1. Gmina Podgórzyn, zwana dalej w niniejszym Statucie “Gminą”, jest jednostką samorządu terytorialnego, posiadającą osobowość prawną. Gmina wykonuje wszystkie zadania samorządu terytorialnego niezastrzeżone dla innych jednostek samorządu terytorialnego.

2. Wszystkie osoby, które na stałe zamieszkują na obszarze Gminy, z mocy ustawy o samorządzie terytorialnym stanowią gminną wspólnotę samorządową.

3. Gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Samodzielność Gminy podlega ochronie sądowej.

1. Gmina może tworzyć jednostki pomocnicze; sołectwa (wykaz jednostek pomocniczych stanowi załącznik nr 2 do Statutu).

(Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego PN.II.0911-6/8/03 z dnia 27 marca 2003 r. stwierdzono nieważność § 3 ust. 1).

2. Utworzenie, łączenie, podział lub zniesienie jednostki pomocniczej:

3. Projekt granic jednostki pomocniczej sporządza Wójt Gminy po zasięgnięciu opinii mieszkańców, w ramach konsultacji, o których mowa w ust. 2 pkt 2 Statutu. Przebieg granic jednostek pomocniczych powinien uwzględniać naturalne uwarunkowania przestrzenne, komunikacyjne, ekonomiczne oraz więzi społeczne.

4. Rejestr jednostek pomocniczych prowadzi Wójt Gminy.

1. Gmina podejmuje działania na rzecz wspierania i upowszechniania idei samorządowej wśród mieszkańców Gminy, w tym zwłaszcza w śród młodzieży.

2. Rada na wniosek zainteresowanych środowisk może wyrazić zgodę na utworzenie młodzieżowej rady gminy mającej charakter konsultacyjny.

3. Rada, powołując młodzieżową radę gminy, nadaje jej statut określający tryb wyboru jej członków i zasady działania.

(Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego PN.II.0911-6/8/03 z dnia 27 marca 2003 r. stwierdzono nieważność § 3a).

1. Zakres działania Gminy obejmuje wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów.

(Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego PN.II.0911-6/8/03 z dnia 27 marca 2003 r. stwierdzono nieważność § 6 ust. 1).

2. Zakres działania Gminy określają:

1. Podstawowym zadaniem Gminy jest zaspokajanie zbiorowych potrzeb gminnej wspólnoty.

2. Gmina wykonuje swoje zadania poprzez:

3. Rejestr gminnych jednostek organizacyjnych oraz rejestr zawartych umów i porozumień, określonych w ust. 2 pkt 3, prowadzi Wójt Gminy.

1. Rada Gminy,

2. Wójt.

1. Do właściwości Rady Gminy należą wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania Gminy, o ile ustawy nie stanowią inaczej.

2. Zakres spraw należących do wyłącznej właściwości Rady Gminy określają ustawy. Rada Gminy nie może przenosić tych kompetencji na żaden inny organ.

3. Rada Gminy ustanawia w formie uchwały, akty prawa miejscowego i może wydawać przepisy porządkowe.

(Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego PN.II.0911-6/8/03 z dnia 27 marca 2003 r. stwierdzono nieważność § 12 ust. 1, 3).

1. Pierwszą sesję nowo wybranej Rady Gminy zwołuje Przewodniczący Rady Gminy poprzedniej kadencji w ciągu 7 dni po ogłoszeniu zbiorczych wyników wyborów do rad na obszarze całego kraju.

2. Czynności, o jakich mowa w ust. 1, obejmują;

1. Rada Gminy, na pierwszej sesji po wyborach, w głosowaniu tajnym, bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady, wybiera ze swego grona Przewodniczącego oraz do dwóch Wiceprzewodniczących.

2. Odwołanie Przewodniczącego i Wiceprzewodniczących nastźpuje w wyniku głosowania tajnego zarządzonego na uzasadniony wniosek pisemny Ľ ustawowego składu Rady Gminy. Głosowanie odbywa się na sesji zwołanej nie wcześniej niż po upływie 14 dni od dnia zgłoszenia wniosku i uprzednim wysłuchaniu osób, których wniosek dotyczy.

(Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego PN.II.0911-6/8/03 z dnia 27 marca 2003 r. stwierdzono nieważność § 14).

1. Organami wewnętrznymi Rady Gminy są stałe i doraźne komisje powoływane przez Radę Gminy, odrębnymi uchwałami.

2. Rada Gminy kontroluje działalność Wójta, gminnych jednostek organizacyjnych oraz jednostek pomocniczych Gminy; w tym celu powołuje Komisję Rewizyjną.

(Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego PN.II.0911-6/8/03 z dnia 27 marca 2003 r. stwierdzono nieważność § 15 ust. 2).

1. Organem wykonawczym Gminy jest Wójt.

2. Wójt wykonuje uchwały Rady Gminy i zadania Gminy określone przepisami prawa.

3. Do zadań Wójta należy w szczególności:

4. W realizacji zadań własnych Gminy Wójt podlega wyłącznie Radzie Gminy.

(Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego PN.II.0911-6/8/03 z dnia 27 marca 2003 r. stwierdzono nieważność § 18).

1. Wójt wykonuje swoje zadania przy pomocy Urzędu Gminy, którego jest kierownikiem.

2. Organizację i zasady funkcjonowania Urzędu Gminy określa Regulamin Organizacyjny nadany przez Wójta w drodze zarządzenia.

(Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego PN.II.0911-6/8/03 z dnia 27 marca 2003 r. stwierdzono nieważność § 22).

1. Uchwały Rady Gminy zapadają zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady, w głosowaniu jawnym, chyba że ustawa stanowi inaczej.

2. W przypadku równej liczby głosów rozstrzyga głos Przewodniczącego Rady.

(Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego PN.II.0911-6/8/03 z dnia 27 marca 2003 r. stwierdzono nieważność § 25).

1. Dokumenty z zakresu działania Rady i Komisji udostępnia się w Biurze Rady (innej komórce Urzędu Gminy zajmującej się obsługą Rady), a dokumenty
z zakresu działania Wójta udostępnia się w Referacie Społeczno-Organizacyjnym, w dniach pracy Urzędu Gminy.

1. Z dokumentów mieszkańcy mogą sporządzać no-tatki, odpisy i wyciągi, fotografować je lub kopiować.

2. Realizacja uprawnień określonych w ust. 1 może się odbywać wyłącznie w Urzędzie Gminy w asyście pracownika Urzędu Gminy.

1. Radny reprezentuje wyborców, utrzymuje stałą więź z mieszkańcami Gminy i ich organizacjami, przyjmuje zgłaszane postulaty i przedstawia je organom Gminy do rozpatrzenia.

2. Radny jest zobowiązany brać udział w pracy Rady i jej organów oraz innych instytucji samorządowych, do których został wybrany lub desygnowany.

(Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego PN.II.0911-6/8/03 z dnia 27 marca 2003 r. stwierdzono nieważność § 31 ust. 1, 2).

3. Radny ma prawo do uzyskania informacji z zakresu wszystkich spraw publicznych o znaczeniu lokalnym od Urzędu Gminy i wszystkich jego jednostek organizacyjnych.

4. Radny ma prawo podjąć interwencję w celu załatwienia sprawy uważnej przez niego za słuszną. Może ją podjąć we wszystkich instytucjach i urzędach Gminy, po uprzednim zawiadomieniu odpowiedniego Kierownika jednostki organizacyjnej.

5. Radni, którzy są delegatami do sejmiku samorządowego zobowiązani są składać Radzie sprawozdania z działalności Sejmiku.

6. Wójt wystawia radnym dokument podpisany przez Przewodniczącego Rady, w którym stwierdza się pełnienie funkcji radnego.

1. Radny ma prawo:

2. Tryb zgłaszania interpelacji i zapytań określa regulamin Rady.

1. Radny korzysta z ochrony prawnej przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych.

2. Radnemu przysługują diety i zwrot kosztów podróży służbowych na zasadach ustalonych przez Radę.

1. Radni mogą tworzyć, według kryteriów przez siebie przyjętych, kluby radnych, zwane dalej “Klubami”. Przynależność do Klubów jest dobrowolna.

