781 UCHWAŁA RADY MIEJSKIEJ W SYCOWIE z dnia 27 lutego 2003 r. w sprawie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity z 2001 r. Dz. U. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) oraz art. 21 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. Nr 71, poz. 733 ze zm.) Rada Miejska w Sycowie uchwala, co następuje: |
R o z d z i a ł I
Przepisy ogólne
§ 1
1. Uchwała reguluje zasady, prognozy oraz wieloletnią politykę gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy w zakresie wielkości, potrzeb, stanu technicznego, sprzedaży, polityki czynszowej, realizacji zarządzania oraz planowanych wydatków.
2. Gospodarowanie lokalami mieszkalnymi wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy i lokalami socjalnymi polega w szczególności na: sprzedaży lub wynajmie lokali mieszkalnych oraz wynajmie lokali socjalnych.
3. Mieszkaniowy zasób tworzą lokale mieszkalne oraz lokale socjalne, będące własnością Miasta i Gminy Syców.
R o z d z i a ł II
Prognoza wielkości oraz stanu technicznego zasobu mieszkaniowego Miasta i Gminy Syców w latach 2003–2007, z podziałem na lokale socjalne i pozostałe lokale mieszkalne
§ 2
Zasób mieszkaniowy znajduje się zarówno w budynkach, w których wyodrębniono własność lokali (wspólnoty mieszkaniowe) jak i w budynkach, w których nie wyodrębniono własności lokali, stanowiących własność Miasta i Gminy Syców.
Aktualną strukturę budynków pod względem wieku przedstawia poniższa tabela:
Wiek budynku |
Ilość |
Udział procentowy |
Do 50 lat |
15 |
13% |
Od 50 do 100 lat |
69 |
58% |
Powyżej 100 lat |
36 |
29% |
Razem: |
120 |
100% |
Stopień zużycia technicznego budynków:
Stopień zużycia budynku |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
0 – 25% |
15 |
15 |
15 |
14 |
14 |
26 – 50% |
31 |
31 |
31 |
31 |
31 |
51 – 75% |
38 |
38 |
38 |
39 |
39 |
76 – 100% |
36 |
35 |
34 |
33 |
32 |
Liczba budynków |
120 |
119 |
118 |
117 |
116 |
R o z d z i a ł III
Analiza potrzeb oraz plan remontów i modernizacji wynikający ze stanu technicznego budynków
i lokali na lata 2003–2007
§ 3
Sposób wykorzystania planowanych środków finansowych na poszczególne zadania remontowe wynikające z analizy potrzeb w kolejnych latach obrazuje poniższa tabela:
Nazwa zadania |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
Roboty dekarskie |
15% |
14% |
14% |
12% |
11% |
Roboty elewacyjne |
26% |
26% |
26% |
26% |
25% |
Roboty zduńskie |
1% |
1% |
1% |
0,5% |
0,5% |
Roboty stolarskie |
2% |
2% |
2% |
2,5% |
2,5% |
Roboty murarskie |
10% |
11% |
12% |
14% |
15% |
Remonty po ekspertyzach |
10% |
9% |
8% |
7% |
6% |
Remonty lokali mieszkalnych |
20% |
20% |
20% |
21% |
23% |
Remonty instalacji elektrycznej |
2% |
2% |
2% |
1% |
1% |
Remonty instalacji gazowej |
2% |
2% |
1% |
1% |
1% |
Remonty instalacji c.o. |
2% |
2% |
2% |
2% |
2% |
Remonty wodno-kanalizacyjne |
5% |
5% |
5% |
6% |
6% |
Rozbiórki budynków |
5% |
6% |
8% |
7% |
7% |
Razem |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
Prognoza stanu technicznego gminnego zasobu mieszkaniowego:
Rok |
Stan techniczny budynków |
||
dobry |
zadawalający |
niezadawalający |
|
2003 |
15 |
69 |
36 |
2004 |
15 |
69 |
35 |
2005 |
15 |
69 |
34 |
2006 |
14 |
70 |
33 |
2007 |
14 |
70 |
32 |
Użyte w zestawieniu określenia oznaczają:
Jako priorytetowe uznaje się remonty wynikające z wymogów bezpieczeństwa dla życia i zdrowia ludzi, bezpieczeństwa mienia lub środowiska, w szczególności w zakresie instalacji gazowej i elektrycznej.
Dokonane remonty pozwolą na utrzymanie zasobu w stanie co najmniej niepogarszającym, a nawet przy ich systematycznej realizacji doprowadzą do poprawy stanu technicznego zasobu.
R o z d z i a ł IV
Planowana sprzedaż lokali mieszkalnych w latach 2002–2007
§ 4
Ustala się prognozowaną sprzedaż lokali mieszkalnych z zasobu gminy w poszczególnych latach:
1. W roku 2003 – do 20 lokali
2. W roku 2004 – do 25 lokali
3. W roku 2005 – do 30 lokali
4. W roku 2006 – do 35 lokali
5. W roku 2007 – do 40 lokali
Sprzedaż lokali mieszkalnych odbywa się w formie ratalnej bądź za gotówkę z zastosowaniem bonifikaty. Sprzedaż w systemie za gotówkę cieszy się znacznie większym zainteresowaniem.
