1825 |
|
PREZES |
Wrocław, dnia 13 czerwca 2003 r. |
URZĘDU REGULACJI ENERGETYKI |
|
OWR-820/177-A/7/2003/V/JJ |
|
DECYZJA Na podstawie art. 47 ust. 1 i 2 oraz art. 23 ust. 2 pkt 2 lit. b) i c) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 28 marca 2003 r. Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej Sp. o.o. w Jeleniej Górze posiadającego statystyczny numer identyfikacyjny REGON 230 415 510, zwanego w dalszej części decyzji “Przedsiębiorstwem”, w sprawie zatwierdzenia taryfy dla ciepła postanawiam |
1) zatwierdzić taryfę dla ciepła ustaloną przez wymienione Przedsiębiorstwo, stanowiącą załącznik do niniejszej decyzji,
2) ustalić współczynniki korekcyjne Xw, określające projektowaną efektywność funkcjonowania Przedsiębiorstwa oraz zmianę warunków prowadzenia przez to Przedsiębiorstwo działalności gospodarczej w pierwszym roku stosowania taryfy w stosunku do roku kalendarzowego poprzedzającego pierwszy rok stosowania taryfy:
– dla działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania ciepła – w wysokości minus 3,05%,
– dla działalności gospodarczej w zakresie przesyłania i dystrybucji ciepła – w wysokości 3,11%,
3) ustalić okres obowiązywania współczynników korekcyjnych Xw, o których mowa w pkt 2 niniejszej decyzji, do dnia 31 lipca 2004 r.
UZASADNIENIE
Na podstawie art. 61 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, w związku z art. 47 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne, na wniosek Przedsiębiorstwa posiadającego koncesje z dnia 28 października 1998 r. na:
– wytwarzanie ciepła nr WCC/426/177/U/OT-6/98/AD ze zmianami: z dnia 25 lipca 2000 r. nr WCC/426A/ /177/W/3/2000/ZJ, z dnia 25 maja 2001 r. nr WCC/426B/177/W/3/2001/RW, z dnia 9 stycznia 2002 r. nr WCC/426C/177/W/3/2001/RW oraz z dnia 26 listopada 2002 r. nr WCC/426D/177/W/OWR/2002/TT,
– przesyłanie i dystrybucję ciepła nr PCC/448/177/U/OT-6/98/AD ze zmianami: z dnia 28 września 1999 r. nr PCC/448/S/177/U/3/99, z dnia 7 czerwca 2000 r. nr PCC/448A/177/W/3/2000/ZJ oraz z dnia 26 czerwca 2002 r. nr PCC/448B/177/W/OWR/2002 /HC,
w dniu 7 maja 2003 r. (po usunięciu braków formalnych) zostało wszczęte postępowanie administracyjne w sprawie zatwierdzenia taryfy dla ciepła, ustalonej przez to Przedsiębiorstwo.
Zgodnie z art. 47 ust. 1 ustawy – Prawo energetyczne, przedsiębiorstwa energetyczne posiadające koncesje na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania oraz przesyłania i dystrybucji ciepła ustalają taryfy dla ciepła, które podlegają zatwierdzeniu przez Prezesa URE.
Natomiast w myśl art. 23 ust. 2 pkt 2 lit. b) i c) ustawy – Prawo energetyczne, do zakresu kompetencji Prezesa URE należy ustalanie współczynników korekcyjnych określających poprawę efektywności funkcjonowania przedsiębiorstw energetycznych oraz zmianę warunków prowadzenia przez te przedsiębiorstwa danego rodzaju działalności gospodarczej, a także ustalanie okresu obowiązywania współczynników korekcyjnych.
W trakcie postępowania administracyjnego, na podstawie zgromadzonej dokumentacji ustalono, że Przedsiębiorstwo opracowało taryfę zgodnie z zasadami określonymi w art. 45 ustawy – Prawo energetyczne oraz z przepisami rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 12 października 2000 r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz zasad rozliczeń w obrocie ciepłem (Dz. U. z 2000 r. Nr 96, poz. 1053), zwanego w dalszej części “rozporządzeniem taryfowym”.
Bazowe ceny i stawki opłat skalkulowane zostały przez Przedsiębiorstwo na podstawie kosztów uzasadnionych prowadzenia działalności, zaplanowanych dla pierwszego roku stosowania taryfy na podstawie porównywalnych kosztów poniesionych przez Przedsiębiorstwo w roku kalendarzowym poprzedzającym pierwszy rok stosowania taryfy (§ 12 ust. 2 rozporządzenia taryfowego).
