1760

UCHWAŁA RADY GMINY PASZOWICE

z dnia 20 maja 2003 r.

w sprawie programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy

w latach 2003–2008

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806), w związku z art. 21 ust. 1–3 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie prac lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. Nr 71, poz. 733, z 2002 r. Nr 113, poz. 984) Rada Gminy uchwala, co następuje:

R o z d z i a ł I

Postanowienia ogólne

§ 1

1. Ustala się program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy w latach 2003–2008.

2. Program ma na celu racjonalne gospodarowanie komunalnymi lokalami mieszkalnymi stanowiącymi mieszkaniowy zasób gminy.

§ 2

Mieszkaniowy zasób gminy tworzą lokale mieszkalne oraz lokale socjalne, będące własnością gminy.

§ 3

Ilekroć w uchwale jest mowa o:

1) ustawie o ochronie praw lokatorów – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego,

2) gminie – należy przez to rozumieć gminę Paszowice,

3) organie wykonawczym – należy przez to rozumieć Wójta Gminy Paszowice,

4) osobach pozostających w trudnych warunkach mieszkaniowych – należy przez to rozumieć osoby, które nie posiadają żadnego tytułu prawnego do lokalu lub zamieszkujące w lokalu, w którym na członka gospodarstwa domowego przypada mniej niż 5 m2 powierzchni mieszkalnej, tj. ogólnej powierzchni pokoi lub w lokalu niespełniającym wymogów lokalu przeznaczonego na stały pobyt ludzi na podstawie przepisów ustawy – Prawo budowlane,

5) adaptacji – należy przez to rozumieć przebudowę pomieszczeń niemieszkalnych na cele mieszkalne na podstawie przepisów – Prawo budowlane,

6) modernizacji – należy przez to rozumieć ulepszenie lokalu socjalnego w celu utworzenia lokalu mieszkalnego na podstawie przepisów ustawy – Prawo budowlane,

7) powierzchni użytkowej lokalu – należy przez to rozumieć powierzchnię wszystkich pomieszczeń znajdujących się w lokalu, a w szczególności pokoi, kuchni, spiżarni, przedpokoi, holi, korytarzy, łazienek oraz innych pomieszczeń służących mieszkalnym i gospodarczym potrzebom lokatora, bez względu na ich przeznaczenie i sposób użytkowania. Za powierzchnię użytkową lokalu nie uważa się powierzchni balkonów, tarasów i loggi, antresoli, szaf i schowków w ścianach, pralni, suszarni, wózkowni, strychów i komórek przeznaczonych do przechowywania opału. (Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego PN.II.0911-1/ /35/03 z dnia 19 czerwca 2003 r. stwierdzono nieważność § 3 ust. 7).

§ 4

1. Gospodarowanie mieszkaniowym zasobem gminy polega w szczególności na wynajmie, sprzedaży lokali mieszkalnych lub lokali mieszkalnych w domach jednolokalowych oraz wynajmie lokali socjalnych.

2. Gospodarowanie mieszkaniowym zasobem gminy jest jawne i podlega kontroli społecznej.

3. Celem poddania kontroli społecznej trybu rozpatrzenia i załatwienia wniosków o najem lokali gminy powołuje się komisję mieszkaniową jako organ doradczy i opiniujący.

4. Komisja działa na podstawie regulaminu określającego tryb jej pracy.

R o z d z i a ł II

Program gospodarowania mieszkaniowym

zasobem gminy

§ 5

Program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy wg stanu na dzień 20 maja 2003 r. obejmuje 46 lokali mieszkalnych oraz 6 wydzielonych lokali socjalnych.

§ 6

1. Prognozuje się utrzymanie mieszkaniowego zasobu gminy na poziomie:

1) rok 2003 26 lokali mieszkalnych oraz 6 wydzielonych lokali socjalnych,

2) rok 2004 18 lokali mieszkalnych oraz 6 wydzielonych lokali socjalnych,

3) rok 2005 10 lokali mieszkalnych oraz 9 wydzielonych lokali socjalnych,

4) rok 2006 8 lokali mieszkalnych oraz 9 wydzielonych lokali socjalnych,

5) rok 2007 8 lokali mieszkalnych oraz 9 wydzielonych lokali socjalnych,

6) rok 2008 8 lokali mieszkalnych oraz 9 wydzielonych lokali socjalnych.

