2339

UCHWAŁA SKŁADU ORZEKAJĄCEGO REGIONALNEJ IZBY OBRACHUNKOWEJ WE WROCŁAWIU

z dnia 25 kwietnia 2003 r.

w sprawie opinii o możliwości sfinansowania deficytu budżetowego oraz o prognozie kształtowania się długu publicznego Gminy Jemielno na rok 2003

Na podstawie art. 13 pkt 2 i art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 7 października 1992 roku o regionalnych izbach obrachunkowych (tekst jednolity z 2001 r. Dz. U. Nr 55, poz. 577 ze zm.) w związku z art. 115 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 155, poz. 1014 ze zm.) oraz Zarządzenia nr 1/99 Prezesa Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu z dnia 4 stycznia 1999 r. w sprawie powołania przewodniczących i członków Składów Orzekających w sprawach dotyczących sejmiku, powiatów i gmin wchodzących w skład Województwa Dolnośląskiego (ze zmianami), Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu postanowił:

wydać pozytywną opinię o możliwości sfinansowania deficytu budżetowego oraz o prognozie kształtowania się długu publicznego Gminy Jemielno na rok 2003

Uzasadnienie

I. Uchwała Rady Gminy Jemielno nr VI/39/03 z 29 marca 2003 r. w sprawie budżetu gminy Jemielno na rok 2003 wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu 4 kwietnia 2003 roku. Do przedmiotowej uchwały załączono, zgodnie z dyspozycją art. 115 ustawy o finansach publicznych prognozę kwoty długu gminy na 2002 rok i lata następne i jego spłaty, jak również załączone zostało zestawienie przychodów i rozchodów budżetu Gminy Jemielno.

Jak wynika z zestawienia planowanej różnicy dochodów do wydatków w roku 2003 budżet gminy zamknie się deficytem w wysokości 795.165 zł. Jednocześnie zaplanowano spłatę rat kredytów w kwocie 342.093 zł z dochodów własnych gminy, co spowodowało, że kwota wydatków nieznajdujących pokrycia w planowanych dochodach osiągnęła poziom 1.137.258 zł. Źródłem sfinansowania wydatków nieznajdujących pokrycia w planowanych dochodach będą: kredyt bankowy w wysokości 1.130.000 zł oraz wolne środki w wysokości 7.258 zł.

Kwoty powyższe zostały prawidłowo ujęte w załączniku do przedmiotowej uchwały jako przychody i rozchody związane z finansowaniem deficytu i rozdysponowaniem nadwyżki budżetowej. Łączna kwota przypadających do spłaty w 2003 roku rat kredytów wraz z odsetkami w kwocie 412.093 zł stanowi 9,52% planowanych dochodów budżetowych w tym roku, co mieści się w granicach określonych w art. 113 ustawy o finansach publicznych (maksymalnie 15%).

Zgodnie z art. 10 ustawy o finansach publicznych państwowy dług publiczny czyli nominalne zadłużenie podmiotów sektora finansów publicznych (w tym jednostek samorządu terytorialnego) ustalone po wyeliminowaniu przepływów finansowych pomiędzy podmiotami należącymi do sektora, obejmuje zobowiązania sektora finansów publicznych z następujących tytułów:

1) wyemitowanych papierów wartościowych opiewających na wierzytelności pieniężne,

2) zaciągniętych kredytów i pożyczek,

3) przyjętych depozytów,

4) wymagalnych zobowiązań:

a) jednostek budżetowych,

b) wynikających z ustaw i orzeczeń sądów, udzielonych poręczeń i gwarancji oraz innych tytułów.

Z przedstawionej prognozy długu gminy Jemielno wynika iż łączna kwota długu na koniec 2003 roku z tytułu zaciągniętych zobowiązań w postaci kredytów i pożyczek wyniesie 1.430.000 zł, co stanowi 33,02% zaplanowanych w tym roku dochodów. Spłata tego długu w latach objętych prognozą przewiduje, iż w kolejnych latach relacja długu do planowanych dochodów będzie mieścić się w granicy ustalonej przez art. 114 ustawy o finansach publicznych (maksymalne 60%).

II. Uchwała niniejsza zgodnie z art. 115 ust. 2 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych podlega ogłoszeniu w trybie przewidzianym do opublikowania uchwały budżetowej.

Od niniejszej uchwały przysługuje zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych odwołanie do pełnego składu kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu w terminie 14 dni od daty jej doręczenia.

Przewodniczący Składu Orzekającego

Ewa Pudło