|
902 UCHWAŁA RADY GMINY JERZMANOWA z dnia 10 marca 2003 r. w sprawie zasad gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Na podstawie art.18 ust. 2 pkt 9 lit. a oraz art. 40 ust. 1 i 2 pkt 3 |
R o z d z i a ł I
Przepisy ogólne
§ 1
1. Zasady gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Gminy Jerzmanowa i zasady nabywania nieruchomości na własność do gminnego zasobu nieruchomości określają następujące akty prawne:
a) ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2000 r. Nr 46, poz. 543 z późn. zm.), zwana dalej ustawą,
b) niniejsza uchwała.
2. Przepisy uchwały stosuje się odpowiednio przy nabywaniu przez Gminę Jerzmanowa od osób prawnych i fizycznych prawa użytkowania wieczystego gruntów oraz ograniczonych praw rzeczowych na nieruchomościach.
§ 2
1. Gospodarowanie nieruchomościami stanowiącymi własność Gminy Jerzmanowa należy do Wójta Gminy, który:
1) dokonuje wyboru formy prawnej przekazania nieruchomości osobom prawnym, osobom fizycznym i jednostkom organizacyjnym nieposiadającym osobowości prawnej i podaje do publicznej
wiadomości wykaz nieruchomości przeznaczonych do obrotu cywilnoprawnego,
2) przeprowadza postępowanie przewidziane przepisami prawa w przypadku ustawowego lub wynikającego z uchwał Rady Gminy obowiązku przeprowadzenia przetargu,
3) przeprowadza postępowanie przewidziane przepisami prawa w przypadku przekazywania nieruchomości osobom prawnym i fizycznym w trybie bezprzetargowym,
4) zawiera umowy cywilnoprawne oraz w przypadkach przewidzianych ustawą wydaje decyzje administracyjne,
5) zawiera umowy najmu i dzierżawy na czas nieoznaczony lub czas oznaczony, przekraczający okres 3 lat,
6) może obciążyć nieruchomości stanowiące własność Gminy hipoteką umowną.
2. Przy zbywaniu nieruchomości w drodze sprzedaży lub oddawania ich w użytkowanie wieczyste, z wyłączeniem przypadków określonych w ustawie, a także przy oddawaniu nieruchomości w dzierżawę lub najem, Wójt Gminy przeprowadza przetarg w formie:
1) przetargu ustnego nieograniczonego,
2) przetargu ustnego ograniczonego
3) przetargu pisemnego nieograniczonego,
4) przetargu pisemnego ograniczonego.
3. Ustalenie formy w przetargu należy do Wójta Gminy, z zastrzeżeniem, że przetarg pisemny przeprowadza się w przypadkach uzasadnionych potrzebami Gminy, w szczególności co do przeznaczenia, wykorzystania lub zabudowy nieruchomości.
4. Wójt Gminy może odstąpić od przetargu w przypadkach gospodarczo uzasadnionych, a w szczególności co do oddawania umownie w użytkowanie, najem, dzierżawę lub przedłużania takich umów, w odniesieniu do nieruchomości:
1) oddawanych osobom fizycznym i osobom prawnym, które prowadzą działalność charytatywną, opiekuńczą, kulturalną, leczniczą, oświatową, naukową, badawczo-rozwojową, wychowawczą lub sportowo-turystyczną oraz na potrzeby kultu religijnego – na cele niezwiązane z działalnością zarobkową,
2) na których usytuowane są obiekty handlowo- -usługowe lub garaże wzniesione przez dotychczasowych najemców lub dzierżawców,
3) przeznaczonych na cele rolnicze. (Rozstrzygnięciem nadzorczym PN.II.0911-13/13/03 z 24 mar- ca 2003 r. Wojewody Dolnośląskiego stwierdza się nieważność § 2 ust. 4).
5. W przypadku zbycia obiektu handlowo-usługowego zawarcie umowy dzierżawy lub najmu z nabywcą następuje w trybie bezprzetargowym.
6. Określone w ust. 4 pkt 1 umowy zawierane są na czas nieoznaczony bądź na czas oznaczony, ustalany każdorazowo przez Wójta Gminy. (Rozstrzygnięciem nadzorczym PN.II.0911-13/13/03 z 24 marca 2003 r. Wojewody Dolnośląskiego stwierdza się nieważność § 2 ust. 6).
§ 3
1. Podstawę gospodarowania nieruchomościami Gminy Jerzmanowa stanowią miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego uchwalone przez Radę Gminy, a także Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Jerzmanowa.
