|
1504 UCHWAŁA II SKŁADU ORZEKAJĄCEGO REGIONALNEJ IZBY OBRACHUNKOWEJ WE WROCŁAWIU z dnia 23 kwietnia 2003 r. w sprawie opinii o możliwości sfinansowania deficytu zaplanowanego w budżecie Gminy Pęcław za 2003 rok oraz prawidłowości załączonej do tego budżetu prognozy kwoty długu gminy Na podstawie art. 13 pkt 2 i art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (tekst jedn. Dz. U. z 2001 r. Nr 55, poz. 577 z późn. zm.), w związku z art. 115 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148) oraz zarządzenia nr 1/99 Prezesa Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu z dnia 4 stycznia 1999 r. w sprawie powołania przewodniczącego i członków składów orzekających w sprawach dotyczących sejmiku, powiatów i gmin wchodzących w skład województwa dolnośląskiego, II Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej postanowił: wydać opinię pozytywną o możliwości sfinansowania deficytu zaplanowanego w budżecie Gminy Pęcław za 2003 rok oraz o prawidłowości załączonej do tego budżetu prognozy kwoty długu gminy. |
Uzasadnienie
I. Uchwała nr VI/27/03 Rady Gminy w Pęcławiu z dnia 27 marca 2003 r. w sprawie budżetu Gminy Pęcław na 2003 rok wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu, Zespołu w Legnicy – 9 kwietnia 2003 r.
Z przedmiotowej uchwały wynika, że:
1) w budżecie Gminy Pęcław na 2003 rok zaplanowano:
a) dochody w wysokości 5.039.278 zł
b) wydatki w wysokości 5.260.843 zł
c) deficyt budżetu 221.565 zł
d) przychody budżetu w wysokości 395.815 zł
w tym:
– kredyty w wysokości 300.000 zł
– wolne środki jako nad-
wyżka środków pie-
niężnych na rachunku
bieżącym gminy wyni-
kająca z rozliczeń kre-
dytów i pożyczek z lat
ubiegłych w wysokości 95.815 zł
e) rozchody budżetu z tytułu
spłaty kredytów i pożyczek 174.250 zł
2) prognoza kwoty długu obejmuje rok 2003– –2014.
II. Skład orzekający stwierdza, że:
1) wielkość deficytu zaplanowana w budżecie gminy na 2003 rok stanowi 4,39% planowanych dochodów, a wskazane źródła jego pokrycia zgodne są z art. 112 ust. 2 pkt 2 i 6 ustawy o finansach publicznych,
2) z przedłożonej prognozy wynika, że dług Gminy Pęcław z tytułu zaciągniętych w latach poprzednich kredytów i pożyczek na 31 grudnia 2002 r. wynosił 592.000 zł (16,15% dochodów wykonanych w 2002 roku).
Zaplanowana na rok 2003 spłata zadłużenia w kwocie 174.250 zł oraz zaciągnięcie nowego kredytu w wysokości 300.000 zł spowoduje, że wg prognozy na koniec 2003 dług wzrośnie do kwoty 717.750 zł i stanowić będzie 14,08%
dochodów planowanych w 2003 roku. W kolejnych latach dług gminy będzie ulegał zmniejszeniu od 12,26% w 2004 roku do 0,48% w 2013 roku. Całkowita spłata ma nastąpić w roku 2014, a więc nie zostanie przekroczona granica 60%, o której mowa w art. 114 ustawy o finansach publicznych. Również spłata rat nie przekroczy w poszczególnych latach progu 15% prognozowanych dochodów, o którym mowa w art. 113 ust. 1 ustawy o finansach publicznych.
Skład orzekający wskazuje, iż opracowana i przedłożona przez gminę Pęcław prognoza kwoty długu zawiera błędy polegające na:
– niewykazaniu na koniec 2002 roku zobowiązania wymagalnego z tytułu dostaw towarów i usług – w wysokości 83.739 zł, które zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 4 ustawy o finansach publicznych wpływa na wielkość długu gminy. Biorąc pod uwagę tę kwotę faktyczny dług gminy wynosił 675.789 zł i stanowił 18,44% dochodów wykonanych w 2002 roku,
– niewykazaniu, w którym roku dojdzie do spłaty tego zobowiązania,
– nieprawidłowo podanej kwocie planowanych dochodów na 2003 rok. Zamiast planowanych dochodów w wys. 5.039.278 zł wpisano 5.096.778 zł, co w konsekwencji zmieniło nieco procentowy wskaźnik zadłużenia. Zamiast 14,08% wynosi on w 2003 roku 14,24%.
III. Niniejsza uchwała zgodnie z art. 115 ust. 2 ustawy o finansach publicznych podlega opublikowaniu w trybie przewidzianym dla opublikowania uchwały budżetowej.
Od niniejszej uchwały zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych Wójtowi Gminy Pęcław przysługuje odwołanie do Kolegium Izby w terminie 14 dni od daty jej otrzymania.
|
PRZEWODNICZĄCA |
|
SKŁADU ORZEKAJĄCEGO |
|
ALICJA SZWABOWICZ-SALA |