Zgodnie z uchwałą Rady Miejskiej w Sycowie nr XLII/247/2002 z dnia 29 sierpnia 2002 r. w sprawie kreślenia zasad nabycia, zbycia i obciążenia nieruchomości oraz ich wydzierżawienia lub najmu na okres dłuższy niż 3 lata ceny nabycia ustala się w oparciu o wartość określoną przez wycenę rzeczoznawcy majątkowego.
Od cen sprzedaży lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego udzielane są bonifikaty w wysokości:
– 80% przy wykupie lokali mieszkalnych w budynku powyżej 5 lokali,
– 70% przy wykupie lokali mieszkalnych do 5 lokali,
– 50% przy wykupie domu jednorodzinnego.
Sprzedaż lokali mieszkalnych na rzecz najemców odbywa się na wniosek nabywcy, a jedynym dostępnym narzędziem w celu jej zintensyfikowania jest system ułatwień procesu sprzedaży lokali i bonifikat.
Na podstawie zarządzenia Burmistrza Miasta i Gminy Syców nr 30/2003 z dnia 21 stycznia 2003 r. ustalono wykaz lokali i budynków niepodlegających sprze- daży.
R o z d z i a ł V
Zasady polityki czynszowej
§ 5
Ustala się następujące rodzaje czynszów:
a) za lokale mieszkalne,
b) za lokale socjalne.
§ 6
1. Czynsz obejmuje podatek od nieruchomości, koszty administrowania, koszty konserwacji, utrzymania technicznego budynku, koszty utrzymania zieleni oraz wszystkich pomieszczeń wspólnego użytkowania, w tym opłaty za utrzymanie czystości, energię cieplną i elektryczną.
2. Najemca oprócz czynszu jest zobowiązany do uiszczenia związanych z eksploatacją mieszkania opłat niezależnych od właściciela, tj. opłat za dostawę do lokalu energii cieplnej i elektrycznej, gazu, wody oraz odbiór nieczystości stałych i płynnych, za antenę zbiorczą, a także opłat za komórki przeznaczone do przechowywania opału.
§ 7
Przez powierzchnię użytkową lokalu rozumie się powierzchnie wszystkich pomieszczeń znajdujących się w lokalu, a w szczególności pokoi, kuchni, spiżarni, przedpokoi, alków, holi, korytarzy, łazienek oraz innych pomieszczeń służących mieszkalnym i gospodarczym potrzebom lokatora, bez względu na ich przeznaczenie i sposób używania. Za powierzchnię użytkową lokalu nie uważa się powierzchni balkonów, tarasów i loggii, pralni, suszarni, strychów, wózkowni, piwnic i komórek przeznaczonych do przechowywania opału.
§ 8
1. Stawki czynszu miesięcznego za 1 m2 powierzchni użytkowej lokali ustala Burmistrz Miasta i Gminy Syców, z uwzględnieniem czynników obniżających wartość użytkową lokali.
2. Czynnikami obniżającymi wartość użytkową lokali, powodującymi obniżenie stawki czynszu są:
a) położenie budynków na obszarze wiejskim – 5%
b) za mieszkanie położone powyżej 4 kondygnacji lub w suterenie – 10%
c) brak instalacji centralnego ogrzewania – 10%
d) brak instalacji gazowej – 10%
e) brak w lokalu łazienki lub ubikacji – 10%
f) ciemna kuchnia – 5%
g) lokal w budynku przeznaczonym do rozbiórki – 50%.
Czynniki obniżające wartość lokali, powodujące obniżenie stawki czynszu, określone w punkcie 2 litera a, b, c, d, e, f, jeżeli występują łącznie sumuje się. Do czynników powodujących obniżenie stawki czynszu ze względu na położenie w budynku przeznaczonym do rozbiórki – litera g, nie dodaje się dalszych obniżek.
3. Czynniki obniżające stawki czynszu nie dotyczą czynszu za lokale socjalne.
§ 9
Stawka czynszu za lokal socjalny nie może przekraczać polowy stawki najniższego czynszu obowiązującego w gminnym zasobie mieszkaniowym.
§ 10
Czynsz najmu płacony jest z góry do 10 dnia każdego miesiąca do rąk wynajmującego lub na wskazany przez niego rachunek, z wyjątkiem przypadków, gdy strony pisemnie ustaliły zmianę terminu i formy.
§ 11
1. Wynajmujący lokal może podwyższyć czynsz wypowiadając dotychczasową wysokość czynszu najpóźniej na miesiąc przed zmianą czynszu na koniec miesiąca kalendarzowego.
2. Podwyższenie czynszu lub innych opłat za używanie lokalu, z wyjątkiem opłat niezależnych od właściciela, nie może być dokonywane częściej niż co 6 miesięcy.
