R o z d z i a ł 2
ORGANIZACJA I TRYB PRACY RADY MIEJSKIEJ
§ 12
1. Rada jest organem stanowiącym i kontrolnym Miasta.
2. Rada liczy 25 radnych wybranych prz
ez mieszkańców Miasta zgodnie z zasadami określonymi w odrębnych przepisach.3. Rada kontroluje działalność Prezydenta, gminnych jednostek organizacyjnych oraz jednostek pomocniczych, w tym celu powołuje Komisję Rewizyjną.
§ 13
1. Do właściwości Rady należą wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania Miasta, o ile ustawy nie stanowią inaczej.
2. Do wyłącznej właściwości Rady należą zadania wynikające z ustawy o samorządzie gminnym oraz inne sprawy zastrzeżone ustawami.
3. Nadawanie tytułu “Honorowy Obywatel Wałbrzycha” następuje w oparciu o Regulamin stanowiący załącznik nr 7 do Statutu.
4. Nadanie tytułu “Zasłużony dla miasta Wałbrzycha” następuje w oparciu o Regulamin stanowiący załącznik nr 8 do Statutu.
§ 14
1. Rada wybiera ze swego grona Przewo
dniczącego i trzech Wiceprzewodniczących.2. Na każde stanowisko Wiceprzewodniczącego przeprowadza się odrębne głosowanie według zasad określonych w ustawie.
§ 15
Do obowiązków i uprawnień Przewodniczącego Rady należy w szczególności:
1) zwoływanie sesji R
2) ustalanie porządku obrad,
3) nadzorowanie obsługi kancelaryjnej posiedzeń Rady, w tym czuwanie nad przygotowaniem materiałów na obrady, zapraszanie gości do udziału w sesji,
4) przewodniczenie obradom, w tym:
a) otwieranie i zamykanie sesji,
b) ust
c) udzielanie i odbieranie głosu,
d) zarządzanie i przeprowadzanie głosowań nad projektami uchwał,
5) podpisywanie uchwał, protokołów z ob
rad sesji oraz innych dokumentów Rady,6) koordynowanie prac Komisji Rady,
7) opracowywanie projektu planu pracy Rady,
8) reprezentowanie Rady na zewnątrz,
9) przekazywanie w imieniu Rady informacji do środków masowego przekazu w sprawach, które był
y przedmiotem obrad Rady,10) przyjmowanie skarg i wniosków mieszkańców oraz nadawanie im biegu,
11) wnioskowanie do Prezydenta o zatrudnienie, ustalanie warunków pracy i płacy oraz oceny pracowników obsługi Rady, w ramach obowiązujących przepisów prawnyc
h.§ 16
1. Rada obraduje na sesjach zwoływanych przez Przewodniczącego Rady.
2. O sesji Rady należy zawiadomić pisemnie radnych oraz przewodniczących Rad Wspólnot Samorządowych na co najmniej 7 dni poprzedzających jej termin, podając miejsce, dzień i godzinę oraz porządek obrad. Wraz z zawiadomieniem o sesji radni winni otrzymać komplet materiałów związanych z przedmiotem obrad.
3. Zawiadomienie o sesji podaje się do wiadomości publicznej w sposób zwyczajowo przyjęty.
4. Sesja Rady może składać się z jednego lub kilku posiedzeń.
§ 17
1. W sali obrad należy zapewnić miejsca dla radnych, a także w miarę możliwości dla innych zainteresowanych osób.
2. W obradach Rady, dla referowania spraw i udzielania odpowiedzi, powinni uczestniczyć Sekretarz i Skarbnik Miast
a oraz pracownicy wyznaczeni przez Prezydenta.3. Przewodniczący może nakazać opuszczenie sali obrad przez osoby spoza Rady, które zachowaniem swoim zakłócają porządek obrad, bądź naruszają powagę sesji.
§ 18
1. Obrady każdej sesji otwiera, prowadzi i zamyka Przewodniczący lub wskazany przez niego jeden z Wiceprzewodniczących. W przypadku braku takiego wskazania, zadania należące do nieobecnego Przewodniczącego wykonuje najstarszy wiekiem Wiceprzewodniczący.
2. Zmiana osoby w zakresie czynności, o których mowa w ust. 1, może nastąpić w każdym czasie.
3. Po otwarciu sesji formułą “otwieram sesję Rady Miejskiej Wałbrzycha” i stwierdzeniu quorum prowadzący sesję realizuje porządek obrad.
