|
731 UCHWAŁA RADY GMINY OLEŚNICA z dnia 5 lutego 2003 r. w sprawie zasad gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Gminy Oleśnica Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a i pkt 15, art. 40 ust. 2 pkt 3 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1 990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), w związku z art. 12 i 13 ust. 1 i 2, art. 14, art. 15, art. 18, art. 28 ust. 1, art. 31, art. 34 ust. 6, art. 37 ust. 3 art. 43, art. 68 ust. 1 i ust. 3, art. 70, art. 71, art. 73 ust. 3 i 4, art. 76 ust. 1 i art. 86 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2000 r. Nr 46, poz. 543 ze zm.) oraz art. 3 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (Dz. U. z 2000 r. Nr 80, poz. 903 ze zm.) Rada Gminy Oleśnica uchwala, co następuje: |
R o z d z i a ł I
Przepisy ogólne
§ 1
1. Uchwała określa zasady gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Gminy Oleśnica oraz zasady nabywania przez Gminę Oleśnica nieruchomości do gminnego zasobu nieruchomości.
2. Przepisy uchwały stosuje się odpowiednio przy nabywaniu przez Gminę Oleśnica od osób prawnych i fizycznych prawa użytkowania wieczystego gruntu oraz ograniczonych praw rzeczowych na nieruchomościach.
§ 2
Podstawę gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Gminy Oleśnica stanowią miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego oraz studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Oleśnica.
§ 3
Gospodarowanie nieruchomościami stanowiącymi własność Gminy Oleśnica należy do Wójta Gminy Oleśnica, który w tym zakresie zobowiązany jest do kierowania się zasadami prawidłowej gospodarki, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2000 r. Nr 46, poz. 543 ze zm.),
zwanej w dalszej treści uchwały ustawą oraz postanowieniami niniejszej uchwały.§ 4
Wójt Gminy Oleśnica dokonuje wyboru formy prawnej oraz ustala treść umowy lub decyzji dotyczącej obrotu nieruchomościami i w tym zakresie może:
1) przenosić własność nieruchomości w drodze sprzedaży,
2) oddawać nieruchomości gruntowe w użytkowanie wieczyste,
3) oddawać nieruchomości lub ich części w najem lub dzierżawę,
4) dokonywać zamiany nieruchomości lub zamiany prawa użytkowania wieczystego nieruchomości na prawo własności nieruchomości, zamiany własności nieruchomości na prawo użytkowania wieczystego, zamiany prawa użytkowania wieczystego na prawo użytkowania wieczystego innej nieruchomości,
5) oddawać nieruchomości w trwały zarząd oraz użyczać jednostkom organizacyjnym Gminy Oleśnica,
6) wnosić nieruchomości oraz prawo użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej jako wkłady niepieniężne (aporty) do spółek prawa handlowego utworzonych przez Gminę Oleśnica lub do których Gmina przystąpiła po podjęciu przez Radę Gminy Oleśnica stosownej uchwały,
7) obciążać nieruchomości ograniczonymi prawami rzeczowymi,
8) przekazywać nieruchomości lub prawo użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej jako majątek tworzonych przez Gminę Oleśnica lub z jej udziałem fundacji po podjęciu przez Radę Gminy stosownej uchwały.
§ 5
Zgody Rady Gminy Oleśnica wyrażonej odrębną uchwałą wymaga:
1) przekazanie nieruchomości w drodze darowizny na cele publiczne,
2) przekazanie nieruchomości Skarbowi Państwa lub jednostce samorządu terytorialnego w
3) sprzedaż nieruchomości Skarbowi Państwa lub jednostce samorządu terytorialnego za cenę obniżoną oraz oddanie nieruchomości gruntowej Skarbowi Państwa lub jednostce samorządu terytorialnego nieodpłatnie w użytkowanie wieczyste,
4) nieo
dpłatne obciążanie nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa, jednostek samorządu terytorialnego lub osób prawnych utworzonych przez Gminę Oleśnica ograniczonymi prawami rzeczowymi,5) zamiana nieruchomości, zamiana prawa użytkowania wieczystego na własność nieruchomości oraz zamiana prawa użytkowania wieczystego, jeżeli dokonywana jest między Gminą Oleśnica, a Skarbem Państwa lub jednostką samorządu terytorialnego, bez obowiązku dokonywania dopłat w przypadku różnej wartości zamienianych nieruchomości lub pra
w.§ 6
Grunty pod budynkami mogą być sprzedawane lub oddawane w użytkowanie wieczyste.