§ 12
W celu poprawienia efektywności gospodarowania zasobem oraz zahamowania degradacji tego zasobu ustala się następujące zasady polityki czynszowej:
1. Podwyższenie czynszu zgodnie z wymogami ustawy.
2. Dążenie do ustalenia czynszów na poziomie co najmniej 3% wartości odtworzeniowej rocznie, co umożliwi pełne pokrycie kosztów administracji i remontów bieżących, a więc trwałą likwidację konieczności dofinansowywania bieżącej administracji zasobu z budżetu Miasta i Gminy Syców i wprowadzenie zasad efektywności w gospodarowaniu tym zasobem – z wyhamowaniem tendencji do jego degradacji i dekapitalizacji.
Procentowy wzrost czynszu z dążeniem do osiągnięcia 3 procentowej wartości odtworzeniowej lokalu
na przestrzeni lat 2003–2007 przedstawia poniższy wykres
R o z d z i a ł VI
Sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz przewidywane zmiany w zakresie zarządzania mieszkaniowym zasobem gminy w latach 2003–2007
§ 13
Zarządzanie budynkami, w których wyodrębniono własność lokali, wykonywane jest przez zarządcę nieruchomości posiadającego licencję zawodową w oparciu o ustawę z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali oraz inne obowiązujące ustawy, z uwzględnieniem woli właścicieli lokali wyrażonej w formie uchwał wspólnot mieszkaniowych.
R o z d z i a ł VII
Źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej
w latach 2003–2007
§ 14
Jako źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej przyjmuje się:
– wpływy z czynszów za lokale mieszkalne,
– wpływy z czynszów za lokale użytkowe,
– wpływy z budżetu Miasta i Gminy Syców.
Procentowe zestawienie źródeł finansowania gospodarki mieszkaniowej w poszczególnych latach przedstawia poniższa tabela:
Źródła finansowania |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
Wpływy z czynszów za lokale mieszkalne |
52 |
52 |
52 |
52 |
52 |
Wpływy z czynszów za lokale użytkowe |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
Wpływy z budżetu Miasta i Gminy Syców |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
Razem |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
R o z d z i a ł VIII
Wysokość wydatków w latach 2003–2007, z podziałem na koszty bieżącej eksploatacji, koszty remontów oraz koszty modernizacji lokali i budynków wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, koszty zarządu nieruchomościami wspólnymi, których gmina jest jednym ze współwłaścicieli, a także wydatki inwestycyjne
§ 15
Procentowa wysokość wydatków w kolejnych latach z podziałem na poszczególne rodzaje kosztów związanych z utrzymaniem zasobu przedstawia poniższa tabela:
Wydatki związane z utrzymaniem zasobu |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
Koszty bieżącej eksploatacji |
36 |
36 |
35 |
35 |
34 |
Koszty remontów |
27 |
27 |
28 |
29 |
30 |
Koszty modernizacji lokali i budynków |
10 |
10 |
11 |
11 |
11 |
Koszty zarządu nieruchomościami wspólnymi |
27 |
27 |
26 |
25 |
25 |
Razem |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Na koszty w zakresie utrzymania zasobu mieszkaniowego składają się:
1) koszty bieżącej eksploatacji, w tym:
2) koszty techniczne utrzymania zasobów, w tym:
3) koszty wynagradzania zarządcy,
4) zaliczki na fundusz mieszkaniowy,
5) koszty remontów kapitalnych i modernizacji, rozbiórek stanowiących wydatki inwestycyjne.
R o z d z i a ł IX
Zasady poprawy wykorzystania i racjonalizacji
gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy
§ 16
W celu poprawy wykorzystania i racjonalizacji gospodarowania zasobem określa się zasady jako priorytetowe:
a) dążenie do jak największego zaspokajania potrzeb mieszkaniowych mieszkańców gminy,
b) racjonalizacja i urealnienie opłat czynszu za lokale mieszkalne oraz kosztów zarządu gminnym zasobem mieszkaniowym,
c) racjonalne gospodarowanie środkami z budżetu gminy przeznaczonymi na utrzymanie gminnego zasobu mieszkaniowego,
d) poprawa warunków i standardu lokali mieszkalnych,
e) udzielanie bonifikat dla najemców zgłaszających chęć wykupu mieszkania,
f) dążenie do sprzedaży lokali znajdujących się w budynkach wspólnot mieszkaniowych z udziałem gminy.
R o z d z i a ł X
Postanowienia końcowe
§ 17
Traci moc uchwała nr XXXV/218/2001 Rady Miejskiej w Sycowie z dnia 20 grudnia 2001 r. w sprawie ustalenia zasad polityki czynszowej dla gminnego zasobu mieszkaniowego.
§ 18
Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Syców.
§ 19
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego.
PRZEWODNICZĄCY |
RADY MIEJSKIEJ |
KAZIMIERZ CICHOŃ |