4. Na wniosek radnego, Rada może postanowić o przerwaniu sesji i kontynuow
aniu jej obrad w innym wyznaczonym terminie.5. Powodem przerwania obrad może być brak możliwości wyczerpania porządku obrad z powodu braku quorum, konieczność uzyskania dodatkowych informacji lub innych nieprzewidzianych przeszkód uniemożliwiających kont
ynuowanie obrad,6. Nowy termin przerwanej sesji wyznacza się z pominięciem wymogów § 16 ust. 2 i 3.
7. Otwarcia przerwanej sesji Przewodniczący dokonuje formułą: “wznawiam przerwaną w dniu ........ sesję nr .......... Rady Miejskiej Wałbrzycha” i stwierdzeniu quorum przystępuje do kontynuowania jej porządku obrad.
§ 19
1. Przewodniczący udziela głosu według kolejności zgłoszeń, a w uzasadnionych przypadkach może udzielić głosu poza kolejnością.
2. Przewodniczący ma prawo odebrać głos w przypadku wypowiedzi
nie na temat.3. Przewodniczący Komisji właściwych dla przedmiotu obrad i Prezydent otrzymują prawo głosu poza kolejnością.
4. W celu sprawnego przebiegu obrad, Przewodniczący może ustalić limit czasu wypowiedzi radnego.
5. Radny ma prawo zgłaszać poza kolejnością w trakcie sesji wnioski formalne.
6. Wnioski formalne dotyczą:
1) stwierdzenia quorum,
2) dokonania zmian w porządku obrad, w tym zmiany kolejności jego punktów,
3) zgłoszenia autopoprawki do projektu uchwały lub wycofania projektu,
4) zarzą
dzenia przerwy,5) ograniczenia czasu wypowiedzi,
6) ograniczenia czasu dyskusji,
7) ograniczenia dyskusji wyłącznie do wysłuchania klubów radnych,
8) zakończenia dyskusji i podjęcie uchwały,
9) wyrażenia opinii przez radcę prawnego przed przystąpieniem do głosowania,
10) głosowania bez dyskusji,
11) przeprowadzenia głosowania imiennego,
12) ponownego przeliczenie głosów,
13) odesłania projektu uchwały do komisji bądź przekazanie inicjatorom,
14) zamknięcia listy kandydatów przy wyborach,
15) przerwania, od
roczenia lub zamknięcia posiedzenia (o ile statut przewiduje taką możliwość),16) reasumpcji głosowania, która może nastąpić tylko w odniesieniu do wniosku zgłoszonego bezpośrednio po głosowaniu.
§ 20
1. Porządek obrad winien zawierać punkt “Interpelacje i zapytania”, “Wolne wnioski” oraz “Oświadczenia”.
2. Interpelacje składa się w sprawach problemów Miasta o zasadniczym znaczeniu; zawierają one przedstawienie stanu faktycznego i pytanie, ewentualnie wniosek o rozwiązanie problemu na przykład drogą podjęcia uchwały.
3. Interpelacje składa się do Prezydenta lub Przewodniczącego Rady na sesji Rady albo w każdym czasie pisemnie w Biurze Obsługi Rady Miejskiej.
4. Odpowiedzi na interpelacje udziela się pisemnie w terminie 21 dni od daty ich otrzymania.
5. Zap
ytania składa się w sprawach bieżących, mniejszej wagi. Odpowiedzi na zapytania niewymagające analizy, lecz krótkich odpowiedzi udziela się bezpośrednio na sesji – ustnie lub w przypadku braku takiej możliwości – pisemnie w terminie 14 dni od ich złożenia.6. Biuro Obsługi Rady Miejskiej prowadzi rejestr zgłoszonych interpelacji i zapytań, w którym zawarte powinny być dokładne informacje o sposobie i terminach ich załatwienia.
7. Przewodniczący Rady udziela radnym głosu w celu złożenia ustnych wniosków i oświadczeń. Ich treścią mogą być wszystkie sprawy dotyczące Miasta Wałbrzycha.
§ 21
1. Rada rozpatruje na sesjach wszystkie sprawy należące do jej właściwości w formie uchwał.
2. Inicjatywa uchwałodawcza przysługuje radnym, Komisjom Rady oraz Prezydentowi
.3. Projekty uchwał winny być zaopiniowane przez radcę prawnego pod względem formalno-prawnym oraz właściwe komisje pod względem merytorycznym.
