzony porządek obrad,
6) przebieg obrad, a w szczególności treść wystąpień albo ich streszczenie oraz teksty zgłoszonych, jak również uchwalonych wniosków, a nadto odnotowanie faktów zgłoszenia pisemnych wystąpień,
7) przebieg głosowania z wyszczególnieniem liczby głosów “za”, “przeciw” i “wstrzymujących się” oraz głosów nieważnych.,
8) czas trwania sesji,
9) wskazanie wniesienia przez radnego
zdania odrębnego do treści uchwały,10) podpis przewodniczącego obrad i osoby sporządzającej protokół.
2. Do protokołu dołącza się:
– Listę obecności radnych i osób zaproszonych na sesję spoza rady,
– Listę podjętych przez radę uchwał wraz z ich tekstami,
– Pisemne usprawiedliwienia nieobecnych na sesji radnych,
– Inne dokumenty złożone na ręce przewodniczącego w trakcie obrad.
3. Protokół wykłada się do wglądu radnych w siedzibie urzędu.
4. Radni mogą zgłaszać poprawki i uzupełnienia do protokołu w przerwie między sesjami, jednak nie później niż na najbliższej sesji.
5. O uwzględnieniu poprawek i uzupełnień decyduje przewodniczący rady po uprzednim wysłuchaniu protokolanta.
6. Radny, którego wnioski nie zostały uwzględnione, może przedłożyć je na sesji. O przyjęciu lub odrzuceniu wniosku decyduje rada w głosowaniu jawnym, zwykłą większością głosów.
7. Protokoły numeruje się cyframi rzymskimi odpowiadający numerowi sesji w danym roku i oznaczeniu roku kalendarzowego.
8. Wyciągi z protokółów sesji rady przekazuje się zainteresowanym jednostkom organizacyjnym gminy i odpowiednim komórkom organizacyjnym urzędu:
5. Uchwały
§ 50
1. Rada rozstrzyga sprawy, należące do jej kompetencji rozpatrywane na sesjach w drodze uchwał.
2. Uchwały, a także deklaracje oświadczenia, apele i opinie są odrębnymi dokumentami, sporządzonymi z zachowaniem wymogów statutowych przy ich opracowaniu.
3. Nie wymagają formy odrębnego dokumentu postanowienia proceduralne rady, które mogą być odnotowane w protokole sesji.
§ 51
1. Z inicjatywą podjęcia uchwały przez radę, jako wnioskodawcy, mogą występować:
1) burmistrz
2) co najmniej 5 radnych,
3) komisje problemowe rady,
4) kluby radnych.
2. W sprawie wymagającej podjęcia przez radę natychmiastowych rozstrzygnięć inicjatywa podjęcia uchwały może być zgłoszona w trakcie obrad przez co najmniej pięciu radnych.
3. Rada po wysłuchaniu stanowiska merytorycznego właściwej komisji oraz po zasięgnięciu opinii prawnej może zdecydować o włączeniu projektu zgłaszanego w tym trybie pod obrady toczącej się s
esji.§ 52
1. Uchwała rady powinna zawierać:
1) datę i tytuł uchwały,
2) podstawę prawną,
3) treść merytoryczną rozstrzygnięcia,
4) określenie organu odpowiedzialnego za jej realizację,
5) terminu wejścia w życie i ewentualny czas obowiązywania.
2. Uchwała rady dotycząca zobowiązań finansowych winna wskazywać źródła dochodów, z których zobowiązania te zostaną pokryte.
§ 53
1. Uchwałę opatruje się numerem sesji (cyframi rzymskimi) numerem uchwały według kolejności jej podjęcia (cyframi arabskimi) i wskazaniem roku podjęcia.
2. Projekty uchwał rady przygotowywane i wnoszone przez burmistrza opiniują właściwe komisje rady. Treść opinii przekazywana jest radnym podczas sesji przez przewodniczącego rady lub przewodniczącego komisji.
3. W przypadku podjęcia inicjatywy uchwałodawczej przez komisję, klub radnych lub grupę radnych, burmistrz wyraża swoje stanowisko do projektu uchwały. Opinie w tej sprawie burmistrz przedkłada na ręce przewodniczącego rady, a przewodniczący zapoznaje radnych z tą opinią w trakcie ses
ji rady.4. Projekty uchwał są opiniowane, co do ich zgodności z prawem, przez radcę prawnego urzędu.