Współczynniki korekcyjne, o których mowa w punkcie 2 rozstrzygnięcia decyzji, ustalone zostały adekwatnie do projektowanej efektywności funkcjonowania Przedsiębiorstwa oraz stosownie do zmiany warunków prowadzenia przez to Przedsiębiorstwo działalności koncesjonowanej w okresie stosowania taryfy.
Współczynniki korekcyjne Xw, uwzględnione zostały w cenach i stawkach opłat ustalonych w taryfie zatwierdzonej niniejszą decyzją.
Okres stosowania taryfy w myśl § 28 ust. 3 rozporządzenia taryfowego – nie może być dłuższy od okresu obowiązywania współczynników korekcyjnych.
W tym stanie rzeczy postanowiłem orzec, jak w rozstrzygnięciu.
POUCZENIE
1. Od niniejszej decyzji przysługuje odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów – za moim pośrednictwem, w terminie dwutygodniowym od dnia jej doręczenia (art. 30 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne oraz art. 47946 pkt 1 i art. 47947 § 1 Kodeksu postępowania cywilnego).
2. Odwołanie od decyzji powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma procesowego oraz zawierać oznaczenie zaskarżonej decyzji i wartości przedmiotu sporu, przytoczenie zarzutów, zwięzłe ich uzasadnienie, wskazanie dowodów, a także zawierać wniosek o uchylenie albo o zmianę decyzji w całości lub części (art. 47949 Kodeksu postępowania cywilnego).
Odwołanie należy przesłać na adres Południowo-zachodniego Oddziału Terenowego Urzędu Regulacji Energetyki – ul. Marszałka Józefa Piłsudskiego 49–57, 50-032 Wrocław.
3. Stosownie do art. 47 ust. 3 pkt 2 ustawy – Prawo energetyczne, taryfa zostanie skierowana do ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego.
4. Stosownie do art. 47 ust. 4 ustawy – Prawo energetyczne, Przedsiębiorstwo wprowadza taryfę do stosowania nie wcześniej niż po upływie 14 dni i nie później niż do 45 dnia od daty jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego.
Z upoważnienia Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki
URZĄD REGULACJI ENERGETYKI |
POŁUDNIOWO-ZACHODNI ODDZIAŁ TERENOWY |
z siedzibą we Wrocławiu |
DYREKTOR |
Wincenty Rękas |
PRZEDSIĘBIORSTWO ENERGETYKI CIEPLNEJ
Sp. z o.o. w Jeleniej Górze
TARYFA DLA CIEPŁA
Niniejsza taryfa stanowi załącznik do decyzji Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki
z dnia 13 czerwca 2003 r. nr OWR-820/177-A/7/2003/V/JJ
1. Objaśnienia pojęć używanych w taryfie
ustawa – ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne (Dz. U. z 1997 r. Nr 54, poz. 348, Nr 158, poz. 1042, z 1998 r. Nr 94, poz. 594, Nr 106, poz. 668, Nr 162, poz. 1126, z 1999 r. Nr 88, poz. 980, Nr 91, poz. 1042, Nr 110, poz. 1255, z 2000 r. Nr 43, poz. 489, Nr 48, poz. 555, Nr 103, poz. 1099, z 2001 r. Nr 154, poz. 1800 i 1802, z 2002 r. Nr 74, poz. 676, Nr 113, poz. 984, Nr 129, poz. 1102, Nr 135, poz. 1144 oraz z 2003 r. Nr 50, poz. 424 i Nr 80, poz. 718),
rozporządzenie taryfowe – rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 12 października 2000 r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz zasad rozliczeń w obrocie ciepłem (Dz. U. z 2000 r. Nr 96, poz. 1053),
rozporządzenie przyłączeniowe – rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 11 sierpnia 2000 r. w sprawie szczegółowych warunków przyłączenia podmiotów do sieci ciepłowniczych, obrotu ciepłem, świadczenia usług przesyłowych, ruchu sieciowego i eksploatacji sieci oraz standardów jakościowych obsługi odbiorców (Dz. U. z 2000 r. Nr 72, poz. 845),
taryfa – zbiór cen i stawek opłat oraz warunków ich stosowania, opracowany przez sprzedawcę i wprowadzany jako obowiązujący dla określonych w nim odbiorców w trybie określonym ustawą,
