D z i a ł I

R o z d z i a ł 1

§ 1

Uchwała określa między innymi:

1) ustrój Gminy Lewin Kłodzki,

2) zasady tworzenia, łączenia, podziału i znoszenia jednostek pomocniczych Gminy Lewin Kł. oraz udziału przewodniczących tych jednostek w pracach Rady Gminy,

3) organizację wewnętrzną oraz tryb pracy Rady Gminy Lewin Kłodzki i jej Komisji,

4) tryb pracy Wójta Gminy Lewin Kłodzki,

6) zasady: dostępu obywateli do dokumentów Rady Lewin Kłodzki, jej Komisji i Wójta oraz korzystania z nich.

§ 2

Dalej użyte w Statucie Gminy Lewin Kłodzki sformułowania oznaczają:

10. Sekretarz – Sekretarz Gminy.

11. Skarbnik – Skarbnik Gminy.

§ 3

1. Gmina jest podstawową jednostką lokalnego samorządu terytorialnego, powołaną dla organizacji życia publicznego na swoim terytorium.

2. Wszystkie osoby, które na stałe zamieszkują na obszarze Gminy, z mocy ustawy, stanowią gminną wspólnotę samorządową, realizującą swoje zbiorowe cele lokalne poprzez udział w referendum oraz poprzez swe organy.

§ 4

1. Gmina położona jest w powiecie kłodzkim, w województwie dolnośląskim.

2. Granice terytorialne Gminy określa mapa, stanowiąca załącznik nr 1 do Statutu.

§ 5

W celu wykonywania swych zadań Gmina może tworzyć:

1) Sołectwa,

2) jednostki organizacyjne.

§ 6

1. Herbem Gminy jest znak graficzny przedstawiający 4 rzędy murów obronnych w kolorze srebrnym, umieszczone jeden na drugim, na błękitnym tle, stanowiący załącznik nr 2 do niniejszego Statutu.

3. Świętem Gminy jest dzień 29 września.

§ 7

Siedzibą organów Gminy jest miejscowość Lewin Kłodzki.

§ 8

1. Osobie szczególnie zasłużonej dla Gminy może być nadane “Honorowe Obywatelstwo”.

R o z d z i a ł 2

§ 9

Podstawowym zadaniem Gminy jest zaspokajanie zbiorowych potrzeb gminnej wspólnoty samorządowej, określonym w ustawie.

§ 10

§ 11

Zakres działania Gminy określają:

1) ustawy i akty wydawane na podstawie ustaw oraz w granicach upoważnień ustawy,

2) porozumienia zawarte z innymi jednostkami samorządu terytorialnego i organami administracji rządowej,

3) uchwały Rady.

§ 12

Gmina zgodnie z ustawą podejmuje działania w zakresie rozwoju samorządności lokalnej oraz wspiera ideę samorządową wśród młodzieży, a w szczególności:

1) w ważnych sprawach dla gminy przeprowadza konsultacje z mieszkańcami,

2) na wniosek zainteresowanych środowisk może wyrazić zgodę na utworzenie Młodzieżowej Rady Gminy,

3) informuje mieszkańców między innymi poprzez prasę lokalną, obwieszczenia, biuletyny o działalności organów Gminy.

§ 13

Gmina wykonuje swoje zadania między innymi poprzez:

2) działalność organów Sołectw,

3) działalność gminnych jednostek organizacyjnych,

4) współdziałanie z jednostkami samorządu terytorialnego,

5) działalność innych osób fizycznych i prawnych, krajowych i zagranicznych, na podstawie zawartych z nimi umów i porozumień.

R o z d z i a ł 3

1. Działalność organów Gminy z zakresu wykonywania zadań publicznych jest jawna.

2. Obywatelom udostępnia się dokumenty określone w ustawach, a w szczególności w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej.

3. Ograniczenia jawności mogą wynikać wyłącznie z ustaw i ze Statutu.

§ 15

3. Protokoły z posiedzeń Rady i Komisji oraz innych kolegialnych gremiów Gminy podlegają udostępnieniu po ich formalnym przyjęciu – zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa oraz Statutem.