§ 7
1. Przy sprzedaży nieruchomości lub oddawania ich w użytkowanie wieczyste oraz przy oddawaniu nieruchomości w dzierżawę lub najem Wójt Gminy Oleśnica przeprowadza pr
zetarg w formie:1) przetargu ustnego nieograniczonego,
2) przetargu ustnego ograniczonego,
3) przetargu pisemnego nieograniczonego,
4) przetargu pisemnego ograniczonego.
2. Wybór formy przetargu należy do Wójta Gminy Oleśnica.
§ 8
1. Sprzedaż lub oddanie w użytkowanie wieczyste nieruchomości w drodze bezprzetargowej następuje w przypadkach określonych w art. 37 ust. 2 pkt 1–8 ustawy.
2. Oddanie nieruchomości lub jej części w dzierżawę lub najem w drodze bezprzetargowej następuje w przypadkach określonych
w niniejszej uchwale.R o z d z i a ł II
Zasady nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości
Część I
Nabywanie nieruchomości gruntowych i prawa użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowych
§ 9
1. Wójt Gminy Oleśnica może nabyć nieruchomości do gminnego zasobu nieruchomości na własność lub użytkowanie wieczyste gminy w związku z koniecznością realizacji zadań własnych lub obowiązkami wynikającymi z przepisów szczególnych.
2. Wójt Gminy Oleśnica może nabywać nieruchomości stanowiące własność osób fizycznych i osób prawnych, jednostek samorządu terytorialnego i Skarbu Państwa lub przysługujące tym jednostkom prawa użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowych w drodze umów kupna – sprzedaży, zamiany, darowizny, zrzeczenia, nieodpłatnego przejęcia lu
b innych formach przewidzianych prawem.Część II
Sprzedaż nieruchomości i oddanie w użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowych
§ 10
Wójt Gminy Oleśnica decyduje o przeznaczeniu nieruchomości do sprzedaży lub do oddania w użytkowanie wieczyste.
§ 11
Do s
przedaży lub oddania w użytkowanie wieczyste w drodze przetargowej przeznacza się:a) wolne budynki i budowle,
b) wolne lokale,
c) nieruchomości gruntowe (działki budowlane).
§ 12
1. Wójt Gminy Oleśnica może sprzedać lub oddać nieruchomość gruntową w użytk
owanie wieczyste:– osobom fizycznym i osobom prawnym, jeżeli grunty przeznaczone są na cele publiczne, pod budownictwo mieszkaniowe lub zabudowane domami mieszkalnymi,
– osobom fizycznym i osobom prawnym, które prowadzą działalność charytatywną, opiekuńczą, kulturalną, leczniczą, oświatową, naukową, badawczo-rozwojową, wychowawczą lub sportowo-turystyczną, na cele niezwiązane z działalnością zarobkową,
– organizacjom zrzeszającym działkowców z przeznaczeniem na pracownicze ogrody działkowe,
– kościołom i związkom wyznaniowym, mającym uregulowane stosunki z państwem na cele działalności sakralnej,
– wspólnotom mieszkaniowym, w wyniku uwzględnienia roszczeń, o których mowa w art. 209a, ust. 1 i ust. 2 ustawy.
2. Kierując się szczególnym przeznaczeniem nieruchomości w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego lub innymi ważnymi względami Wójt Gminy Oleśnica może przeznaczyć do sprzedania lub oddania w użytkowanie wieczyste:
1) nieruchomości niezabudowane,
2) nieruchomości zabudowane obiektami budowlany
3) nieruchomości zabudowane obiektami zabytkowymi wymagającymi remontu.
3. Oddanie w użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowej zabudowanej następuje z równoczesną sprzedażą położonych na tej nieruchomości budynków i innych urządzeń.
Część III
Sprzedaż lokali mieszkalnych i lokali użytkowych
§ 13
1. Pierwszeństwo w nabywaniu lokali mieszkalnych przysługuje najemcom tych lokali.
2. Przeznaczenie lokalu mieszkalnego d
o sprzedaży w drodze bezprzetargowej następuje na wniosek najemcy.§ 14
Sprzedaż lokali użytkowych z przeznaczeniem na działalność usługową następuje w drodze przetargu.