2. Zakłada się w latach 2003–2008 pozyskanie 3 lokali socjalnych, poprzez adaptację pomieszczeń niemieszkalnych, w tym:

1) rok 2003 0 lokali socjalnych,

2) rok 2004 0 lokali socjalnych,

3) rok 2005 3 lokale socjalne,

4) rok 2006 0 lokali socjalnych,

5) rok 2007 0 lokali socjalnych,

6) rok 2008 0 lokali socjalnych,

§ 7

Prognozowana liczba lokali mieszkalnych przeznaczonych do sprzedaży w trybie określonym w ustawie o gospodarce nieruchomościami na rzecz dotychczasowych najemców lub w trybie przetargowym w kolejnych latach wyniesie:

1) 2003 – 20 lokali,

2) 2004 – 8 lokali,

3) 2005 – 8 lokali,

4) 2006 – 2 lokale,

5) 2007 – 0 lokali,

6) 2008 – 0 lokali.

§ 8

1. Ustala się priorytety działań remontowo-moderniza-cyjnych, niezbędnych do utrzymania w stanie niepogorszonym mieszkaniowego zasobu gminy, a w szczególności:

1) utrzymanie stanu technicznego na poziomie zapewniającym bezpieczeństwo ludzi i mienia,

2) utrzymanie stanu estetycznego,

3) stosowanie rozwiązań technicznych, materiałowych i technologicznych sprzyjających poprawie stanu technicznego zasobu oraz podnoszenia jego standardu.

2. Wójt Gminy, uwzględniając wyżej wymienione priorytety, ustali corocznie plan rzeczowo-finansowy remontów, wynikający ze stanu technicznego budynków i lokali.

§ 9

1. Koszty związane z bieżącą eksploatacją i remontami mieszkaniowego zasobu gminy pokrywane są dochodami z czynszu za wynajem lokali oraz środkami z budżetu gminy.

2. Wysokość wydatków w złotych w kolejnych latach przedstawiać się będzie następująco:

 

Lata

2003

2004

2005

2006

2007

2008

1) koszty bieżącej eksploatacji

11.600,–

10.900,–

8.400,–

7.600,–

7.850,–

7.850,–

2) koszty remontowe lokal w budynkach

wchodzących w skład mieszkaniowego

zasobu gminy

9.000,–

6.000,–

5.000,–

2.000,–

–

–

3) koszty modernizacji lokali w budynkach

wchodzący w skład zasobu gminy

–

–

–

–

–

–

4) koszty zarządu nieruchomościami wspól-

nymi których gmina jest jednym ze

współwłaścicieli

4.100,–

–

–

–

–

–

5) wydatki inwestycyjne

–

–

20.000,–

–

–

–

§ 10

1. Koszty zarządu nieruchomościami wspólnymi, w których gmina jest jednym ze współwłaścicieli ustalane są corocznie przez wspólnoty mieszkaniowe na podstawie uchwał i nie powinny przekraczać stawki czynszu ustalonej dla danego lokalu.

2. W przypadku podjęcia przez wspólnotę mieszkaniową uchwały o kosztach zarządu nieruchomością wspólną w wysokości wyższej niż określona w ust. 1, Rada Gminy ustala źródła ich sfinansowania.

§ 11

1. Mieszkaniowy zasób gminy może być powiększony poprzez adaptację i modernizację stanowiących własność gminy obiektów i pomieszczeń niemieszkalnych na cele mieszkalne.

2. Decyzje o przeznaczeniu wolnych lokali o obniżonym standardzie na lokale socjalne podejmuje Wójt Gminy.

§ 12

1. Wynajmującym lokale mieszkalne i socjalne jest gmina, w imieniu której działa Wójt Gminy.

2. Zarządzanie nieruchomościami wspólnymi wykonywane jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (Dz. U. z 2000 r. Nr 80, poz. 903).

R o z d z i a ł III

Zasady polityki czynszowej

§ 13

W lokalach wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy stawki czynszu za 1 m2 powierzchni użytkowej lokali ustala Wójt Gminy w oparciu o przepisy niniejszego rozdziału.

§ 14

Wysokość czynszu za najem 1 m2 powierzchni użytkowej lokalu stanowi stawka bazowa ustalona w oparciu o zasady określone w art. 9 ustawy o ochronie praw lokatorów, z uwzględnieniem wskaźników podwyższających lub obniżających ich wartość użytkową.

§ 15

1. Ustala się wskaźniki podwyższające i obniżające stawkę bazową czynszu, stanowiące załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.