§ 16

Uprawnienia określone w § 15 ust. 2 pkt 1–3 nie znajdują zastosowania:

1) w przypadku wyłączenia – na podstawie ustaw – jawności,

2) gdy informacje publiczne stanowią prawem chronione tajemnice,

§ 17

1. W celu uzyskania informacji i wglądu do dokumentów wymienionych w § 15 ust. 1 pkt 2 i pkt 3 Statutu, wymagany jest pisemny wniosek, który składa się w sekretariacie Urzędu.

3. Dokumenty wymienione w § 15 ust. 1 pkt 2 i pkt 3 oraz ust. 2 Statutu udostępnia się w godzinach pracy Urzędu.

4. Realizacja uprawnień określonych w § 15 ust. 1 pkt 2 i pkt 3 oraz ust. 2 Statutu może się odbywać wyłącznie w asyście pracownika Urzędu.

§ 18

1. Z dokumentów wymienionych w § 15 ust. 1 pkt 2 i pkt 3 oraz ust. 2 Statutu można sporządzać notatki, odpisy i wyciągi, a także fotografować je lub kopiować.

2. Zainteresowani mogą żądać uwierzytelnienia sporządzanych dokumentów określonych w ust. 1.

3. Czynności, o jakich mowa w ust. 1 i 2, są wykonywane odpłatnie, a odpłatność określają odrębne przepisy.

R o z d z i a ł 4

§ 19

1. Społeczność lokalna podejmuje rozstrzygnięcia bezpośrednio w powszechnym głosowaniu wyborczym i w referendum lokalnym, a także pośrednio poprzez organy Gminy.

2. Zasady i tryb przeprowadzenia wyborów do organów Gminy i referendum lokalnego określają ustawy.

§ 20

§ 21

Organami Gminy są: Rada i Wójt.

R o z d z i a ł 5

2. Kadencję oraz liczbę składu Rady określają odrębne przepisy.

3. Tryb pracy Rady określa Dział II Statutu pn. Regulamin Rady Gminy.

§ 23

1. Do właściwości Rady należą sprawy określone w ustawie oraz w innych przepisach, w randze ustaw.

§ 24

1. Pracami Rady kieruje Przewodniczący Rady.

2. W przypadku jego nieobecności zadania Przewodniczącego Rady wykonuje Wiceprzewodniczący.

3. Wyboru i odwołania Przewodniczącego Rady i Wiceprzewodniczącego dokonuje Rada, w trybie przewidzianym w ustawie.

§ 25

1. Pierwsza sesja nowo wybranej Rady zwoływana jest w trybie określonym w ustawie.

2. Czynności związane ze zwołaniem sesji określonej w ust. 1 obejmują:

3. Porządek obrad, o jakim mowa w ust. 2 pkt 2, powinien obejmować w szczególności:

§ 26

Przewodniczący Rady, w szczególności:

1) zwołuje sesje Rady,

2) przewodniczy obradom,

3) sprawuje policję sesyjną,

4) kieruje obsługą kancelaryjną posiedzeń Rady,

5) zarządza i przeprowadza głosowanie nad projektami uchwał,

6) podpisuje uchwały Rady,

7) reprezentuje Radę na zewnątrz,

9) sprawuje nadzór nad pracami Komisji Rady.

§ 27

W przypadku wygaśnięcia mandatu lub odwołania Przewodniczącego Rady albo Wiceprzewodniczącego przed upływem kadencji, Rada na swej najbliższej sesji dokona wyboru na wakujące stanowisko.

§ 28

1. Rada obraduje na sesjach zwoływanych zgodnie z ustawą oraz planem pracy Rady.

2. O sesji Rady należy zawiadomić pisemnie wszystkich członków Rady, co najmniej na 7 dni przed terminem posiedzenia, wskazując miejsce, dzień i godzinę oraz załączając porządek obrad i projekty uchwał.