§ 54
Uchwały rady powinny być zredagowane w sposób zwięzły, syntetyczny, przy użyciu wyrażeń w ich powszechnym znaczeniu. W uchwałach należy unikać posługiwania się wyrażeniami specjalistycznymi, zapożyczonymi z języków obcych i neologizmami.
§ 55
1. Uchwałę podpisuje przewodniczący rady lub wiceprzewodniczący w zależności od tego, który z nich prowadził obrady.
2. Burmistrz ewidencjonuje oryginały uchwał w rejestrze i przechowuje je wraz z protokołami sesji rady.
3. Odpisy uchwał przekazuje się właściwym jednostkom do realizacji do wiadomości zależnie od ich treści.
6. Procedura głosowania
§ 56
1. Głosowanie może być jawne lub tajne.
2. Głosowanie jawne odbywa się poprzez podniesienie ręki.
3. Głosowanie tajne przeprowadza się tylko w przypadkach wskazanych w ustawie.
4. W głosowaniu biorą udział wyłącznie radni.
§ 57
1. Głosowanie jawne zarządza i przeprowadza przewodniczący obrad, przelicza oddane głosy “za”, “przeciw”, i “wstrzymał się i porównuje z listą radnych obecnych na sesji, względnie z ustawowym składem rady, nakazuje odnotowanie wyników głosowania w protokole sesji.
2. Wyniki głosowania jawnego ogłasza przewodniczący obrad.
§ 58
1. Głosowanie tajne przeprowadza powołana przez radę komisja skrutacyjna z grona radnych obecnych na sesji, która spośród siebie wybiera przewodniczącego komisji.
2. Głosowanie tajne przeprowadza się na karcie do głosowania opatrzonej pieczęcią rady.
3. Komisja skruta
cyjna przed przystąpieniem do głosowania objaśnia sposób głosowania i przeprowadza je, wyczytując kolejno radnych z listy obecności.4. Za głosy ważne uznaje się te głosy, które oddano poprzez postawienie znaku X przy wyrazie “za” albo “przeciw” lub “wstrzymał się”. Wpisanie więcej niż jednego znaku X lub brak znaku na karcie powodują nieważność głosu. Przekreślenie oznacza, że głos został oddany bez dokonania wyboru i jest głosem ważnym.
5. Po przeliczeniu głosów przewodniczący komisji skrutacyjnej odczytuje protokół, podając wynik głosowania.
6. W przypadku równej liczby głosów “za” i “przeciw” głosowanie tajne powtarza się.
7. Karty z oddanymi głosami i protokół głosowania stanowią załącznik do protokołu sesji rady.
§ 59
W przypadku, gdy rada postanowi o
przeprowadzeniu głosowania w trybie głosowania imiennego, postanowienie § 57 stosuje się odpowiednio. Na karcie do głosowania umieszcza się w takim przypadku imię i nazwisko radnego.§ 60
1. Przewodniczący obrad przed poddaniem wniosku pod głosowanie precyzuje i ogłasza radzie proponowaną treść wniosku w taki sposób, aby jego realizacja była przejrzysta, a wniosek nie budził wątpliwości, co do intencji wnioskodawcy.
2. W pierwszej kolejności przewodniczący obrad poddaje pod głosowanie wniosek najdalej idący, jeśli może to wykluczyć potrzebę głosowania nad pozostałymi wnioskami. Ewentualny spór, co do tego, który z wniosków jest najdalej idący rozstrzyga przewodniczący obrad.
3. W przypadku głosowania w sprawie wyborów osób, przewodniczący obrad przed zamknięciem listy kandydatów zapytuje każdego z nich czy zgadza się kandydować i po otrzymaniu odpowiedzi twierdzącej poddaje pod głosowanie zamknięcie listy kandydatów, a następnie zarządza wybory.
4. Postanowienie ust. 3 nie ma zastosowania, gdy nieobecny kand
ydat złożył uprzednio zgodę na piśmie.§ 61
1. Jeżeli oprócz wniosku (wniosków) o podjęciu uchwały w danej sprawie zostanie zgłoszony wniosek o odrzucenie wniosku (wniosków) w pierwszej kolejności rada głosuje nad wnioskiem o odrzuceniu wniosku (wniosków) o podjęciu uchwały.
2. Głosowanie nad poprawkami do poszczególnych paragrafów lub ustępów projektu uchwały następuje według ich kolejności, z tym że w pierwszej kolejności przewodniczący obrad poddaje pod głosowanie te poprawki, których przyjęcie lub odrzu
cenie rozstrzyga o innych poprawkach.3. W przypadku przyjęcia poprawki wykluczającej inne poprawki do projektu uchwały, poprawek tych nie poddaje się pod głosowanie.