przedsiębiorstwo energetyczne, sprzedawca – Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Jeleniej Górze, prowadzące działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania oraz przesyłania i dystrybucji ciepła,
odbiorca – każdy, kto otrzymuje lub pobiera ciepło na podstawie umowy z przedsiębiorstwem energetycznym,
źródło ciepła – połączone ze sobą urządzenia lub instalacje służące do wytwarzania ciepła,
kotłownia lokalna – zlokalizowane w obiekcie źródło ciepła, które bezpośrednio zasila instalacje odbiorcze w tym obiekcie oraz w obiektach sąsiednich,
sieć ciepłownicza – połączone ze sobą urządzenia lub instalacje, służące do przesyłania i dystrybucji ciepła ze źródeł ciepła do obiektów, należące do przedsiębiorstwa energetycznego,
przyłącze – odcinek sieci ciepłowniczej, doprowadzający ciepło wyłącznie do jednego węzła cieplnego, albo odcinek zewnętrznych instalacji odbiorczych za grupowym węzłem cieplnym, łączący te instalacje z obiektem,
węzeł cieplny – połączone ze sobą urządzenia lub instalacje służące do zmiany rodzaju lub parametrów nośnika ciepła dostarczanego z przyłącza oraz regulacji ilości ciepła dostarczanego do instalacji odbiorczych,
grupowy węzeł cieplny – węzeł cieplny obsługujący więcej niż jeden obiekt,
obiekt – budowla lub budynek wraz z instalacjami odbiorczymi,
układ pomiarowo-rozliczeniowy – dopuszczony do stosowania zespół urządzeń służących do pomiaru ilości i parametrów nośnika ciepła, których wskazania stanowią podstawę do obliczenia należności z tytułu dostarczania ciepła,
liczba punktów pomiarowych – łączna liczba układów pomiarowo-rozliczeniowych zainstalowanych w przyłączach do węzłów cieplnych oraz urządzeń, których wskazania stanowią podstawę do określenia udziału poszczególnych odbiorców w kosztach ciepła dostarczonego do grupowych węzłów cieplnych, obsługujących obiekty więcej niż jednego odbiorcy,
zamówiona moc cieplna – ustalona przez odbiorcę największa moc cieplna, jaka w ciągu roku występuje w danym obiekcie dla warunków obliczeniowych, która powinna uwzględniać moc cieplną niezbędną dla:
– pokrycia strat ciepła w obiekcie, zapewniająca utrzymanie normatywnej temperatury i wymiany powietrza w pomieszczeniach znajdujących się w tym obiekcie,
– zapewnienia utrzymania normatywnej temperatury ciepłej wody w punktach czerpalnych, znajdujących się w tym obiekcie,
– zapewnienia prawidłowej pracy innych urządzeń lub instalacji, zgodnie z określonymi dla nich warunkami technicznymi i wymaganiami technologicznymi,
warunki obliczeniowe – obliczeniowa temperatura powietrza atmosferycznego określona dla strefy klimatycznej, w której zlokalizowane są obiekty, do których jest dostarczane ciepło,
nielegalne pobieranie ciepła – pobieranie ciepła bez zawarcia umowy z przedsiębiorstwem energetycznym lub niezgodnie z warunkami określonymi w umowie.
2. Zakres działalności gospodarczej związanej
z zaopatrzeniem w ciepło
Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Jeleniej Górze prowadzi działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania oraz przesyłania i dystrybucji ciepła na podstawie udzielonych przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki koncesji z dnia 28 października 1998 r. na:
– wytwarzanie ciepła nr WCC/426/177/U/OT- -6/98/AD ze zmianami:
z dnia 25 lipca 2000 r. nr WCC/426A/177/ /W/3/2000/ZJ, z dnia 25 maja 2001 r. nr WCC/ /426B/177/W/3/2001/RW, z 9 stycznia 2002 r. nr WCC/426C/177/W/3/2001/RW oraz z dnia 26 listopada 2002 r. nr WCC/426D/177/W/OWR/2002/ /TT,
– przesyłanie i dystrybucję ciepła nr PCC/448/177/ /U/OT-6/98/AD ze zmianami: z dnia 28 września 1999 r. nr PCC/448/S/177/U/3/99, z dnia 7 czerwca 2000 r. nr PCC/448A/177/W/3/2000/ZJ oraz z dnia 26 czerwca 2002 r. nr PCC/448B/177/W/ /OWR/2002/HC.