3. Termin dalszych posiedzeń w ramach sesji ustala Przewodniczący i zawiadamia o tym ustnie na posiedzeniu.

4. Sesję zwołuje się także na wniosek Wójta lub co najmniej 1/4 ustawowego składu Rady, zgodnie z ustawą.

§ 29

1. W sesjach Rady z głosem doradczym uczestniczą Sekretarz oraz Skarbnik.

2. Do udziału w sesji mogą zostać zobowiązani kierownicy gminnych jednostek organizacyjnych, jeżeli porządek przewiduje problematykę związaną z ich działalnością.

§ 30

1. Rada w drodze uchwał, ze swojego grona powołuje Komisje stałe:

2. Rada może powołać Komisje doraźne, określając zakres i czas ich działania.

3. Liczba członków Komisji wynosi od 5 do 7 osób.

4. Radny może być członkiem co najwyżej dwóch Komisji z wyłączeniem Komisji doraźnych.

6. W przypadku zgłoszeń radnych przewyższającej ilościowy skład Komisji, Rada może ograniczyć prawo radnego do udziału w pracach Komisji w drodze wyboru z zastrzeżeniem postanowienia zawartego w ust. 5.

7. Przedmiot oraz sposób działania Komisji, wymienionych w ust. 1 pkt 2 i 3, określa Dział II Statutu pn. Regulamin Rady Gminy.

§ 31

1. W celu kontrolowania działalności Wójta, gminnych jednostek organizacyjnych oraz Sołectw, Rada powołuje Komisję Rewizyjną.

2. Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej wybiera Rada w odrębnym głosowaniu.

3. Członkostwo w Komisji Rewizyjnej wygasa w przypadkach określonych w ustawie.

R o z d z i a ł 6

1. Organem wykonawczym Gminy jest Wójt.

2. Wójt wykonuje:

§ 33

1. Wójt uczestniczy w sesjach Rady.

3. W uzasadnionych przypadkach Wójt wyznacza swojego Zastępcę lub osobę pełniącą obowiązki Zastępcy Wójta do uczestniczenia w sesji lub w posiedzeniach Komisji Rady.

§ 34

Wójt obowiązany jest do dostarczenia radnym wykazu uchwał, o których mowa w § 113 ust. 5 i § 117 ust. 3, w 10 dniu, licząc od dnia pierwszej sesji nowo wybranej Rady.

§ 35

Wójt prowadzi rejestry:

1) uchwał Rady,

2) swoich zarządzeń wynikających z realizacji zadań publicznych.

R o z d z i a ł 7

§ 36

1. W Gminie mogą być tworzone Sołectwa.

2. O utworzeniu, połączeniu i podziale Sołectwa, a także zmianie jej granic rozstrzyga Rada w drodze uchwały, z uwzględnieniem następujących zasad:

3. Rada określa organizację i zakres działania Sołectwa w odrębnym statucie, uwzględniając zapisy w ustawie.

4. Do znoszenia Sołectwa stosuje się odpowiednio ust. 2.

§ 37

1. Sołectwa prowadzą swą gospodarkę finansową w ramach budżetu Gminy.

2. Sołectwa obowiązane są przestrzegać zasad gospodarki finansowej Gminy obowiązujące jednostki budżetowe Gminy.

3. Sołectwa są uprawnione do:

4. Organ uchwałodawczy Sołectwa składa sprawozdanie z działalności finansowej jednostki Skarbnikowi, w okresach półrocznych oraz na każdorazowe żądanie Skarbnika lub osoby upoważnionej przez niego.

§ 38

2. Kontrolę gospodarki finansowej Sołectwa sprawuje Skarbnik i przedkłada informację w tym zakresie Wójtowi oraz inne uprawnione podmioty.

§ 39

1. Przewodniczący organu wykonawczego Sołectwa może uczestniczyć bez prawa głosowania w pracach Rady, a w szczególności:

3. Przewodniczącemu organu wykonawczego Sołectwa przysługuje zwrot kosztów z tytułu uczestnictwa w sesjach w wysokości 3% stawki najniższego wynagrodzenia pracowniczego, które jest określane przez Ministra Pracy i Polityki Socjalnej, a obowiązującego w danym roku budżetowym.

