2142 UCHWAŁA RADY GMINY ZGORZELEC z dnia 23 czerwca 2003 r. w sprawie trybu postępowania o udzielenie dotacji z budżetu Gminy Zgorzelec, sposobu rozliczania dotacji oraz sposobu kontroli wykonania zleconego zadania podmiotom niezaliczanym do sektora finansów publicznych Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) i art. 118 ust. 3 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 z późn. zm.) Rada Gminy Zgorzelec uchwala: |
§ 1
Podmioty niezaliczane do sektora finansów publicznych i niedziałające w celu osiągnięcia zysku mogą otrzymywać z budżetu Gminy Zgorzelec dotacje na cele publiczne związane z realizacją zadań wykonywanych przez Gminę, w szczególności obejmujące sprawy:
1) edukacji publicznej,
2) kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych,
3) kultury, w tym bibliotek gminnych i innych placówek upowszechniania kultury,
4) pomocy społecznej, w tym ośrodków i zakładów opiekuńczych,
5) ochrony zdrowia, rehabilitacji, przeciwdziałania alkoholizmowi i innym uzależnieniom,
6) ochrony środowiska i przyrody oraz gospodarki wodnej,
7) porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej.
§ 2
Ilekroć w uchwale jest mowa o:
1) gminie – rozumie się przez to Gminę Zgorzelec,
2) podmiocie – rozumie się przez to jednostkę niezaliczoną do sektora finansów publicznych i niedziałającą w celu osiągnięcia zysku,
3) wydziałach merytorycznych – rozumie się przez to właściwe merytorycznie wydziały i samodzielne stanowiska Urzędu Gminy.
§ 3
1. Podmiot składa wniosek o udzielenie dotacji z budżetu Gminy na kolejny rok budżetowy w terminie do dnia 30 września roku poprzedzającego rok budżetowy w Wydziale Finansów i Planowania, który dokonuje ewidencji wniosków i przekazuje je niezwłocznie do wydziałów merytorycznych zgodnie z podziałem kompetencji określonym w regulaminie organizacyjnym Urzędu Gminy.
2. W szczególnie uzasadnionych przypadkach wnioski można składać bez zachowania powyższego terminu.
3. Wnioski wpływające w trakcie roku budżetowego mogą być rozpatrywane w miarę posiadanych środków, uwzględniając potrzebę realizowania zadań określonych w § 1.
4. Wniosek sporządzony zgodnie z załącznikiem nr 1 do uchwały powinien być podpisany przez osobę (osoby) upoważnioną(e) do składania oświadczeń woli w imieniu podmiotu.
5. W przypadku stwierdzenia uchybień formalnoprawnych lub innych wad wniosku należy wezwać podmiot do ich usunięcia w terminie 10 dni, uprzedzając, że wniosek niepoprawiony pozostawia się bez rozpatrzenia.
6. Opiniowanie wniosków, o których mowa w ust. 1 następuje w wydziałach merytorycznie dla nich właściwych.
7. Wykazy wniosków pozytywnie zaopiniowanych przekazuje się Skarbowi Gminy w terminie do dnia 10 października roku poprzedzającego rok budżetowy według zasad określonych w uchwale w sprawie procedury uchwalania budżetu Gminy. Wnioski o których mowa w ust. 2 i 3, pozytywnie zaopiniowane przez wydziały merytoryczne podlegają przekazaniu do wydziału Finansów i Planowania w terminie 10 dni od dnia ich otrzymania. Na wnioski zaopiniowane negatywnie, odpowiedzi udzielają wydziały merytoryczne.
8. Przy rozpatrywaniu wniosku o udzielenie dotacji uwzględnia się w szczególności:
1) znaczenie zadania dla realizowanych przez Gminę celów,
2) wysokość dochodów publicznych, które są w dyspozycji Gminy,
3) ocenę przedstawionych we wniosku kosztów realizacji zadania, w tym w relacji do zakresu rzeczowego zadania,
4) ocenę możliwości realizacji zadania przez podmiot,
5) analizę i ocenę wykonania zadań zleconych podmiotowi oraz rozliczenia otrzymanych na ten cel środków.
9. Upoważnia się Wójta Gminy do wyboru najkorzystniejszych ofert na realizację zadań własnych Gminy.
§ 4
1. Zlecenie zadania o udzielenie dotacji podmiotowi następuje na podstawie umowy zawartej pomiędzy gminą a podmiotem, reprezentowanym przez osobę (osoby), o których mowa w § 3 ust. 4.
2. Umowa o której mowa w ust. 1, powinna zawierać:
1) oznaczenie stron umowy,
2) szczegółowy opis zadania i termin jego wykonania,
3) określenie czasu, na jaki umowa została zawarta,
4) określenie wysokości dotacji jaką Gmina przekaże podmiotowi oraz warunki i terminy jej przekazania,
5) ustalenie zasad i terminów rozliczeń,
6) zobowiązanie podmiotu do prowadzenia dokumentacji w sposób umożliwiający ocenę wykonania zadania pod względem rzeczowym i finansowym,
7) zobowiązanie podmiotu do poddania się kontroli przeprowadzonej przez Gminę,
8) zobowiązanie podmiotu do zrealizowania przedmiotu dotacji przestrzegając ustawę o zamówieniach publicznych,
9) określenie sankcji z tytułu nienależytego wykonania umowy lub wykorzystania dotacji na inne cele, niż określone w umowie,
10) termin zwrotu dotacji w przypadku przeznaczenia jej na inne cele niż określone w umowie,
11) termin zwrotu dotacji w przypadku niewykonania lub częściowego niewykonania zadania.