2. Warunkiem utworzenia Klubu jest zadeklarowanie w nim udziału co najmniej trzech radnych.

3. Powstanie Klubu musi zostać niezwłocznie zgłoszone Przewodniczącemu Rady.

4. W zgłoszeniu należy podać:

5. W razie zmiany danych określonych w ust. 4, lub rozwiązania Klubu, przewodniczący Klubu jest zobowiązany do niezwłocznego zawiadomienia o tym Przewodniczącego Rady.

6. Przewodniczący Rady prowadzi rejestr Klubów.

1. Kluby działają przez okres kadencji Rady. Upływ kadencji jest równoznaczny z rozwiązaniem Klubów.

2. Kluby mogą ulegać wcześniejszemu rozwiązaniu na mocy uchwał ich członków, podejmowanych zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy członków Klubu.

3. Przewodniczący Rady wykreśli Klub z rejestru, gdy liczba jego członków spadnie poniżej trzech.

4. Kluby działają wyłącznie w ramach Rady.

1. Prace Klubu organizuje jego przewodniczący, wybrany przez członków Klubu.

2. Kluby mogą uchwalać swoje regulaminy, które nie mogą być sprzeczne ze statutem Gminy.

1. Klubom przysługują uprawnienia wnioskodawcze i opiniodawcze w zakresie organizacji i trybu działania Rady.

2. Kluby mogą przedstawiać swoje stanowisko na sesji Rady wyłącznie przez swoich przedstawicieli.

3. Na wniosek przewodniczącego Klubu, Wójt zobowiązany jest zapewnić niezbędne warunki organizacyjne do funkcjonowania Klubu.

1. Mieniem komunalnym jest własność i inne prawa majątkowe należące do Gminy oraz mienie innych komunalnych osób prawnych.

(Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego PN.II.0911-6/8/03 z dnia 27 marca 2003 r. stwierdzono nieważność § 38 ust. 1).

2. Majątek Gminy, służący zaspokajaniu zbiorowych potrzeb wspólnoty, może być zarządzany przez jednostki organizacyjne i podmioty określone w § 7 Statutu.

3. Zasady zarządzania, o jakich mowa w ust. 1, określa Rada w drodze odrębnych uchwał.

1. Oświadczenie woli w imieniu Gminy w zakresie zarządu mieniem składa jednoosobowo Wójt albo działający na podstawie jego upoważnienia Zastępca Wójta samodzielnie albo wraz z inną upoważnioną przez Wójta osobą.

2. Czynność prawna, która może spowodować powstanie zobowiązań pieniężnych, wymaga dla swej skuteczności kontrasygnaty Skarbnika Gminy lub osoby przez niego upoważnionej.

4a Skarbnik Gminy, który odmówił kontrasygnaty, dokona jej jednak na pisemne polecenie zwierzchnika, powiadamiając o tym Radę oraz Regionalną Izbę Obrachunkową.

(Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego PN.II.0911-6/8/03 z dnia 27 marca 2003 r. stwierdzono nieważność § 39).

1. O utworzeniu, połączeniu i podziale jednostki pomocniczej Gminy, a także zmianie jej granic rozstrzyga Rada Gminy w drodze uchwały, z uwzględnieniem zasad określonych w § 3 Statutu.

2. Do znoszenia jednostek pomocniczych stosuje się odpowiednio ust. 1.

3. Uchwała, o której mowa w ust. 1, powinna określać w szczególności:

1. Organem uchwałodawczym w sołectwie jest zebranie wiejskie, które obejmuje wszystkich mieszkańców mających czynne prawo wyborcze.

2. Organem wykonawczym w sołectwie jest sołtys wspomagany przez radę sołecką.

3. Organizację i zakres działania sołectw, w tym tryb i zasady wyboru sołtysów, członków rad sołeckich oraz sposób zwoływania i obradowania zebrań wiejskich określa Rada Gminy w odrębnych statutach sołectw.

(Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego PN.II.0911-6/8/03 z dnia 27 marca 2003 r. stwierdzono nieważność § 43 ust. 2, 3).

