1254

UCHWAŁA SKŁADU ORZEKAJĄCEGO

REGIONALNEJ IZBY OBRACHUNKOWEJ WE WROCŁAWIU

z dnia 24 marca 2003 r.

w sprawie opinii o możliwości sfinansowania deficytu budżetowego na rok 2003 oraz prognozy kształtowania się długu publicznego Miasta Wrocławia

Na podstawie art. 13 pkt 2 i art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (tekst jednolity z 2001 r. Dz. U. Nr 55, poz. 577 ze zm.), w związku z art. 115 ust. 1 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 15, poz. 148) oraz zarządzenia nr 1/99 Prezesa Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu z dnia 4 stycznia 1999 r. w sprawie powołania przewodniczących i członków składów orzekających w sprawach dotyczących sejmiku, powiatów i gmin wchodzących w skład województwa dolnośląskiego (ze zmianami), Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu postanowił:

wydać pozytywną opinię o możliwości sfinansowania deficytu budżetowego na rok 2003 oraz o załączonej do budżetu prognozie kształtowania się długu publicznego Miasta Wrocławia.

Uzasadnienie

I. Do uchwały nr VI/83/03 Rady Miejskiej Wrocławia z 20 lutego 2003 r. w sprawie budżetu Miasta na 2003 rok, załączono prognozę kwoty długu gminy na okres 2003–2014 oraz zestawienia przychodów i rozchodów związanych z finansowaniem niedoboru i rozdysponowaniem nadwyżki budżetowej oraz z prywatyzacją majątku jednostek samorządu terytorialnego w związku z uchwaleniem budżetu deficytowego i przypadającymi do spłaty w tym roku ratami pożyczek i kredytów.

Deficyt budżetowy Gminy w 2003 roku został uchwalony w wysokości 70.000.000 zł. Jednocześnie zaplanowano spłatę rat pożyczek i kredytów w kwocie 101.027.000 zł z dochodów miasta, co spowodowało, że kwota wydatków nieznajdujących pokrycia w planowanych dochodach osiągnęła poziom 171.027.000 zł. Źródłem sfinansowania tych wydatków będzie długoterminowy kredyt z banku krajowego.

Łączna kwota przypadających do spłaty w 2003 roku rat kredytów, pożyczek długoterminowych wraz z odsetkami stanowi 10,48% planowanych dochodów budżetowych w tym roku, co mieści się w granicach określonych w art. 113 ustawy o finansach publicznych (maksymalnie 15%).

Zgodnie z art. 10 ustawy o finansach publicznych państwowy dług publiczny czyli, nominalne zadłużenie podmiotów sektora finansów publicznych (w tym jednostek samorządu terytorialnego) ustalone po wyeliminowaniu przepływów finansowych pomiędzy podmiotami należącymi do tego sektora, obejmuje zobowiązania sektora finansów publicznych z następujących tytułów:

1) wyemitowanych papierów wartościowych opiewających na wierzytelności pieniężne,

2) zaciągniętych kredytów i pożyczek,

3) przyjętych depozytów,

4) wymagalnych zobowiązań:

a) jednostek budżetowych,

b) wynikających z ustaw i orzeczeń sądów, udzielonych poręczeń i gwarancji oraz innych tytułów.

Stosownie do § 3 pkt 5 rozporządzenia Ministra Finansów z 9 kwietnia 1999 r. w sprawie szczegółowych zasad klasyfikacji tytułów dłużnych zaliczanych do państwowego długu publicznego (Dz. U. Nr 38, poz. 364), do państwowego długu publicznego zaliczane będą wymagalne zobowiązania jednostek budżetowych oraz zobowiązania pozostałych jednostek sektora finansów publicznych, tj. funduszy, zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych działających przy jednostkach budżetowych.

Z przedstawionej prognozy długu gminy wynika, iż łączna kwota na koniec 2003 roku z tytułu zaciągniętych zobowiązań w postaci kredytów i pożyczek oraz wyemitowanych papierów wartościowych wyniesie 829.206.000 zł, co stanowi 54,85% zaplanowanych w tym roku dochodów. Spłata tego długu w latach 2003–2014 przewiduje, iż w kolejnych latach relacja długu do planowanych dochodów będzie mieścić się w granicy ustalonej przez art. 114 ustawy o finansach publicznych (maksymalne 60%).

Prognozowana kwota długu Gminy na koniec 2003 roku nie obejmuje innych zobowiązań z tytułów określonych w art. 10 ustawy o finansach publicznych.

II. Uchwała niniejsza zgodnie z art. 115 ust. 2 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych podlega ogłoszeniu w trybie przewidzianym do opublikowania uchwały budżetowej.

Od niniejszej uchwały przysługuje zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych odwołanie do pełnego składu kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu w terminie 14 dni od daty jej doręczenia.

PRZEWODNICZĄCY

SKŁADU ORZEKAJĄCEGO

EWA PUDŁO