3. Podział odbiorców na grupy taryfowe
Na podstawie § 10 rozporządzenia taryfowego w niniejszej taryfie wyodrębnia się następujące grupy taryfowe:
MB – Odbiorcy, którym ciepło jest dostarczane bezpośrednio z elektrociepłowni “Miasto”,
S – Odbiorcy, którym ciepło jest dostarczane za pośrednictwem sieci ciepłowniczej sprzedawcy,
W – Odbiorcy, którym ciepło jest dostarczane za pośrednictwem sieci ciepłowniczej i węzłów cieplnych sprzedawcy,
LK – Odbiorcy, którym ciepło jest dostarczane z kotłowni lokalnych opalanych koksem, zlokalizowanych w Jeleniej Górze przy ul. Wojska Polskiego 40 i przy ul. 1 Maja 32,
LG – Odbiorcy, którym ciepło jest dostarczane z kotłowni lokalnych opalanych gazem zlokalizowanych w Jeleniej Górze przy ul. G. Zapolskiej 4 i przy ul. Piłsudskiego 15.
4. Rodzaje oraz wysokość cen i stawek opłat
4.1. Wysokość cen i stawek opłat za ciepło
Grupa MB
Wyszczególnienie |
Jednostki |
Wysokość cen |
|
Grupa MB |
|||
netto |
brutto |
||
Cena za moc cieplną |
zł/MW/rok |
44 556,56 |
54 359,00 |
rata miesięczna |
3 713,05 |
4 529,92 |
|
Cena ciepła |
zł/GJ |
22,10 |
26,96 |
Cena nośnika ciepła |
zł/m3 |
3,97 |
4,84 |
Grupy S i W
Wyszczególnienie |
Jednostki |
Wysokość cen i stawek opłat |
|||
Grupa S |
Grupa W |
||||
netto |
brutto |
netto |
brutto |
||
Cena za zamówioną moc cieplną |
zł/MW/rok |
44 556,56 |
54 359,00 |
44 556,56 |
54 359,00 |
rata miesięczna |
3 713,05 |
4 529,92 |
3 713,05 |
4 529,92 |
|
Cena ciepła |
zł/GJ |
22,10 |
26,96 |
22,10 |
26,96 |
Cena nośnika ciepła |
zł/m3 |
8,26 |
10,08 |
8,26 |
10,08 |
Stawka opłaty stałej za usługi przesyłowe |
zł/MW/rok |
7 637,46 |
9 317,70 |
12 487,33 |
15 234,54 |
rata miesięczna |
636,46 |
776,48 |
1 040,61 |
1 269,54 |
|
Stawka opłaty zmiennej za usługi przesyłowe |
zł/GJ |
6,31 |
7,70 |
8,28 |
10,10 |
Stawka opłaty abonamentowej |
zł/punkt pomiarowy/rok |
147,47 |
179,91 |
147,47 |
179,91 |
rata miesięczna |
12,29 |
14,99 |
12,29 |
14,99 |
Grupy LK i LG
Wyszczególnienie |
Jednostki |
Wysokość stawek opłat |
|||
Grupa LK |
Grupa LG |
||||
netto |
brutto |
netto |
brutto |
||
Stawka opłaty miesięcznej za zamówioną moc cieplną |
zł/MW/miesiąc |
8 866,67 |
10 817,34 |
4 727,93 |
5 768,07 |
Stawka opłaty za ciepło |
zł/GJ |
33,20 |
40,50 |
35,25 |
43,01 |
Ceny i stawki opłat brutto zawierają podatek od towarów i usług w wysokości 22%.
4.2. Stawki opłat za przyłączenie do sieci
ciepłowniczej
4.2.1. Przedsiębiorstwo nie planuje przyłączania nowych odbiorców, a w przypadku wystąpienia potrzeby przyłączenia odbiorcy, stawki opłat za przyłączenie będą kalkulowane na podstawie kosztów wynikających z nakładów ustalonych na podstawie kosztorysowych norm nakładów rzeczowych, cen jednostkowych robót budowlanych oraz cen czynników produkcji dla potrzeb sporządzania kosztorysu inwestorskiego, określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 35 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych (Dz. U. z 2002 r. Nr 72, poz. 664 ze zmianami), obowiązujących w dniu zawarcia umowy o przyłączenie, przy odpowiednim uwzględnieniu postanowień art. 7 ust. 5 i 6 ustawy.