§ 15
Sprzedaż lokalu następuje z udziałem w częściach wspólnych budynku oraz udziałem we współwłasności lub współużytkowaniu wieczystym gruntu.
§ 16
Od ceny lokalu mieszkalnego sprzedawanego najemcy w drodze bezprzetargowej w przypadkach jednorazowej zapłaty całej ceny sprzedaży udziela się bonifikaty w wysokości:
a) 90% w budynkach jedno- i dwulokalowych,
b) 95% we wszystkich innych przypadkach.
§ 17
Jeżeli nabywca lokalu mieszkalnego przed upływem pięciu lat licząc od dnia jego nabycia zbył lub wykorzystał lokal na cele inne niż mieszkalne Wójt Gminy Oleśnica może żądać zwrotu kwoty równe
j bonifikacie po jej waloryzacji. Nie dotyczy to zbycia na rzecz osoby bliskiej.R o z d z i a ł III
Ceny, opłaty i rozliczenia za nieruchomości
§ 18
Cenę nieruchomości ustala się na podstawie jej wartości określonej przez rzeczoznawcę majątkowego.
§ 19
1.
Przy sprzedaży nieruchomości w drodze przetargowej cenę nieruchomości ustala się w wysokości ceny uzyskanej w wyniku przetargu.2. Jeżeli przetargi nie przyniosły rezultatu, cenę nieruchomości ustala się w wysokości uzgodnionej z jej nabywcą.
3. Przy sprz
edaży nieruchomości w drodze bezprzetargowej cenę nieruchomości ustala się w wysokości nie niższej niż jej wartość.4. Przy sprzedaży lokali mieszkalnych w budynkach jedno- i wielomieszkaniowych w drodze bezprzetargowej cenę sprzedaży lokalu ustala się w wysokości równej jego wartości, z zastrzeżeniem postanowień § 16.
§ 20
Cena nieruchomości sprzedawanej w drodze przetargowej podlega zapłacie nie później niż do dnia zawarcia umowy przenoszącej własność.
§ 21
1. Cena nieruchomości sprzedawanej w trybie bezprzetagowym może być – na wniosek nabywcy – rozłożona na raty roczne płatne przez okres do 10 lat. Roszczenia gminy z tego tytułu podlegają zabezpieczeniu hipotecznemu.
2. W razie rozłożenia zapłaty ceny sprzedaży na raty, wysokość pierwszej raty wynosi nie mniej niż 50% ceny sprzedaży. Pierwsza rata podlega zapłacie nie później niż do dnia zawarcia umowy notarialnej. Następne raty wraz z oprocentowaniem płatne są do 31 marca każdego roku, z góry za każdy rok.
3. Rozłożona na raty niespłacona część ceny nieruchomości podlega oprocentowaniu w wysokości 50% stopy redyskonta weksli stosowanej przez NBP.
4. Koszty oprocentowania dokumentacji niezbędnej do zbycia nieruchomości (koszty wyceny nieruchomości, koszty opracowań geodezyjnych, ogłoszenia do publicznej wiadomości) oraz koszty sporządzania umowy notarialnej i założenia ksiąg wieczystych ponosi nabywca.
§ 22
Osobie, która dokonała za zgodą właściciela przebudowy, nadbudowy lub rozbudowy budynku stanowiącego własność gminy, w wyniku czego nastąpiło wyodrębnienie lokalu, w razie nabycia tego lokalu na poczet ceny nabycia zalicza się nakłady poniesione na jego przebudowę, nadbudowę lub rozbudowę. Przy ustalaniu wysokości poniesionych nakładów bierze się za podstawę faktycznie wykonane roboty oraz wartość tych
robót w dniu ustalenia ceny.§ 23
1. Pierwsza opłata za użytkowanie wieczyste gruntów zabudowanych i niezabudowanych wynosi 25% ceny gruntu.
2. Pierwsza opłata za oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste w trybie przetargowym podlega zapłacie jednorazowo, nie później niż do dnia zawarcia umowy notarialnej.
3. Pierwsza opłata za oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste w trybie bezprzetargowym może być rozłożona na raty roczne, płatne przez okres do 10 lat. Przepis § 21 pkt 2 i 3 stosuje się odpowiednio.
