R o z d z i a ł III
WŁADZE GMINY
§ 9
1. Wspólnota samorządowa podejmuje rozstrzygnięcia bezpośrednio w głosowaniu powszechnym poprzez wybory i w referendum, a także pośrednio poprzez organy gminy.
2. Zasady i tryb przeprowadzania wyborów do rady oraz referendum określają odrębne ustawy.
§ 10
1. W sprawach szczególnie ważnych dla gminy mieszkańcy mogą wypowiedzieć się w drodze referendum.
2. Wyłącznie w drodze referendum są rozstrzygane sprawy:
1) samoopodatkowania się na cele publiczne,
2) odwołania rady gminy przed upływem kadencji,
3) odwołanie wójta przed upływem kadencji.
§ 11
Organami gminy są:
1) Rada Gminy Osiecznica,
2) Wójt Gminy Osiecznica.
§ 12
1. Działalność organów gminy jest jawna, a jej ograniczenie może wynikać wyłącznie z ustawy.
2. Jawność działania organów, o której mowa w ust. 1 obejmuje w szczególności prawo obywateli do uzyskiwania informacji, wstępu na sesje rady gminy i posiedzenia komisji rady a także dostępu do dokumentów wynikających z wykonywania zadań publicznych, w tym protokołów posiedzeń organów gminy i komisji rady gminy.
3. Zasady udostępniania dokumentów określa regulamin pracy rady.
§ 13
1. Rada z zastrzeżeniem § 10, jest organem stanowiącym i kontrolnym gminy.
2. Do właściwości rady należą wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania gminy o ile ustawy nie stanowią inaczej.
Do wyłącznej właściwości rady należy:
1) uchwalanie statutu gminy i jednostek pomo
cniczych (sołectwa, osiedla),2) ustalanie wynagrodzenia wójta, stanowienie o kierunkach jego działania oraz przyjmowanie sprawozdań z jego działalności,
3) powoływanie i odwoływanie na wniosek wójta, sekretarza i skarbnika gminy, który jest głównym księgowym budżetu gminy,
4) uchwalanie budżetu gminy oraz rozpatrywanie sprawozdań z wykonania budżetu gminy i udzielanie wójtowi absolutorium z tego tytułu,
5) uchwalanie programów gospodarczych i przyjmowania sprawozdań z ich realizacji,
6) uchwalanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego,
7) ustalanie zakresu działania jednostek pomocniczych (sołectwa, osiedli) oraz zasad przekazywania im składników mienia do korzystania i zasad przekazywania środków budżetowych na realizację zadań przez te jednos
tki,8) podejmowanie uchwał w sprawie podatków i opłat w granicach określonych w odrębnych ustawach,
9) podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych gminy przekraczających zakres zwykłego zarządu dotyczących:
a) określania zasad nabycia, zbycia i obciążenia nieruchomości gruntowych oraz ich wydzierżawiania lub najmu na okres dłuższy niż trzy lata, o ile ustawy szczególne nie stanowią inaczej; do czasu określenia zasad wójt może dokonywać tych czynności wyłącznie za zgodą rady,
b)
emitowanie obligacji oraz określenie zasad ich zbywania, nabywania i wykupu przez wójta,c) zaciąganie długoterminowych pożyczek i kredytów,
d) ustalanie maksymalnej wysokości pożyczek i kredytów krótkoterminowych zaciąganych przez wójta w roku budżetowym
,e) zaciąganie zobowiązań w zakresie podejmowania inwestycji i remontów o wartości przekraczającej granicę ustalaną corocznie przez radę gminy,
f) tworzenie i przystępowanie do spółek i spółdzielni oraz rozwiązywania i występowania z nich,
g) określenie zasad wnoszenia, cofania i zbywania udziałów i akcji przez wójta,
h) tworzenie likwidacja i reorganizacja przedsiębiorstw, zakładów i innych gminnych jednostek organizacyjnych oraz wyposażanie ich w majątek,
i) ustalenie maksymalnej wysokości pożyczek i poręczeń udzielanych przez wójta w roku budżetowym,
10) określanie wysokości sumy, do której wójt może samodzielnie zaciągać zobowiązania,
11) podejmowanie uchwał w sprawie przyjęcia zadań z zakresu właściwości powiatu, województwa lub z zakresu administracji rządowej,
12) podejmowanie uchwał w sprawach współdziałania z innymi gminami oraz wydzielanie na ten cel odpowiedniego majątku,
13) podejmowanie uchwał w sprawach współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych państw oraz przystępowania do międzynarodowych zrzeszeń społeczności lokalnych i regionalnych,
14) podejmowanie uchwał w sprawach herbu gminy, nazw ulic i placów publicznych oraz wznoszenia pomników,
15) podejmowanie uchwał w sprawie przeprowadzenia referendum,
16) nadawanie honorowego obywatelstwa gminy,
17) kontrolowanie wójta i jednostek podporządkowanych za pośrednictwem komisji rewizyjnej,
18) podejmowanie uchwał w sprawie zasad udzielania stypendiów dla uczniów i studentów,
19) uchwalanie przepisów gminnych,
20) stanowienie w
sprawach skarg i wniosków w przypadkach wniesienia odwołań od rozstrzygnięć komisji stałych i doraźnych rady,21) stanowienie w innych sprawach zastrzeżonych ustawami do kompetencji rady.
3. Rada tworzy jednostki organizacyjne, przedsiębiorstwa i zakłady,
o których mowa w § 5 statutu.1) rada nadaje utworzonej jednostce statut. Statut jednostki określa granice i ustrój jednostki, źródła dochodu, sposób tworzenia budżetu i rozliczania się z budżetem gminy oraz sprawowanie kontroli prowadzonej gospodarki fina
nsowej,.2) rada przekazuje w trwały zarząd mienie gminne niezbędne do realizacji zadań tej jednostki.
4. Sołectwa tworzy się, znosi i łączy w drodze uchwały rady.
1) podjęcie przez radę uchwały w sprawie tworzenia, znoszenia i łączenia sołectw i osiedli poprzedzone jest przeprowadzeniem konsultacji na zebraniach wiejskich z mieszkańcami wsi wchodzących w skład tworzonych, znoszonych bądź łączonych sołectw.
2) sołectwa nie mogą być utworzone lub zniesione w przypadku sprzeciwu zebrania wiejskiego, a w przypadku łączenia sołectw – jeżeli sprzeciwia się temu chociaż jedno z sołectw objętych zamiarem łączenia.