2. Wójt Gminy dokonuje wyboru formy prawnej oraz ustala treść umowy lub decyzji, dotyczących przekazania nieruchomości, uwzględniając jej przeznaczenie, wynikające z miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego uchwalonych przez Radę Gminy oraz ze Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Jerzmanowa, w granicach określonych w planie i w takim zakresie może:
1) zbywać własność nieruchomości w drodze sprzedaży,
2) oddawać nieruchomości gruntowe w użytkowanie wieczyste,
3) dokonywać zamiany nieruchomości lub zamiany prawa użytkowania wieczystego nieruchomości na prawo własności, zamiany prawa własności nieruchomości na prawo użytkowania wieczystego nieruchomości i zamiany prawa użytkowania wieczystego na prawo użytkowania wieczystego innej nieruchomości gruntowej oraz podejmować decyzje w sprawie dopłat w przypadku nierównych wartości nieruchomości,
4) obciążać nieruchomości ograniczonymi prawami rzeczowymi na rzecz osób trzecich.
3. Zgody Rady Gminy wyrażonej w drodze uchwały wymagają:
1) przekazanie nieruchomości w drodze darowizny na cele publiczne,
2) przekazanie nieruchomości Skarbowi Państwa oraz jednostkom samorządu terytorialnego w drodze darowizny na określony cel,
3) sprzedaż nieruchomości Skarbowi Państwa oraz jednostkom samorządu terytorialnego za cenę ob- niżoną oraz oddanie nieruchomości gruntowej Skarbowi Państwa oraz jednostkom samorządu terytorialnego nieodpłatnie w użytkowanie wieczyste,
4) nieodpłatne obciążanie nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa oraz jednostek samorządu terytorialnego ograniczonymi prawami rzeczowymi,
5) zamiana nieruchomości, zamiana prawa użytkowania wieczystego na własność nieruchomości oraz zamiana prawa użytkowania wieczystego, o ile dokonywane są między Gminą Jerzmanowa a Skarbem Państwa oraz jednostkami samorządu terytorialnego bez obowiązku dokonywania dopłat w przypadku różnej wartości zamienianych nieruchomości lub praw,
6) wnosić nieruchomości oraz prawo użytkowania wieczystego gruntu jako wkłady niepieniężne (aporty) do spółek prawa handlowego utworzonych przez Gminę lub do których Gmina przystąpiła po podjęciu przez Radę Gminy odpowiedniej uchwały,
7) przekazywać nieruchomości lub prawo użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowych jako majątek tworzonych przez Gminę lub z jej udziałem fundacji, po podjęciu przez Radę Gminy odpowiedniej w tej sprawie uchwały.
(Rozstrzygnięciem nadzorczym PN.II.0911-13/13/03 z 24 marca 2003 r. Wojewody Dolnośląskiego stwierdza się nieważność § 3 ust. 3)
R o z d z i a ł II
Zasady nabywania nieruchomości i prawa użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowych do gminnego zasobu nieruchomości
§ 4
1. Wójt Gminy może nabywać do gminnego zasobu nieruchomości nieruchomości stanowiące własność osób fizycznych i osób prawnych oraz przysługujące tym osobom prawa użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowych, uwzględniając wynikające z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz stadium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy potrzeby zabudowy i rozwoju Gminy Jerzmanowa, a także obowiązek wykonywania zadań publicznych.
2. W zakresie określonym w ust. 1 Wójt Gminy może:
1) zawierać umowy kupna i zamiany nieruchomości oraz praw użytkowania wieczystego,
2) zawierać umowy nieodpłatnego przejęcia nieruchomości lub prawa użytkowania wieczystego,
3) zawierać umowy darowizny,
4) przyjmować spadki lub zapisy,
5) wykonywać wynikające z przepisów ustawy prawo pierwokupu.
§ 5
Zasady określone w § 4 stosuje się odpowiednio w przypadku ustanowienia na rzecz Gminy Jerzmanowa ograniczonych praw rzeczowych na nieruchomościach stanowiących własność osób trzecich.
R o z d z i a ł III
Sprzedaż nieruchomości gruntowych i oddawanie w użytkowanie wieczyste
§ 6
1. Nieruchomości gruntowe przekazywane są osobom prawnym i fizycznym na własność w drodze sprzedaży.
2. W uzasadnionych przypadkach Wójt Gminy, kierując się położeniem nieruchomości, jej szczególnym przeznaczeniem w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego lub innymi ważnymi względami, może przeznaczyć ją do oddania w użytkowanie wieczyste na okres 99 lat. Dotyczy to w szczególności gruntów:
1) niezabudowanych,
2) zabudowanych obiektami budowlanymi, przeznaczonymi do przebudowy, nadbudowy, rozbudowy, kapitalnego remontu lub do rozbiórki,
3) zabudowanych obiektami zabytkowymi, wymagającymi odbudowy lub remontu.
3. Zawierając umowy użytkowania wieczystego, Wójt Gminy określa termin rozpoczęcia i zakończenia zabudowy, przebudowy, nadbudowy oraz terminy rozpoczęcia i zakończenia remontu i rozbiórki. Terminy wykonania tych czynności mogą ulec przedłużeniu na czas określony przez Wójta Gminy.