3. Umowę zawiera się na czas nie dłuższy niż okres jednego roku budżetowego.
4. Podmiot nie może wykorzystać środków uzyskanych na podstawie umowy na inne cele niż określone w umowie.
5. Prawa i obowiązki stron nie mogą być przenoszone na osoby trzecie.
6. W uzasadnionych przypadkach dopuszcza się, za zgodą stron, możliwość zmiany w ciągu roku zakresu rzeczowego oraz warunków realizacji zadania, w formie aneksu do umowy.
§ 5
1. Podmiot zobowiązany jest do prowadzenia dokumentacji w sposób umożliwiający ocenę wykonania zadania pod względem rzeczowym i finansowym.
2. W przypadku wykorzystania na realizację zadania tylko części przekazanej kwoty, niewykorzystana część dotacji podlega zwrotowi.
3. Zwrot dotacji w sytuacji o której mowa w ust. 2 następuje w terminach określonych w umowie, nie później niż 14 dni od otrzymania zawiadomienia o zwrocie dotacji na rachunek bieżący Urzędu Gminy w Zgorzelcu.
§ 6
1. Wykaz dotacji dla podmiotów na realizację zleconych zadań na dany rok budżetowy określa załącznik do uchwały budżetowej.
2. Wójt Gminy Zgorzelec w terminie 21 dni od uchwalenia przez Radę Gminy uchwały budżetowej przekazuje podmiotom informację o przyznanej dotacji i o jej wielkości.
3. Udzielenie dotacji odbywa się po uchwaleniu przez Radę Gminy uchwały budżetowej na dany rok, pod warunkiem rozliczenia się podmiotu z przyznanej dotacji dotyczącej roku poprzedniego.
4. Uruchomienie środków następuje jednorazowo lub w kilku ratach, w zależności od specyfiki wykonywanego zadania i postanowień umowy.
§ 7
1. Podmiot, który otrzymał dotację obowiązany jest do przedłożenia w wydziale finansów i planowania rozliczenia realizacji zadań pod względem rzeczowym i finansowym, zgodnie z umowa, według wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do uchwały.
2. Rozliczenie, o którym mowa w ust. 1 powinno nastąpić w terminie 30 dni po zakończeniu realizacji zadania nie później niż do dnia 20 stycznia roku następnego.
3. Potwierdzenie wykonania zadania zgodnie z zawartą umową następuje w wydziałach merytorycznych nie później niż do 31 stycznia następnego roku budżetowego.
§ 8
1. Wydział merytoryczny obowiązany jest do prowadzenia kontroli w zakresie wykonywania umowy na zasadach w niej określonych, a w szczególności w zakresie:
1) sposobu realizacji zadania zleconego,
2) gospodarowania przekazaną dotacją,
3) prowadzenia dokumentacji umożliwiającej ocenę wykonania zadania.
2. Na podstawie prowadzonej kontroli wydział merytoryczny dokonuje oceny stanu realizacji zleconego zadania oraz prawidłowości wykorzystania dotacji na realizację zleconego zadania.
§ 9
Umowa może być rozwiązana ze skutkiem natychmiastowym w przypadku nieterminowego lub nieprawidłowego jej wykonania. Podstawę do jej rozwiązania stanowią wyniki kontroli.
§ 10
Ujęte w budżecie kwoty dotacji na określone cele nie stanowią podstawy do roszczeń osób trzecich wobec budżetu Gminy.
§ 11
Od chwili złożenia wniosku do zakończenia postępowania przewidzianego niniejszą uchwałą zapewnia się pełną jawność jego uczestnikom, a w szczególności poprzez:
1. publiczne ogłoszenie wykazu złożonych wniosków,
2. zapewnienie uczestnikom wglądu do opinii wydanych w sprawie wniosków,
3. podanie do publicznej wiadomości rozstrzygnięć w sprawie wniosków.
§ 12
Z dniem wejścia wżycie uchwały traci moc uchwała nr 73/99 Rady Gminy Zgorzelec z dnia 3 września 1999 r. w sprawie trybu postępowania o udzielenie dotacji z budżetu Gminy Zgorzelec, sposobu rozliczania dotacji oraz sposobu kontroli wykonania zleconego zadania podmiotem niezaliczanym do sektora finansów publicznych.
§ 13
Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.
§ 14
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego.
PRZEWODNICZĄCA RADY |
JANINA SŁABICKA |
Załącznik nr 1 do uchwały Rady Gminy Zgorzelec z dnia 23 czerwca 2003 r. (poz. 2142)
Załącznik nr 2 do uchwały Rady Gminy Zgorzelec z dnia 23 czerwca 2003 r. (poz. 2142)