2. Wskaźniki, o których mowa w ust. 1, nie dotyczą czynszu za lokale socjalne.

§ 16

Stawka czynszu za najem 1 m2 powierzchni użytkowej lokalu socjalnego nie może przekroczyć połowy stawki czynszu obowiązującego w gminnym zasobie mieszkaniowym. (Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego PN.II.0911-1/35/03 z dnia 19 czerwca 2003 r. stwierdzono nieważność § 16).

§ 17

W przypadku podnajęcia całego lub części lokalu, dokonanego za pisemną zgodą wynajmującego, wysokość czynszu podwyższa się odpowiednio o 30%.

§ 18

1. Wolne lokale mieszkalne o powierzchni użytkowej powyżej 80 m2 wynajmowane są zapłatą czynszu wolnego, ustalonego w drodze przetargu. Czynsz wolny, z zastrzeżeniem ust. 2 nie może być niższy niż 200% czynszu obowiązującego za ten lokal.

2. Wynajęcie lokalu mieszkalnego, którego powierzchnia użytkowa przekracza 80 m2, może nastąpić tylko na rzecz rodziny składającej się z co najmniej 5 osób oraz spełniającej wymogi § 21 niniejszej uchwały.

§ 19

1. Zobowiązuje się Wójta Gminy do utrzymania stawki bazowej czynszu w wysokości:

1) dla lokali wybudowanych

po 1950 roku – 1,49 zł/m2

2) dla pozostałych lokali – 0,67 zł/m2

3) dla lokali socjalnych – 0,27 zł/m2

do dnia 30 września 2003 roku.

2. Zobowiązuje się Wójta Gminy do utrzymania stawki czynszu za pomieszczenia pomocnicze do lokali mieszkalnych określonych w ust. 1 służące zaspokojeniu potrzeb mieszkalnych w wysokości 0,07 zł/m2 powierzchni użytkowej.

3. Do należności określonej w ust. 2 doliczony będzie podatek VAT w wysokości 22%.

4. Zobowiązuje się Wójta Gminy do utrzymania czynników podwyższających i obniżających wartość użytkową według załącznika nr 2 do niniejszej uchwały.

R o z d z i a ł IV

Zasady wynajmowania i zamiany lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy

§ 20

1. Gospodarując mieszkaniowym zasobem gminy, lokale mieszkalne wynajmuje się członkom wspólnoty samorządowej, posiadającym stałe zameldowanie na terenie gminy przynajmniej przez okres 5 lat przed datą złożenia wniosku.

2. W wyjątkowych przypadkach Wójt Gminy może udzielić zgody na wynajem lokalu innym osobom niż określone w ust. 1, o ile jest to uzasadnione ważnym interesem społeczności lokalnej.

3. Postanowienia ust. 1 i § 21 nie mają zastosowania do wynajmowania lokali, których Najem związany jest ze stosunkiem pracy. Wynajęcie tych lokali następuje na rzecz osób spełniających łącznie poniższe warunki:

a) istnieje potrzeba zatrudnienia danej osoby w jednostce organizacyjnej gminy,

b) osoba nie posiada lokalu mieszkalnego w miejscowości pobliskiej.

(Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego PN.II.0911-1/35/03 z dnia 19 czerwca 2003 r. stwierdzono nieważność § 20 ust. 1 i 2).

§ 21

1. Najemcą lokalu mieszkalnego może zostać wyłącznie osoba, której warunki zamieszkiwania odpowiadają wymogom określonym w § 3 pkt 4 i której dochody brutto nie przekroczyły, w okresie trzech miesięcy poprzedzających kwalifikowanie do wynajmu 150% najniższej emerytury w gospodarstwach jednoosobowych lub 100% najniższej emerytury w gospodarstwach wieloosobowych.

2. W przypadkach orzeczenia przez sąd o uprawnieniach do lokalu socjalnego umowę na lokal socjalny zawiera się w pierwszej kolejności.

3. Najemcą lokalu socjalnego, z zastrzeżeniem art. 14 ust. 1 ustawy o ochronie praw lokatorów, może zostać wyłącznie osoba, która nie ma tytułu prawnego do lokalu i której dochody brutto nie przekroczyły, w okresie trzech miesięcy poprzedzających zakwalifikowanie do wynajmu lokalu, 100% najniższej emerytury w gospodarstwach jednoosobowych lub 75% najniższej emerytury w gospodarstwach wieloosobowych.