4. Oddając nieruchomość gruntową niezabudowaną w użytkowanie wieczyste, Wójt Gminy może przenieść własność takiej nieruchomości na rzecz użytkowania wieczystego po uzyskaniu przez niego pozwolenia na budowę, a w przypadku oddania w użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowej zabudowanej do wykonania nadbudowy, przebudowy, rozbudowy lub remontu – przeniesienie prawa własności nieruchomości na rzecz dotychczasowego użytkowania wieczystego może nastąpić po dokonaniu powyższych prac budowlanych w terminach określonych umową użytkowania wieczystego.
5. W przypadku niedotrzymania przez użytkownika wieczystego warunków i terminów określonych umową użytkowania wieczystego Wójt Gminy może żądać rozwiązania umowy użytkowania wieczystego przed upływem ustalonego okresu.
§ 7
1. Sprzedaż lub oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste w trybie bezprzetargowym może nastąpić w przypadkach:
1) określonych przez ustawę,
2) zbycia nieruchomości z przeznaczeniem na realizację urządzeń infrastruktury technicznej oraz inne cele publiczne, jeżeli cele te realizowane będą przez podmioty, dla których są celami statutowymi i których dochody przeznacza się w całości na działalność statutową,
3) gdy zbycie nieruchomości następuje na rzecz osoby, która dzierżawi nieruchomość na podstawie pisemnej umowy dzierżawy, zawartej co najmniej na 10 lat, jeżeli nieruchomość ta została na własny koszt zabudowana budynkiem trwale związanym z gruntem na podstawie pozwolenia na budowę i jej obecne użytkowanie jest zgodne z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego Gminy Jerzmanowa. Wyszczególnione warunki muszą być spełnione łącznie.
(Rozstrzygnięciem nadzorczym PN.II.0911-13/13/03 z 24 marca 2003 r. Wojewody Dolnośląskiego stwierdza się nieważność § 7).
§ 8
Cena nieruchomości gruntowej sprzedawanej w drodze bezprzetragowej może być rozłożona na raty na czas określony umową, nie dłuższy jednak niż 10 lat. Rozłożona na raty niespłacona część ceny podlega umownemu oprocentowaniu, przy zastosowaniu stawki 5% w skali rocznej. Wierzytelność Gminy podlega zabezpieczeniu hipotecznemu na nieruchomości.
§ 9
1. Stawka procentowa pierwszej opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej wynosi:
1) 15% ceny nieruchomości ustalonej w przetargu lub w trybie bezprzetargowym za nieruchomości gruntowe oddane na budowę urządzeń infrastruktury technicznej oraz na inne cele publiczne, jeżeli cele te realizowane będą przez podmioty, dla których są celami statutowymi i których dochody przeznacza się w całości na cele statutowe.
2) 25% ceny nieruchomości we wszystkich innych przypadkach.
2. Pierwsza opłata winna być wpłacona przed zawarciem umowy notarialnej.
R o z d z i a ł IV
Sprzedaż komunalnych lokali mieszkalnych
§ 10
Sprzedaż lokali mieszkalnych może następować z urzędu lub na wniosek najemców.
§ 11
1. Pierwszeństwo w nabywaniu lokali mieszkalnych, z zastrzeżeniem ust. 6, przysługuje najemcom tych lokali, które stanowią przedmiot najmu nawiązywanego na podstawie umowy najmu zawartej w formie pisemnej na czas nieoznaczony.
2. Sprzedaż lokali mieszkalnych, o której mowa w ust. 1, jest dokonywana w trybie bezprzetargowym na rzecz najemcy, z którym została zawarta pisemna umowa najmu lokalu na czas nieoznaczony.
3. Osoby określone w ust. 1 korzystają z pierwszeństwa pod warunkiem złożenia oświadczeń w określonym w ustawie terminie, że wyrażają zgodę na cenę ustaloną przez rzeczoznawcę majątkowego.
4. W przypadku wytypowania do sprzedaży lokali mieszkalnych z urzędu, gdy najemcy określeni w ust. 1 nie złożą oświadczeń, o których mowa w ust. 3, nie korzystają z prawa pierwszeństwa, a Wójt Gminy może przeznaczyć powyższe lokale do sprzedaży w trybie przetargowym.
5. Nabywcy lokalu mieszkalnego przysługuje jako prawo związane z własnością lokalu udział w nieruchomości wspólnej, którą stanowią grunt oraz części budynku i urządzenia, niesłużące wyłącznie do użytku właściciela lokalu.
6. Wójt Gminy może odmówić sprzedaży lokali mieszkalnych, a w szczególności gdy lokale położone są na dwóch działkach gruntu.