4.2.2. W razie powierzenia wykonania usługi w zakresie przyłączenia do sieci osobie trzeciej w drodze przetargu, podstawą kalkulacji stawek opłat za przyłączenie jest koszt prac projektowych i budowlano-montażowych, niezbędnych do wykonania przyłączenia, określony w złożonej w toku przetargu ofercie, pod warunkiem, że nie będzie wyższy niż koszt ustalony przy zastosowaniu norm i cen, o których mowa w pkt 4.2.1.
5. Obliczanie opłat
Miesięczna rata opłaty za zamówioną moc cieplną – pobierana w każdym miesiącu, stanowi iloczyn zamówionej mocy cieplnej oraz 1/12 ceny za zamówioną moc cieplną lub stawki opłaty miesięcznej za zamówioną moc cieplną dla danej grupy taryfowej.
Opłata za ciepło – pobierana za każdy miesiąc, w którym nastąpił pobór ciepła, stanowi iloczyn ilości dostarczonego ciepła, ustalonej na podstawie odczytów wskazań układu pomiarowo-rozliczeniowego zainstalowanego na przyłączu do węzła cieplnego albo w innych miejscach rozgraniczenia eksploatacji urządzeń i instalacji określonych w umowach, oraz ceny ciepła lub stawki opłaty za ciepło dla danej grupy taryfowej.
Opłata za nośnik ciepła – pobierana za każdy miesiąc, w którym nastąpił pobór nośnika ciepła, stanowi iloczyn ilości nośnika ciepła, ustalonej na podstawie odczytów wskazań układu pomiarowo-rozliczeniowego, zainstalowanego w węźle cieplnym lub w miejscu określonym w umowie, oraz ceny nośnika ciepła dla danej grupy taryfowej.
Miesięczna rata opłaty stałej za usługi przesyłowe – pobierana w każdym miesiącu, stanowi iloczyn zamówionej mocy cieplnej oraz 1/12 stawki opłaty stałej za usługi przesyłowe dla danej grupy taryfowej.
Opłata zmienna za usługi przesyłowe – pobierana za każdy miesiąc, w którym nastąpił pobór ciepła, stanowi iloczyn ilości dostarczonego ciepła ustalonej na podstawie odczytów wskazań układu pomiarowo- -rozliczeniowego, zainstalowanego na przyłączu do węzła cieplnego albo w innych miejscach rozgraniczenia eksploatacji urządzeń i instalacji określonych w umowach, oraz stawki opłaty zmiennej za usługi przesyłowe dla danej grupy taryfowej.
Miesięczna rata opłaty abonamentowej – pobierana w każdym miesiącu, stanowi iloczyn liczby punktów pomiarowych i 1/12 stawki opłaty abonamentowej dla danej grupy taryfowej.
W przypadku dostarczania ciepła do grupowego węzła cieplnego, obsługującego obiekty więcej niż jednego odbiorcy, opłaty pobierane od poszczególnych odbiorców oblicza się według zasad określonych w § 35 rozporządzenia taryfowego.
6. Warunki stosowania cen i stawek opłat
Ustalone w niniejszej taryfie ceny i stawki opłat obowiązują przy zachowaniu standardów jakościowych obsługi odbiorców określonych w rozdziale 6 rozporządzenia przyłączeniowego.
W przypadkach:
– niedotrzymania przez strony warunków umowy sprzedaży ciepła,
– niedotrzymania przez przedsiębiorstwo energetyczne standardów jakościowych obsługi odbiorców,
– uszkodzenia lub stwierdzenia nieprawidłowych wskazań układu pomiarowo-rozliczeniowego,
– udzielania bonifikat i naliczania upustów przysługujących odbiorcy,
– nielegalnego pobierania ciepła,
stosuje się odpowiednio postanowienia określone w rozdziale 4 rozporządzenia taryfowego.
Opłaty za nielegalny pobór ciepła nalicza się na podstawie cen i stawek opłat netto.
7. Zasady wprowadzania zmian cen i stawek opłat
Taryfa, po zatwierdzeniu przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, jest kierowana do ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego.
Przedsiębiorstwo wprowadza taryfę do stosowania nie wcześniej niż po upływie 14 dni i nie później niż do 45 dnia od dnia jej opublikowania.
Wszyscy odbiorcy będą powiadomieni pisemnie o wprowadzaniu nowych cen i stawek opłat z wyprzedzeniem, co najmniej 14 dni od daty planowanego ich wprowadzenia.
PREZES ZARZĄDU |
MIROSŁAW WACHULAK |