§ 22

1. Na lokale socjalne przeznacza się przede wszystkim o obniżonej wartości użytkowej i zapewniające co najmniej 5 m2 ogólnej powierzchni na członka gospodarstwa domowego, a w przypadku jednoosobowego gospodarstwa domowego 10 m2.

2. Umowę najmu lokalu socjalnego zawiera się na czas oznaczony, nie krótszy niż 1 rok.

3. Umowę najmu lokalu socjalnego można przedłużyć na następny okres, jeżeli najemca nadal znajduje się w sytuacji uzasadniającej zawarcie umowy.

§ 23

Najemcą lokalu mieszkalnego zamiennego może być osoba uprawniona do takiego lokalu na podstawie ustawy lub orzeczenia sądu, a także osoba, której dotychczasowy lokal znajduje się w budynku przeznaczonym do kapitalnego remontu bądź do wykwaterowania z uwagi na zły stan techniczny albo utraciła lokal w wyniku klęski żywiołowej lub katastrofy budowlanej.

§ 24

Pierwszeństwo wynajmu lokalu mieszkalnego z zasobu gminy przysługuje osobom, które:

1) utraciły mieszkanie w wyniku klęski żywiołowej, katastrofy lub pożaru,

2) opuściły dom dziecka lub rodzinę zastępczą w związku z osiągnięciem pełnoletności.

§ 25

1. Umowa najmu nie może być zawarta z więcej niż z jednym najemcą, chyba że najem nastąpi na zgodny wniosek osób zainteresowanych.

2. Najemca nie może posiadać równocześnie prawa do więcej niż jednego lokalu mieszkalnego, jeżeli jednym z lokali jest lokal z mieszkaniowego zasobu gminy.

3. Prawo ubiegania się o lokal mieszkalny i lokal socjalny z gminnego zasobu mieszkaniowego nie przysługuje osobie, która była właścicielem lokalu mieszkalnego i przeniosła jego własność na inną osobę.

§ 26

1. Wynajmujący może zawrzeć umowę najmu lokalu stanowiącego mieszkaniowy zasób gminy z osobami, które nie wstąpiły w stosunek najmu po śmierci najemcy, jeżeli zamieszkiwały z nim przez okres 3 lat.

2. Jeżeli w lokalu stanowiącym mieszkaniowy zasób gminy, pozostały osoby, które nie wstąpiły w stosunek najmu tego lokalu, a zamieszkiwały w nim dłużej niż 1 rok Wójt Gminy może im wynająć lokal socjalny, o ile spełniają warunki do zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego.

3. W przypadku odmowy zawarcia umowy najmu w trybie ust. 1 lub ust. 2, osoby te winny niezwłocznie opróżnić lokal zajmowany bez tytułu prawnego. Dalsze pozostanie w lokalu uważa się za samowolne zajęcie i naruszenie prawa posiadania, przysługującego właścicielowi.

§ 27

Wynajmujący może zawrzeć umowę najmu lokalu stanowiącego mieszkaniowy zasób gminy ze zstępnymi, wstępnymi, rodzeństwem i osobami przysposobionymi najemcy, którzy pozostali w lokalu po wyprowadzeniu się głównego najemcy, jeżeli dotychczasowy najemca:

1) uzyskał tytuł prawny do innego lokalu w wyniku zawarcia związku małżeńskiego,

2) uzyskał tytuł prawny do innego lokalu, w którym w przypadku przekwaterowania wszystkich osób uprawnionych nastąpiłoby przegęszczenie, poniżej 5 m2 powierzchni mieszkalnej na osobę.

§ 28

Podnajem lokalu z mieszkaniowego zasobu gminy wymaga pisemnej zgody Wójta Gminy.

§ 29

1. Najemca lokalu może ubiegać się o jego zamianę na inny wolny lokal pozostający w dyspozycji wynajmującego poprzez zawarcie z nim nowej umowy najmu.

2. Najemcy lokali mieszkalnych mogą dokonywać wzajemnej zamiany lokali mieszkalnych na odstawie pisemnej zgody wydanej przez Wójta Gminy, pod warunkiem, że obie osoby nie posiadają zadłużenia w opłatach za lokale mieszkalne.

3. Zamiana lokali pomiędzy najemcami lokali komunalnych a osobami wynajmującymi lokale w innych zasobach może być dokonana po przedłużeniu zgody właściciela lub zarządcy tego zasobu.

4. Wynajmujący nie zezwoli na zamianę lokalu, jeżeli w jej wyniku na osobę będzie przypadać mniej niż 5 m2 powierzchni łącznej pokoi.