§ 12
Wyodrębnienie własności lokali mieszkalnych następuje na zasadach określonych w ustawie z dnia 4 czerwca 1994 r. o własności lokali (Dz. U. Nr 80 z 2000 r., poz. 903).
§ 13
Przepisy § 11 stosuje się odpowiednio do budynków mieszkalnych, w których znajduje się tylko jeden lokal mieszkalny, jeżeli taki budynek jest w całości przedmiotem najmu lub dzierżawy.
§ 14
Budynki i lokale mieszkalne wolne w sensie prawnym mogą stanowić przedmiot sprzedaży na warunkach i za cenę ustaloną w trybie przetargu.
§ 15
Koszty przygotowania dokumentacji w celu sprzedaży lokalu mieszkalnego ponosi kupujący przy składaniu wniosku. Koszty te wlicza się w cenę zakupu i nie podlegają one zwrotowi w przypadku rezygnacji z kupna.
R o z d z i a ł V
Przekazywanie nieruchomości komunalnych gminnym jednostkom organizacyjnym Gminy Jerzmanowa
§ 16
Nieruchomości stanowiące własność Gminy Jerzmanowa mogą być przez Wójta Gminy przekazywane gminnym jednostkom organizacyjnym Gminy Jerzmanowa w trwały zarząd, najem, dzierżawę oraz użyczenie na cele związane z ich działalnością, określoną aktem o utworzeniu jednostki oraz statutem.
§ 17
W przypadku przekazywania nieruchomości gminnym jednostkom organizacyjnym Gminy Jerzmanowa w najem, dzierżawę lub użyczenie warunki korzystania z nieruchomości określa umowa zawierana przez Wójta Gminy z kierownikiem tej jednostki.
R o z d z i a ł VI
Przekazywanie nieruchomości w użytkowanie, dzierżawę i najem oraz na podstawie innych tytułów prawnych
§ 18
1. Wójt Gminy może przekazywać nieruchomości osobom prawnym i osobom fizycznym w użytkowanie, dzierżawę i najem oraz udostępniać je na podstawie innych tytułów prawnych.
2. Warunki i opłaty z tytułu korzystania z nieruchomości ustala się w drodze przetargu, a w przypadku przekazania nieruchomości w trybie bezprzetargowym – w umowie, zawieranej przez Wójta Gminy z osobą prawną lub osobą fizyczną.
3. Przekazując nieruchomości Wójt Gminy jest obowiązany przestrzegać przeznaczenia nieruchomości określonego w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego Gminy Jerzmanowa i w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Jerzmanowa oraz określać czas trwania umów.
4. W przypadku przekazywania nieruchomości zabudowanych, wymagających nakładów na adaptację, modernizację, remont kapitalny oraz przebudowę, rozbudowę lub nadbudowę – czas trwania umów powinien być ustalony z uwzględnieniem wymaganej wielkości nakładów.
5. Wójt Gminy obowiązany jest zastrzec w zawieranych umowach możliwość rozwiązywania umowy bez zachowania terminu wypowiedzenia w przypadku, gdyby:
1) nieruchomość wykorzystywana była przez drugą stronę umowy niezgodnie z przeznaczeniem nieruchomości określonym umową,
2) nieruchomość lub jej części składowe przekazywane zostały do korzystania osobom trzecim bez zgody Wójta Gminy.
§ 19
W przypadkach gospodarczo uzasadnionych Wójt Gminy może oddawać nieruchomości bezprzetargowo w nieodpłatne użytkowanie umową użyczenia, określając w zawartej umowie czas trwania, warunki oraz cel, ze względu na który to prawo zostało ustanowione.
§ 20
Wójt Gminy może ustalić wytyczne dotyczące zasad ustalania opłat z tytułu użytkowania, dzierżawy lub najmu, określając w nich zasady ustalania opłat wywoławczych w przypadku trybu przetargowego i kryteria różnicujące wysokość opłat dla tego celu oraz dla ustalenia opłaty w trybie bezprzetargowym.
Przepisy końcowe
§ 21
Sprzedaż wolnych w sensie prawnym budynków i lokali użytkowych stanowiących własność Gminy Jerzmanowa następuje na warunkach i za cenę ustaloną w przetargu.
§ 22
Tracą moc następujące przepisy prawne:
1. Uchwała nr XXIII/140/96 Rady Gminy Jerzmanowa z dnia 28 listopada 1996 r. w sprawie obrotu nieruchomościami mienia komunalnego.
2. Uchwała nr XXXVIII/212/98 Rady Gminy Jerzmanowa z dnia 25 marca 1998 r. w sprawie obrotu nieruchomościami mienia komunalnego.
§ 23
Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.
§ 26
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego i podlega ogłoszeniu poprzez rozplakatowanie na tablicach informacyjnych Urzędu Gminy i sołectw tutejszej Gminy.
|
PRZEWODNICZĄCY RADY |
|
JERZY WOLSKI |