4. W przypadku zgłoszenia do tego samego fragmentu projektu uchwały kilku poprawek stosuje się zasadę określoną w § 60 ust. 2.
5. Przewodniczący obrad może zarządzić głosowanie łącznie nad grupą poprawek wniesionych do projektu uchwały.
6. Przewodniczący obrad zarządza głosowanie w ostatniej kolejności za przyjęciem uchwały w całości ze zmianami wynikającymi z poprawek wniesionych do projektu uchwały.
7. Przewodniczący obrad może odroczyć głosowanie, o którym mowa w art. 6 na czas niezbędny do stwierdzenia, czy w skutek przyjętych poprawek nie zachodzi sprzeczność pomiędzy poszczególnymi postanowieniami projektu uchwały.
§ 62
1. Głosowanie nad uchwałą rady poprzedza dyskusja.
2. Kolejność wniosków dotyczących projektu uchwały jest następująca:
1) głosowanie wniosku o odrzucenie uchwały,
2) głosowanie wniosku o odesłanie projektu uchwały do komis
3) głosowanie poprawek,
4) głosowanie nad całością uchwały wraz z przyjętymi poprawkami.
§ 63
1. Głosowanie zwykłą większością głosów oznacza, iż przyjęty zostaje wniosek lub kandydatura, która uzyskała większą liczbę głosów “za” niż “przeciw”. Głosów wstrzymujących się i nieważnych nie dolicza się do żadnej z grup głosów.
2. Głosowanie bezwzględną większością głosów oznacza, że przyjęty zostaje wniosek, który uzyskał, co najmniej o jeden głos więcej od sumy pozostałych ważnie oddanych głosów – to znaczy przeciwnych i wstrzymujących się. W razie parzystej liczby ważnie oddanych głosów bezwzględna większość stanowi 50% ważnie oddanych głosów plus jeden ważnie oddany głos. W razie nieparzystej liczby oddanych głosów, bezwzglę
dną większość stanowi pierwsza liczba całkowita przewyższająca połowę ważnie oddanych głosów.3. Głosowanie bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady oznacza, że przechodzi wniosek, który uzyskał liczbę całkowitą ważnych głosów oddanych za wnioskiem przewyższającą połowę ustawowego składu rady, a zarazem tej połowie najbliższą.
7. Komisje rady
§ 64
1. Rada w drodze uchwały powołuje ze swojego grona stałe i doraźne komisje do określonych zadań, określając ich skład osobowy.
2. Komisje podlegają radzie w całym zakresie swojej działalności, przedkładając jej swoje okresowe (roczne lub półroczne) plany pracy i sprawozdania. Plany komisji podlegają zatwierdzeniu przez radę.
3. Pracą komisji kieruje przewodniczący wybierany i odwoływany przez członków k
omisji.4. Przewodniczącego komisji oraz skład osobowy komisji zatwierdza rada.
§ 65
1. Komisje działają na posiedzeniach zwoływanych zgodnie z zatwierdzonym przez radę planem pracy.
2. Rada może nakazać komisjom dokonanie zmian w planie pracy.
3. Do zadań komisji należy w szczególności:
1) opiniowanie projektów uchwał rady oraz sprawowanie kontroli nad ich wykonaniem po uchwaleniu przez radę,
2) występowanie z inicjatywą uchwałodawczą,
3) opiniowanie i rozpatrywanie spraw przekazanych komisji przez radę burmistrza oraz spraw wynikających z realizacji planów gospodarczych i budżetu gminy.
4) przyjmowanie oraz rozpatrywanie skarg i wniosków mieszkańców gminy w sprawach działalności rady i jednostek organizacyjnych gminy w zakresie kompetencji komisji.
§ 66
1.
Komisje podejmują rozstrzygnięcia w postaci opinii, wniosków, stanowiska, przyjmowanych w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów w obecności, co najmniej połowy składu komisji.2. Do posiedzenia komisji stosuje się odpowiednio postanowienia o posiedz
eniach Komisji Rewizyjnej.3. Podjęte opinie, wnioski, stanowiska komisji przekazują radzie składając je na ręce przewodniczącego rady.
§ 67
1. Komisje mogą odbywać wspólne posiedzenia.
2. Komisje mogą podejmować współpracę z odpowiednimi komisjami innych gmin zwłaszcza sąsiadujących, a nadto z innymi podmiotami, jeśli jest to uzasadnione przedmiotem ich działalności.