R o z d z i a ł 8

1. Radny kieruje się dobrem wspólnoty samorządowej i utrzymuje więź z mieszkańcami Gminy oraz ich organizacjami, między innymi poprzez przyjmowanie postulatów i wniosków.

2. Radni mogą, stosownie do potrzeb, przyjmować mieszkańców Gminy w siedzibie Urzędu w sprawach dotyczących Gminy i społeczności lokalnej.

§ 41

2. Z chwilą złożenia ślubowania, radny nabywa swoje ustawowe uprawnienia.

3. Uprawnienia, obowiązki i zakazy dotyczące radnego określa ustawa.

§ 42

2. Tryb przedkładania projektów uchwał, zgłaszania interpelacji i zapytań określa niniejszy Statut.

3. Radny ma dostęp do dokumentów dotyczących realizacji zadań Gminy, z wyłączeniem tych objętą tajemnicą określoną na podstawie odrębnych ustaw.

§ 43

1. Radni potwierdzają swoją obecność na sesjach i posiedzeniach Komisji podpisem na liście obecności.

2. Radny winien usprawiedliwić swoją nieobecność Przewodniczącemu Rady lub Przewodniczących Komisji.

§ 44

Radni mogą tworzyć kluby radnych, według kryteriów przez siebie przyjętych.

§ 45

1. Warunkiem utworzenia klubu jest zadeklarowanie w nim udziału, przez co najmniej 5 radnych. (Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego PN.II.0911-23/29/03 z dnia 14 lutego 2003 r. stwierdzono nieważność § 45 pkt 1).

2. Powstanie klubu musi zostać niezwłocznie zgłoszone Przewodniczącemu Rady, który prowadzi rejestr klubów.

3. W zgłoszeniu podaje się:

4. W razie zmiany składu klubu lub jego rozwiązania przewodniczący klubu jest obowiązany do niezwłocznego poinformowania o tym Przewodniczącego Rady.

5. Kluby działają wyłącznie w ramach Rady.

§ 46

1. Kluby działają w okresie kadencji Rady, upływ kadencji jest równoznaczny z rozwiązaniem klubów.

2. Kluby mogą ulegać wcześniejszemu rozwiązaniu na mocy uchwał ich członków, podejmowanych bezwzględną większością w obecności co najmniej połowy członków klubu.

3. Kluby podlegają rozwiązaniu uchwałą Rady, gdy liczba ich członków spadnie poniżej 5.

4. Prace klubów organizują przewodniczący klubów, wybierani przez członków klubu.

§ 47

2. Regulaminy klubów nie mogą być sprzeczne z obowiązującymi przepisami prawa.

3. Przewodniczący klubów są obowiązani do niezwłocznego przedkładania regulaminów klubów Przewodniczącemu Rady.

4. Postanowienie ust. 3 dotyczy także zmian regulaminów.

§ 48

1. Klubom przysługują uprawnienia do składania wniosków i projektów uchwał.

2. Kluby przedstawiają swoje stanowisko na sesji Rady wyłącznie przez swych przedstawicieli.

R o z d z i a ł 10

§ 49

Status prawny pracowników samorządowych Gminy określają ustawy i przepisy szczególne wydawane na ich podstawie oraz przepisy gminne.

§ 50

1. Pracownikami samorządowymi są:

2. Do dokonywania czynności z zakresu stosunku pracy Wójta właściwa jest Rada.

3. Rada może w drodze uchwały upoważnić Przewodniczącego Rady do wykonywania czynności, o jakich mowa w ust. 2, z wyłączeniem prawa do ustalania przez Przewodniczącego Rady wynagrodzenia Wójtowi.

R o z d z i a ł 11

§ 51

2. Jeżeli z przepisów nie wynika nic innego, miejscowo przyjętym sposobem publikowania uchwał Rady jest rozplakatowanie na tablicach ogłoszeń.

3. Postanowienia ust. 2 nie dotyczą załączników do uchwał, które wykłada się do wglądu w Urzędzie.