1503

UCHWAŁA II SKŁADU ORZEKAJĄCEGO

REGIONALNEJ IZBY OBRACHUNKOWEJ WE WROCŁAWIU

z dnia 23 kwietnia 2003 r.

w sprawie opinii o możliwości sfinansowania deficytu zaplanowanego w  budżecie Gminy Lubin na 2003 rok oraz prawidłowości załączonej

do tego budżetu prognozy kwoty długu gminy

Na podstawie art. 13 pkt 2 i art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (tekst jedn. Dz. U. z 2001 r. Nr 55, poz. 577 z późn. zm.), w związku z art. 115 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148) oraz zarządzenia nr 1/99 Prezesa Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu z dnia 4 stycznia 1999 r. w sprawie powołania przewodniczącego i członków składów orzekających w sprawach dotyczących sejmiku, powiatów i gmin wchodzących w skład województwa dolnośląskiego, II Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej postanowił:

wydać opinię pozytywną z uwagami o możliwości sfinansowania deficytu zaplanowanego w budżecie Gminy Lubin na 2003 rok oraz o prawidłowości załączonej do tego budżetu prognozy kwoty długu gminy.

Uzasadnienie

I. Uchwała nr VII/33/2003 Rady Gminy Lubin z dnia 28 marca 2003 r. w sprawie budżetu Gminy Lubin na 2003 rok wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu, Zespołu w Legnicy – 7 kwietnia 2003 r.

Z przedmiotowej uchwały wynika, że:

1) W budżecie Gminy Lubin na 2003 rok zaplanowano:

a) dochody w wysokości 20.402.581 zł

b) wydatki w wysokości 21.533.967 zł

c) deficyt w wysokości 1.131.386 zł

d) przychody budżetu z tytułu

nadwyżki budżetu gminy

z lat ubiegłych w wysokości 1.281.386 zł

e) rozchody budżetu z tytułu

spłaty pożyczki z Wojewódz-

kiego Funduszu Ochrony Śro-

dowiska i Gospodarki Wodnej 150.000 zł

2) Prognoza kwoty długu obejmuje rok 2003.

II. Skład orzekający stwierdza, że:

1) wielkość deficytu zaplanowana w budżecie gminy na 2003 rok stanowi 5,54% planowanych dochodów, a wskazane źródło jego pokrycia zgodne jest z art. 112 ust. 2 pkt 5 ustawy o finansach publicznych.

2) według prognozy załączonej do budżetu dług Gminy Lubin z tytułu zaciągniętej w 2002 roku pożyczki w wys. 150.000 zł oraz przyjętego depozytu w wysokości 72.485 zł na zabezpieczenie należytego wykonania robót jak i zobowiązań wymagalnych w wys. 7.132.346 zł wobec MGHM “Polska Miedź” S.A. z tytułu nadpłat w podatku od nieruchomości na początku roku 2003 wynosił 7.354.831 zł, tj. 36,05% planowanych dochodów na 2003 rok.

Skład orzekający wskazuje, iż w prognozie zbędnie zaliczono do długu depozyt w wysokości 72.485 zł, który nie jest zobowiązaniem wykazanym w sprawozdaniu Rb-Z – o stanie zobowiązań wg tytułów dłużnych oraz poręczeń i gwarancji. Do długu jednostek samorządu terytorialnego nie wlicza się depozyty (wadia) nieujęte w budżecie gminy, niesłużące do finansowania długu ani deficytu. Nieprawidłowo również wyliczono stan zadłużenia, biorąc pod uwagę stan zadłużenia na początek roku do planowanych dochodów roku 2003.

Mając powyższe na uwadze oraz wielkość dochodów wykonanych w 2002 roku – należy przyjąć, iż dług Gminy Lubin na koniec 2002 roku wynosił 7.282.346 zł i stanowił 28,03% dochodów wykonanych w 2002 roku. Zaplanowana na 2003 rok całkowita spłata pożyczki oraz części zobowiązań wobec KGHM w wysokości 5.583.600 zł spowoduje, że na koniec 2003 roku dług gminy zmniejszy się do kwoty 1.548.746 zł i stanowić będzie 7,59% planowanych dochodów na 2003 rok. Osiągnięcie tego wskaźnika będzie uzależnione jednak od wielkości osiągniętych dochodów oraz ugody z KGHM “Polska Miedź” S.A., której to jeszcze nie podpisano.

Z przedstawionych danych wynika, iż dług Gminy Lubin przy obecnym stanie zadłużenia oraz zaplanowanej w 2003 roku spłacie jak i nieujętej na lata następne części pozostałej kwoty zobowiązań nie spowoduje przekroczenia granicy 60%, o której mowa w art. 114 ustawy o finansach publicznych, a całkowita spłata pożyczki w 2003 roku wraz z odsetkami wyniesie 0,76% dochodów planowanych na 2003 rok, czyli nie przekroczy 15%, o których mowa w art. 113 ust. 1 ustawy o finansach publicznych.

III. Niniejsza uchwała zgodnie z art. 115 ust. 2 ustawy o finansach publicznych podlega opublikowaniu w trybie przewidzianym dla opublikowania uchwały budżetowej.

Od niniejszej uchwały zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych Wójtowi Gminy Lubin przysługuje odwołanie do Kolegium Izby w terminie 14 dni od daty jej otrzymania.

PRZEWODNICZĄCA

SKŁADU ORZEKAJĄCEGO

ALICJA SZWABOWICZ-SALA