§ 68
1. Z obrad komisji sporządza się protokół.
2. Protokół powinien zawierać:
1) porządek obrad,
2) przedstawienie przebiegu obrad oraz tre
ść wystąpień i składanych oświadczeń,3) wyniki głosowania oraz treść podjętych rozstrzygnięć,
4) listę obecności.
3. Za przygotowanie protokołu odpowiada przewodniczący komisji.
4. Protokolantem obrad komisji może być członek komisji, bądź pracownik urzędu ds. obsługi rady.
5. Protokół obrad podpisany przez przewodniczącego oraz protokolanta udostępnia się do wglądu uczestnikom posiedzenia w siedzibie urzędu celem ewentualnego naniesienia niezbędnych poprawek.
6. Ostateczny tekst protokołu zatwierdza komisja na najbliższym posiedzeniu.
7. Protokoły wraz z innymi dokumentami zebranymi przez komisję przechowywane są w urzędzie przez pracownika ds. obsługi rady.
§ 69
1. Komisje stałe i doraźne, w zakresie wspólnych spraw, zobowiązane są do współpracy.
2. Komis
je mogą odbywać wspólne posiedzenia, jeżeli jest to uzasadnione tematyką obrad.3. Termin, miejsce i temat wspólnego posiedzenia uzgadniają przewodniczący komisji, informując o tym członków.
§ 70
1. W szczególnie uzasadnionych wypadkach rada może powoływać komisje doraźne.
2. Uchwała o powołaniu komisji winna zawierać określenie przedmiotu działania komisji, celu jej powołania, przypuszczalny czas zakończenia prac oraz sposobu złożenia sprawozdania z działalności komisji doraźnej.
3. Komisja doraźna zostaje uchwałą rady odwołana po przyjęciu przez rade końcowego sprawozdania z jej działalności.
§ 71
1. Liczbę członków komisji doraźnej oraz skład osobowy każdorazowo określa rada.
2. Zasady powoływania członków komisji oraz tryb działania i uprawnienia stosuje się odpowiednio jak w przypadku powołania i działania komisji stałych.
8. Radni
§ 72
1. Radni potwierdzają swoją obecność na sesjach i posiedzeniach komisji własnoręcznym podpisem na liście obecności,
2. Radny jest obowiązany wyjaśnić i usprawiedliwić przewodniczącemu rady swoją przewidywaną i faktyczną nieobecność na sesji rady.
§ 73
1. Radny jest obowiązany utrzymywać więź ze swoimi wyborcami.
2. Radni w uzgodnieniu z przewodniczącym rady mogą stosownie do potrzeb pełnić dyżury i w trakcie nich przyjmować mieszkańców gminy w siedzibie urzędu w sprawach dotyczących gminy i mieszkańców.
§ 74
Radni mogą zwracać się bezpośrednio do rady we wszystkich sprawach wiązanych z pełnieniem przez nich funkcji radnego.
§ 75
1. W przypadku wniosku pracodawcy zatrudniaj
ącego radnego o zamiarze rozwiązania z nim stosunku pracy, rada może powołać komisję doraźną do szczegółowego zbadania wszystkich okoliczności sprawy.2. Komisja w takim przypadku przedkłada swoje ustalenia, propozycje i wnioski na piśmie przewodniczącemu
rady.3. Przed podjęciem uchwały w sprawie, o której mowa w ust. 1, rada powinna zapoznać się również z wyjaśnieniami radnego.
9. Wspólne sesje z radnymi innych jednostek
samorządu terytorialnego§ 76
1. Rada może odbywać wspólne sesje z radnymi innych jednostek samorządu terytorialnego w szczególności dla rozpatrzenia i rozstrzygnięcia ich wspólnych spraw.
2. Wspólne sesje organizują przewodniczący rad zainteresowanych jednostek samorządu terytorialnego.
3. Zawiadomienia o wspólnej sesji podpisują wspólnie przewodniczący lub upoważnieni wiceprzewodniczący zainteresowanych jednostek samorządu terytorialnego.
§ 77
1. Koszty wspólnej sesji ponoszą równomiernie zainteresowane jednostki samorządu terytorialnego, chyba że radni uczestniczący we wspólnej sesji postanowią inaczej.
2. Przebieg wspólnych obrad może być uregulowany wspólnym regulaminem uchwalonym przed przystąpieniem do obrad.