4. Projekty uchwał Rady składa się w Biurze Obsługi Rady Miejskiej z odpowiednim wyprzedzeniem tak, aby mogły być zaopiniowane przez merytoryczne komisje.
5. Uchwały są odrębnymi dokumentami zawierającymi:
1) numer i datę,
2) tytuł,
3) podstawę prawną,
4) ścisłe określenie przedmiotu, środków realizacji, organów odpowiedzialnych za nadzór nad ich realizacją,
5) ewentualne przepisy przejściowe,
6) datę wejścia w życie, sposób i termin realizacji oraz publikacji.
6. Do projektu uchwały powinno być załączone uzasadnienie.
7. Uchwały podpisuje Przewodniczący lub Wiceprzewodniczący, który prowadzi obrady.
8. U
chwały ogłasza się w Biuletynie Urzędowym Rady Miejskiej Wałbrzycha przez wywieszenie uchwały na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego, rozplakatowanie w miejscach publicznych lub w inny sposób zwyczajowo przyjęty, albo wynikający z obowiązujących przepisów. Uchwały stanowiące akty prawa miejscowego, w tym przepisy porządkowe ogłasza się w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego.9. Uchwały wchodzą w życie z dniem podjęcia z zastrzeżeniem ust. 10 i ust. 11.
10. Uchwały stanowiące akty prawa miejscowego wchodzą w życie w terminie 14 dni od ogłoszenia, o ile nie przewidują wyraźnie terminu późniejszego.
11. Uchwały stanowiące przepisy porządkowe wchodzą w życie 3 dnia od ogłoszenia.
§ 22
1. W głosowaniu biorą udział wyłącznie radni.
2. Uchwały zapadają zwykłą większością głosów w głosowaniu jawnym przez podniesienie ręki, w obecności co najmniej połowy składu Rady, chyba że ustawa stanowi inaczej.
3. Głosowanie tajne stosuje się w przypadkach określonych przepisami prawa.
§ 23
Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący zamyka sesję formułą: “Zamykam sesję Rady Miejskiej Wałbrzycha”.
§ 24
1. Z każdej sesji Rady sporządza się protokół, który powinien zawierać:
1) numer, datę i miejsce obrad oraz numery uchwał,
2) stwierdzenie prawomocności,
3) nazwiska
nieobecnych członków Rady i Prezydenta (usprawiedliwionych i nieusprawiedliwionych) oraz nazwiska osób delegowanych na sesję,4) stwierdzenie przyjęcia protokołu poprzedniej sesji,
5) porządek obrad,
6) przebieg obrad, streszczenie przemówień i dyskusji oraz teksty zgłoszonych wniosków i podjętych uchwał,
7) czas trwania,
8) podpis Przewodniczącego i protokolanta.
2. Protokoły numeruje się kolejno cyframi rzymskimi, a uchwały – arabskimi.
3. Nowa numeracja zaczyna się z początkiem każdej kaden
cji .4. Każdy radny może zgłaszać poprawki i uzupełnienia do protokołu najpóźniej w ostatnim dniu przed sesją, na której protokół ma być przyjmowany. O ich uwzględnieniu rozstrzyga Przewodniczący Rady po wysłuchaniu protokolanta i ewentualnym przesłuchaniu taśmy magnetofonowej. Jeśli wniosek nie będzie uwzględniony, radny może odwołać się do Rady, która zajmie stanowisko w wyniku głosowania.
5. Przyjęty protokół sesji Rady, także w formie zapisu elektronicznego stanowi jedyne urzędowe poświadczenie jej prz
ebiegu.6. Odpis protokołu sesji Rady winien być przekazany Prezydentowi bezzwłocznie po podpisaniu przez Przewodniczącego Rady.
7. Protokoły obrad przechowuje się w Biurze Obsługi Rady Miejskiej.
§ 25
1. Radni mogą tworzyć Kluby Radnych na zasadach dobrowolności, powiadamiając o powyższym pisemnie Przewodniczącego Rady. W skład Klubu wchodzi co najmniej trzech radnych.
2. Wystąpienie radnego z Klubu Radnych wymaga każdorazowo pisemnego powiadomienia o powyższym Przewodniczącego Rady.
3. W przypadku zmniejs
zenia się ilości członków Klubu Radnych poniżej ilości określonej w ust. 1, Klub rozwiązuje się, o czym członkowie Klubu pisemnie powiadamiają Przewodniczącego Rady.4. Za udział w działalności Klubu jego członkom nie przysługują diety.
5. Radny może należeć tylko do jednego Klubu.