5. Najemcy lokali, którzy posiadają utrudniony dostęp do swoich lokali z powodu niepełnosprawności ruchowej potwierdzonej odpowiednim orzeczeniem lekarskim, mogą ubiegać się o zamianę lokalu, w którym utrudnienia w dostępie do lokalu nie będą występować.

§ 30

W przypadku konieczności wykonania niezbędnych remontów najemcy proponuje się lokal zamienny na czas wykonania remontu, jednak na czas nie dłuższy niż 1 rok.

§ 31

1. Osoby ubiegające się o najem lokalu winny złożyć stosowny wniosek w Urzędzie Gminy Paszowice.

2. Na podstawie złożonych wniosków sporządzone zostaną w terminie do dnia 30 października każdego roku projekty rocznych list osób zakwalifikowanych do zawarcia umowy najmu lokali:

1) listę osób do zawarcia umowy najmu na mieszkanie,

2) listę osób oczekujących na zawarcie umowy najmu na lokal socjalny.

3. Projekty rocznych list są opiniowane przez Komisję Mieszkaniową.

4. Projekty list podane są do publicznej wiadomości w siedzibie Urzędu Gminy Paszowice przez okres jednego miesiąca. Wraz z projektem podana zostanie informacja o terminie i miejscu składania uwag i zastrzeżeń.

5. Po rozpatrzeniu uwag i zastrzeżeń Wójt Gminy ustala i podaje do publicznej wiadomości ostateczne listy w nieprzekraczalnym terminie do 31 grudnia danego roku.

§ 32

1. Najemca otrzymujący w najem lokal mieszkalny, z wyłączeniem lokalu socjalnego i zamiennego, zobowiązany jest uiścić kaucję zabezpieczającą pokrycie należności z tytułu najmu lokalu.

2. Rozliczenie należności określonych w ust. 1 z kaucji następuje w chwili rozwiązania umowy najmu.

§ 33

1. Wysokość kaucji, o której mowa w § 32, ustalona jest w wysokości:

1) 12-krotności czynszu za lokal wybudowany po roku 1945,

2) 6-krotności miesięcznego czynszu za lokal wybudowany przed rokiem 1945.

2. Kaucję przyszły najemca zobowiązany jest uiścić przed podpisaniem umowy najmu w kasie Urzędu Gminy Paszowice.

3. Wójt Gminy upoważniony jest do naliczania i rozkładania kaucji mieszkaniowej na raty z zastrzeżeniem, iż pierwsza wpłata nie może być niższa niż 50% naliczonej kaucji, pozostała kwota może być rozłożona na maksymalnie 6 rat miesięcznych.

4. Od wpłacenia kaucji zwolnione są:

1) osoby uprawnione, wstępujące w stosunek najmu lokalu mieszkalnego po śmierci najemcy,

2) osoby, z którymi zawiera się umowy najmu lokalu mieszkalnego po wyprowadzeniu się rodziców,

3) osoby, które uzyskały lokal w wyniku remontu na własny koszt,

4) osoby, które uzyskały lokal w wyniku adaptacji lub nadbudowy budynku,

5) osoby kierowane do zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego,

6) osoby opuszczające domy dziecka lub placówki opiekuńczo-wychowawcze, kierowane do zawarcia umowy najmu.

R o z d z i a ł V

Przepisy przejściowe i końcowe

§ 34

Zachowują moc wydane przed wejściem w życie niniejszej uchwały, pozytywne kwalifikacje wniosków o przydział lokalu z mieszkaniowego zasobu gminy.

§ 35

Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.

§ 36

1. Traci moc uchwała nr VI/34/95 Rady Gminy w Paszowicach z dnia 16 stycznia 1995 r. w sprawie zasad i trybu zaspakajania potrzeb mieszkaniowych z zasobów gminy.

2. Traci moc uchwała nr XXV/145/2001 Rady Gminy Paszowice z dnia 27 kwietnia 2001 r. w sprawie ustalenia stawek czynszu za najem.

§ 37

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego i podlega podaniu do publicznej wiadomości przez wywieszenie na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy i sołectwach.

PRZEWODNICZĄCY

RADY GMINY

SZCZEPAN EUGENIUSZ ROJAK

Załącznik nr 1 do uchwały Rady Gminy Paszowice z dnia 20 maja 2003 r. (poz. 1760)

Załącznik nr 2 do uchwały Rady Gminy Paszowice z dnia 20 maja 2003 r. (poz. 1760)