|
1505 UCHWAŁA SKŁADU ORZEKAJĄCEGO REGIONALNEJ IZBY OBRACHUNKOWEJ WE WROCŁAWIU z dnia 23 kwietnia 2003 r. w sprawie opinii o prawidłowości załączonej do budżetu Gminy Żarów na 2003 rok prognozy kwoty długu Na podstawie art. 13 pkt 2, art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (tekst jedn. Dz. U. z 2001 r. Nr 55, poz. 577 ze zm.), w związku z art. 115 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148) oraz zarządzenia nr 1/99 Prezesa Regionalnej Izby Obrachunkowej z dnia 4 stycznia 1999 r. w sprawie powołania przewodniczących i członków składów orzekających w sprawach dotyczących sejmiku, powiatów i gmin wchodzących w skład województwa dolnośląskiego, Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu postanowił: wydać opinię pozytywną z uwagami o prawidłowości załączonej do budżetu Gminy Żarów na 2003 rok prognozy kwoty długu. |
Uzasadnienie
I. Uchwała Rady Miejskiej w Żarowie nr VIII/55/2003 z dnia 30 marca 2003 r. w sprawie budżetu Gminy Żarów na 2003 rok wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu – Zespół w Wałbrzychu 3 kwietnia 2003 roku.
Z przedmiotowej uchwały wynika, że:
1) w budżecie gminy na 2003 rok zaplanowano:
a) dochody w wysokości – 24.989.874 zł
b) wydatki w wysokości – 22.246.951 zł
c) nadwyżkę budżetu
w wysokości – 2.742.923 zł
d) rozchody budżetu
w wysokości – 2.742.923 zł
z tego:
spłata pożyczek i kredytów
w wysokości – 2.742.923 zł
2) prognoza długu gminy obejmuje lata 2003– –2018.
Z załączonej do uchwały budżetowej prognozy wynika, że dług gminy z tytułu zaciągniętych w poprzednich latach kredytów i pożyczek z uwzględ-
nieniem wymagalnych zobowiązań w wysokości 2.769.404 zł – wg stanu na 31 grudnia 2002 r. wynosił 14.610.866 zł, co stanowiło 93,81% wykonanych dochodów roku 2002, znacznie przekraczając granicę dopuszczalnego zadłużenia gminy określoną w art. 114 ustawy o finansach publicznych. W 2003 roku budżet gminy zostanie dodatkowo obciążony wymagalnymi zobowiązaniami z tytułu udzielonych w poprzednich latach poręczeń w wysokości 5.850.000 zł. Planowana w 2003 roku spłata zadłużenia w wysokości 2.892.141 zł, w tym z tytułu udzielonych poręczeń w wysokości 149.218 zł spowoduje, że na koniec 2003 roku dług gminy wyniesie 14.949.000 zł, co stanowić będzie 59,82% planowanych dochodów gminy na 2003 rok.
W przedstawionej prognozie dług gminy w latach 2003–2018 nie przekroczy granicy 60%, o której mowa w art. 114 ustawy o finansach publicznych. Również spłata rat zaciągniętych zobowiązań wraz z odsetkami nie przekroczy w poszczególnych latach progu 15%, o którym mowa w art. 113 ust. 1 ww. ustawy. Skład orzekający, biorąc pod uwagę bardzo wysoki poziom zadłużenia gminy, przypomina jednak o konieczności stałego monitorowania poziomu osiąganych dochodów i ewentualnego korygowania planu wydatków budżetowych w przypadku osiągania dochodów niższych od zaplanowanych. Kreowanie nowych zobowiązań wymagalnych bez pełnego pokrycia w dochodach budżetowych może bowiem doprowadzić do przekroczenia wskaźnika dopuszczalnego zadłużenia gminy, co w konsekwencji może stanowić zagrożenie dla realizacji obowiązkowych zadań własnych.
II. Uchwała niniejsza zgodnie z art. 115 ust. 2 ustawy o finansach publicznych podlega opublikowaniu w trybie przewidzianym dla opublikowania uchwały budżetowej.
Na niniejszą uchwałę składu orzekającego zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy z 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych, Burmistrzowi Miasta Żarów przysługuje odwołanie do pełnego składu Kolegium Izby w terminie 14 dni od daty jej doręczenia.
|
PRZEWODNICZĄCA |
|
SKŁADU ORZEKAJĄCEGO |
|
DANUTA JONAS |