2341

UCHWAŁA SKŁADU ORZEKAJĄCEGO REGIONALNEJ IZBY OBRACHUNKOWEJ WE WROCŁAWIU

z dnia 28 kwietnia 2003 r.

w sprawie opinii o możliwości sfinansowania deficytu budżetowego na rok 2003 oraz prognozy kształtowania się długu publicznego Gminy Cieszków

Na podstawie art. 13 pkt 2 i art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 7 października 1992 roku o regionalnych izbach obrachunkowych (tekst jednolity z 2001 r. Dz. U. Nr 55, poz. 577 ze zm.) w związku z art. 115 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 155, poz. 1014 ze zm.) oraz Zarządzenia nr 1/99 Prezesa Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu z dnia 4 stycznia 1999 r. w sprawie powołania przewodniczących i członków Składów Orzekających w sprawach dotyczących sejmiku, powiatów i gmin wchodzących w skład Województwa Dolnośląskiego (ze zmianami), Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu postanowił:

wydać pozytywną opinię o możliwości sfinansowania deficytu budżetowego na rok 2003 oraz o załączonej do budżetu prognozie kształtowania się długu publicznego Cieszków

Uzasadnienie

I. Do uchwały nr VI/25/03 Rady Gminy w Cieszkowie z 27 marca 2003 roku w sprawie budżetu gminy na rok 2003, załączono prognozę kwoty długu gminy na okres 2003–2008 oraz zestawienia przychodów i rozchodów związanych z finansowaniem niedoboru i rozdysponowaniem nadwyżki budżetowej oraz z prywatyzacją majątku jednostek samorządu terytorialnego w związku z uchwaleniem budżetu deficytowego i przypadającymi do spłaty w tym roku ratami pożyczek i kredytów.

Na 2003 rok uchwalono deficyt budżetowy w wysokości 393.400 zł. Jednocześnie zaplanowano spłatę rat pożyczek i kredytów w kwocie 181.600 zł z dochodów własnych gminy. Tym samym kwota wydatków nieznajdujących pokrycia w planowanych dochodach wyniosła 575.000 zł. Źródłem sfinansowania tych wydatków będzie kredyt bankowy długoterminowy w wysokości 500.000 zł oraz pożyczka w wysokości 75.000 zł. Wskazane źródła są zgodne z dyspozycją art. 112 ustawy o finansach publicznych.

Łączna kwota przypadających do spłaty w 2003 roku rat kredytów długoterminowych wraz z odsetkami stanowi 4,0% planowanych dochodów budżetowych w tym roku, co mieści się w granicach określonych w art. 113 ust. 1 ustawy o finansach publicznych (maksymalnie 15%).

Zgodnie z art.10 ustawy o finansach publicznych państwowy dług publiczny czyli, nominalne zadłużenie podmiotów sektora finansów publicznych (w tym jednostek samorządu terytorialnego) ustalone po wyeliminowaniu przepływów finansowych pomiędzy podmiotami należącymi do tego sektora, obejmuje zobowiązania sektora finansów publicznych z następujących tytułów:

1) wyemitowanych papierów wartościowych opiewających na wierzytelności pieniężne,

2) zaciągniętych kredytów i pożyczek,

3) przyjętych depozytów,

4) wymagalnych zobowiązań:

a) jednostek budżetowych,

b) wynikających z ustaw i orzeczeń sądów, udzielonych poręczeń i gwarancji oraz innych tytułów.

Stosownie do § 3 pkt 5 rozporządzenia Ministra Finansów z 9 kwietnia 1999 roku w sprawie szczegółowych zasad klasyfikacji tytułów dłużnych zaliczanych do państwowego długu publicznego (Dz. U. Nr 38, poz. 364), do państwowego długu publicznego zaliczane będą wymagalne zobowiązania jednostek budżetowych oraz zobowiązania pozostałych jednostek sektora finansów publicznych tj. funduszy, zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych działających przy jednostkach budżetowych.

Z przedstawionej prognozy długu gminy, wynika iż łączna kwota długu na koniec 2003 roku z tytułu zaciągniętych zobowiązań w postaci kredytów i pożyczek wyniesie 1.388.000 zł, co stanowi 39,9% zaplanowanych w tym roku dochodów. Spłata tego długu w latach 2003– –2008 przewiduje, iż w kolejnych latach relacja długu do planowanych dochodów będzie mieścić się w granicy ustalonej przez art. 114 ustawy o finansach publicznych (maksymalne 60%).

Prognozowana kwota długu Gminy na koniec 2003 roku nie obejmuje innych zobowiązań z tytułów określonych w art. 10 ustawy o finansach publicznych.

II. Uchwała niniejsza zgodnie z art. 115 ust. 2 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych podlega ogłoszeniu w trybie przewidzianym do opublikowania uchwały budżetowej.

Od niniejszej uchwały przysługuje zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych odwołanie do pełnego składu kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu w terminie 14 dni od daty jej doręczenia.

Przewodniczący Składu Orzekającego

Ewa Pudło