§ 24
Wysokość stawek procentowych opłat rocznych z tytułu użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych i niezabudowanych wynosi:
1) za nieruchomości gruntowe oddane na cele obronności i bezpieczeństwa państwa, w tym obrony przeciwpożarowej – 0,3% ceny gruntu,
2) za nieruchomości gruntowe pod budowę obiektów sakralnych wraz z budynkami towarzyszącymi, plebanii w parafiach diecezjalnych i zakonnych, archiwów i muzeów diecezjalnych, seminariów duchownych, domów zakonnych oraz siedzib naczelnych władz kościołów i związków wyznaniowych – 0,3% ceny gruntu,
3) za nieruchomości gruntowe na działalność charytatywną oraz na niezarobkową działalność opiekuńczą, kulturalną, leczniczą, oświatową, wychowawczą, naukową lub badawczo-rozwojową – 0,
4) za nieruchomości gruntowe pod budownictwo mieszkaniowe, na realizację urządzeń infrastruktury technicznej i innych celów publicznych oraz działalność sportowo-turystyczną – 1% ceny gruntu,
5) za pozostałe nieruchomości gruntowe – 3% ceny
gruntu.§ 25
Wysokość opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej może być aktualizowana, nie częściej niż raz do roku, jeżeli wartość tej nieruchomości ulegnie zmianie.
R o z d z i a ł IV
Zasady gospodarowania mieniem gminy w
zakresie najmu i dzierżawy§ 26
1. Nieruchomości gruntowe mogą być oddawane w dzierżawę osobom prawnym, osobom fizycznym oraz jednostkom organizacyjnym nieposiadającym osobowości prawnej na podstawie umowy dzierżawy.
2. Odstąpienie od trybu przetargowego przy oddawaniu nieruchomości gruntowych w dzierżawę następuje w przypadku:
a) wydzierżawianie nieruchomości, na których usytuowane są kioski, wybudowane przez dotychczasowego dzierżawcę, na dalsze okresy zamknięte do 3 lat,
b) wydzierżawiania osobom prawnym i osobom fizycznym prowadzącym działalność charytatywną, opiekuńczą, kulturalną, leczniczą, oświatową, naukową, badawczo-rozwojową, wychowawczą lub sportowo-turystyczną na cele niezwiązane z działalnością zarobkową,
c) wydzierżawiania na cele rolne,
d) w
ydzierżawiania sezonowego (np. aleje czereśniowe - zbiór owoców, sprzedaż kwiatów i zniczy przed Świętami Zmarłych).3. Wójt Gminy Oleśnica:
a) dokonuje wyboru trybu zwarcia umowy dzierżawy oraz ustalenia najemcy i warunków zawarcia umowy dzierżawy,
b) prz
eprowadza postępowanie przetargowe oraz rokowania poprzedzające zawarcie umów dzierżawy w drodze bezprzetargowej.§ 27
1. Lokale użytkowe oddawane są w najem osobom prawnym, osobom fizycznym oraz jednostkom organizacyjnym nieposiadającym osobowości prawnej
na podstawie umowy najmu.2. Odstąpienie od trybu przetargowego przy najmie lokali użytkowych następuje w przypadku:
a) wynajmowania lokalu dotychczasowemu najemcy na kolejny okres zamknięty do 3 lat,
b) oddawanie lokalu w najem osobom prawnym lub osobom
fizycznym prowadzącym działalność charytatywną, opiekuńczą, kulturalną, leczniczą, oświatową, naukową, badawczo-rozwojową, wychowawczą lub sportowo-turystyczną na cele związane z działalnością zarobkową.3. Wójt Gminy Oleśnica:
a) dokonuje wyboru trybu zawarcia umowy najmu oraz ustalenia najemcy i warunków zawarcia umowy najmu,
b) przeprowadza postępowanie przetargowe oraz rokowania poprzedzające zawarcie umów najmu w drodze bezprzetargowej.
§ 28
Zmiana rodzaju prowadzonej działalności w lokalu użytkowym, jak też podnajem części lokalu wymaga zgody Wójta Gminy Oleśnica.
§ 29
1. Wójt Gminy Oleśnica może wydzierżawiać i wynajmować nieruchomości lub ich części na czas nieokreślony i na czas określony z zastrzeżeniem ust. 2.
2. Wydzierżawienie i wynajmowanie nieruchomości lub ich części na okres określony powżej pięciu lat wymaga zgody Rady Gminy Oleśnica.