1. W razie gdy zajdzie taka konieczność, Rada Gminy może tworzyć także inne jednostki pomocnicze niż sołectwa.

2. Organem uchwałodawczym w innej niż sołectwo jednostce pomocniczej Gminy jest rada tej jednostki, a organem wykonawczym jest zarząd, na czele którego stoi przewodniczący.

3. Organizację i zakres działania, tryb i zasady dokonywania wyborów rad, zarządów i przewodniczących zarządów jednostek pomocniczych, o których mowa w ust. 1, określają statuty tych jednostek, uchwalone przez Radę Gminy.

(Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego PN.II.0911-6/8/03 z dnia 27 marca 2003 r. stwierdzono nieważność § 44 ust. 1, 3).

1. Jednostki pomocnicze Gminy prowadzą gospodarkę finansową w ramach budżetu Gminy.

2. Jednostki pomocnicze Gminy gospodarują samodzielnie środkami wydzielonymi do ich dyspozycji, przeznaczając te środki na realizację zadań spoczywających na tych jednostkach.

3. Rada uchwala corocznie załącznik do uchwały budżetowej, określający wydatki jednostek pomocniczych w układzie działów lub rozdziałów klasyfikacji budżetowej.

4. Jednostki pomocnicze, decydując o przeznaczeniu środków, o których mowa w ust 1, zobowiązane są do przestrzegania podziału wynikającego z załącznika do budżetu Gminy.

5. Decyzje, o jakich mowa w ust. 2–4, są wiążące dla osób składających oświadczenie woli w zakresie zarządu mieniem Gminy.

6. Środki finansowe, o których mowa w ust 2, przekazywane są na odrębne rachunki bankowe, otwierane dla poszczególnych jednostek pomocniczych. Jako osoby upoważnione do dysponowania środkami zgromadzonymi na poszczególnych rachunkach wskazuje się w umowach rachunków bankowych każdoczesnego przewodniczącego z co najmniej jednym członkiem organu wykonawczego danej jednostki pomocniczej.

1. Kontrolę gospodarki finansowej jednostek pomocniczych sprawuje Skarbnik Gminy i przedkłada informacje w tym zakresie Wójtowi Gminy.

2. Jednostki pomocnicze podlegają nadzorowi organów Gminy na zasadach określonych w statutach tych jednostek.

1. Pracownikami samorządowymi zatrudnionymi w Urzędzie są osoby zatrudnione w ramach stosunku pracy na podstawie:

(Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego PN.II.0911-6/8/03 z dnia 27 marca 2003 r. stwierdzono nieważność § 49).

1. Kadencja Wójta rozpoczyna się w dniu rozpoczęcia kadencji Rady Gminy i jest dniem nawiązania stosunku pracy Wójta. Objęcie obowiązków przez Wójta następuje z chwilą złożenia ślubowania wobec Rady.

2. W przypadku wygaśnięcia mandatu Wójta przed upływem kadencji jego funkcję pełni osoba wyznaczona przez Prezesa Rady Ministrów.

3. Po upływie kadencji Wójta pełni on swoją funkcję do czasu objęcia obowiązków przez nowo wybranego Wójta.

4. Rada ustala wynagrodzenie Wójta, stanowi o kierunkach jego działania i przyjmuje sprawozdania z jego działalności.

(Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego PN.II.0911-6/8/03 z dnia 27 marca 2003 r. stwierdzono nieważność § 50).

1. Powołanie i odwołanie Skarbnika i Sekretarza Gminy następuje na wniosek Wójta.

2. Przed podjęciem uchwały o odwołaniu Skarbnika lub Sekretarza Rada Gminy zobowiązana jest wysłuchać osoby, której wniosek dotyczy.

3. Postanowień ust. 2 nie stosuje się w razie odwołania równoznacznego z rozwiązaniem stosunku pracy bez wypowiedzenia (art. 52 k.p.)

4. Do dokonywaniu czynności z zakresu stosunku pracy z osobami, których pracy został nawiązany wskutek powołania, właściwy jest Wójt Gminy.

(Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego PN.II.0911-6/8/03 z dnia 27 marca 2003 r. stwierdzono nieważność § 51 ust. 1, 4).

1. Statut podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego.

2. Statut wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jego ogłoszenia.