860

UCHWAŁA SKŁADU ORZEKAJĄCEGO

REGIONALNEJ IZBY OBRACHUNKOWEJ WE WROCŁAWIU

z dnia 28 lutego 2003 r.

w sprawie opinii o kształtowaniu się długu publicznego Gminy Wąsosz w 2003 roku

Na podstawie art. 13 pkt 2 i art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (tekst jednolity z 2001 r. Dz. U. Nr 55, poz. 577 ze zm.), w związku z art. 115 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 155, poz. 1014 ze zm.) oraz zarządzenia nr 1/99 Prezesa Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu z dnia 4 stycznia 1999 r. w sprawie powołania przewodniczących i członków składów orzekających w sprawach dotyczących sejmiku, powiatów i gmin wchodzących w skład województwa dolnośląskiego (ze zmianami), Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu postanowił:

wydać pozytywną opinię o załączonej do budżetu prognozie kształtowania się długu publicznego Gminy Wąsosz.

Uzasadnienie

I. Do uchwały nr IV/10/02 Rady Miejskiej Wąsosza z dnia 27 grudnia 2002 roku – uchwała budżetowa na 2003 rok Gminy Wąsosz, załączono prognozę kwoty długu gminy na lata 2002–2009 oraz zestawienia rozchodów budżetu na rok 2003 w związku z przypadającymi do spłaty w tym roku ratami pożyczek i kredytów.

Nadwyżkę dochodów nad wydatkami uchwalono w wysokości 160.700 zł, jednocześnie zaplanowano spłatę rat pożyczek w wysokości 57.500 zł i kredytów w kwocie 103.200 zł z dochodów własnych gminy.

Kwoty powyższe zostały prawidłowo ujęte w załączniku nr 9 do przedmiotowej uchwały jako rozchody związane z rozdysponowaniem nadwyżki budżetowej. Łączna kwota przypadających do spłaty w 2003 roku rat kredytów wraz z odsetkami stanowi 2,65% planowanych dochodów budżetowych w tym roku, co mieści się w granicach określonych w art. 113 ustawy o finansach publicznych (maksymalnie 15%). W tym miejscu należy zwrócić uwagę na fakt, iż w prognozie długu na 2003 rok wykazano niższą kwotę odsetek przewidywanych do spłaty w 2003 r. niż to wynika z wydatków budżetowych. Problem ten został już zasygnalizowany w opinii Składu Orzekającego. W wydatkach budżetowych spłata wynosi 61.217 zł, a nie jak wykazuje w prognozie organ stanowiący kwotę 56.972 zł.

Zgodnie z art. 10 ustawy o finansach publicznych państwowy dług publiczny, czyli nominalne zadłużenie podmiotów sektora finansów publicznych (w tym jednostek samorządu terytorialnego) ustalone po wyeliminowaniu przepływów finansowych pomiędzy podmiotami należącymi do tego sektora, obejmuje zobowiązania sektora finansów publicznych z następujących tytułów:

1) wyemitowanych papierów wartościowych opiewających na wierzytelności pieniężne,

2) zaciągniętych kredytów i pożyczek,

3) przyjętych depozytów,

4) wymagalnych zobowiązań:

a) jednostek budżetowych,

b) wynikających z ustaw i orzeczeń sądów, udzielonych poręczeń i gwarancji oraz innych tytułów.

Stosownie do § 3 pkt 5 rozporządzenia Ministra Finansów z 9 kwietnia 1999 r. w sprawie szczegółowych zasad klasyfikacji tytułów dłużnych zaliczanych do państwowego długu publicznego (Dz. U. Nr 38, poz. 364), do państwowego długu publicznego zaliczane będą wymagalne zobowiązania jednostek budżetowych oraz zobowiązania pozostałych jednostek sektora finansów publicznych, tj. funduszy, zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych działających przy jednostkach budżetowych.

Z przedstawionej prognozy długu wynika, że łączna kwota długu na koniec 2003 roku z tytułu zaciągniętych zobowiązań wynosi 583.606 zł, co stanowi 6,97% zaplanowanych w tym roku dochodów. Spłata tego długu w latach 2002–2009 powoduje, iż w kolejnych latach relacja długu do planowanych dochodów mieścić się będzie w granicy ustalonej w art. 114 ustawy o finansach publicznych.

II. Uchwała niniejsza zgodnie z art. 115 ust. 2 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych podlega opublikowaniu w trybie przewidzianym do opublikowania uchwały budżetowej.

Od niniejszej uchwały przysługuje zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych odwołanie do pełnego Składu Kolegium w terminie 14 dni od daty jej doręczenia.

PRZEWODNICZĄCY

SKŁADU ORZEKAJĄCEGO

EWA PUDŁO