§ 30
1. Stawki czynszu najmu i dzierżawy podlegają corocznej waloryzacji o wskaźnik nie wyższy od wskaźnika wzrostu cen towarów i usług za rok poprzedni.
2. Wó
jt Gminy różnicuje wskaźnik waloryzacji stawek czynszu najmu i dzierżawy w zależności od wysokości dotychczasowej stawki czynszu, powierzchni oraz położenia lokalu i gruntu.3. W szczególnie uzasadnionych przypadkach Wójt Gminy Oleśnica może odstąpić od corocznej waloryzacji stawki czynszu najmu i dzierżawy albo obniżyć dotychczasowe stawki czynszu.
§ 31
1. Zawieszenie działalności nie uprawnia najemcy i dzierżawcy do obniżenia wysokości czynszu najmu lub dzierżawy z tego tytułu.
2. W szczególnie uzasadnio
nych przypadkach zawieszenia działalności Wójt Gminy Oleśnica może zastosować ulgi w opłacie czynszu.R o z d z i a ł V
Zasady korzystania z nieruchomości przez jednostki organizacyjne Gminy Oleśnica
§ 32
1. Trwały zarząd na rzecz gminnej jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej ustanawia Wójt Gminy Oleśnica.
2. Opłaty z tytułu trwałego zarządu ustala się zgodnie z ustawą.
§ 33
Gminnym jednostkom organizacyjnym nieposiadającym osobowości prawnej i osobom prawnym utworzonym przez Gminę Oleśnica lokale użytkowe i nieruchomości gruntowe mogą być oddawane w użyczenie na czas określony, nie dłuższy niż 10 lat.
§ 34
1. Gminne jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej mają prawo do korzystania z nieruchomości oddanej w trwały zarząd w celu prowadzenia działalności należącej do zakresu jej działania.
2. Gminne jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej mają także prawo do:
1) zabudowy, odbudowy, rozbudowy, nadbudowy, przebudowy lub modernizacji obiektu budowlanego na
nieruchomości oddanej w trały zarząd zgodnie z przepisami prawa budowlanego, za zgoda Wójta Gminy Oleśnica,2) oddania nieruchomości pozostającej w trwałym zarządzie lub jej części w najem, dzierżawę albo jej użyczenia w drodze umowy zawartej na okres nie dłuższy niż czas, na który został ustanowiony trwały zarząd z równoczesnym zawiadomieniem Wójta Gminy Oleśnica, jeżeli umowa zawierana jest na okres powyżej 3 lat,
3) użyczania nieruchomości pozostające w trwałym zarządzie lub jej części osobom fizycznym i prawnym oraz jednostkom organizacyjnym nieposiadającym osobowości prawnej wyłącznie na działalność opiekuńczą, kulturalną, leczniczą, oświatową, naukową, badawczo-rozwojową, wychowawczą lub sportowo-turystyczną, na cele niezwiązane z działalnością zawo
dową – za zgodą Wójta Gminy Oleśnica.§ 35
Oddanie nieruchomości pozostającej w trwałym zarządzie lub jej części w najem lub dzierżawę może nastąpić w drodze bezprzetargowej. Nie dotyczy to przypadku, gdy o najem lub dzierżawę ubiega się więcej niż jeden po
dmiot.R o z d z i a ł VI
Postanowienia końcowe
§ 36
1. We wspólnotach mieszkaniowych wiążące decyzje obejmujące zakres kompetencji należących do współwłaściciela nieruchomości wspólnej w imieniu Gminy Oleśnica podejmuje Wójt Gminy Oleśnica.
2. We wspólnoc
ie mieszkaniowej Wójt Gminy Oleśnica reprezentowany jest zgodnie z przepisami ustawy o samorządzie gminnym i Statutem Gminy Oleśnica.§ 37
W zakresie nieuregulowanym w niniejszej uchwale zastosowanie mają przepisy ustawy.
§ 38
Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi.
§ 39
Traci moc: uchwała nr 198/XLIV/98 Rady Gminy Oleśnica z dnia 30 marca 1998 r. w sprawie zasad gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność gminy Oleśnica; uchwała nr 22/V/99 Rady Gminy Oleśnica z dnia 27 stycznia 1999 r. w sprawie przyznania pierwszeństwa najemcom i dzierżawcom w nabywaniu lokali mieszkalnych i użytkowych stanowiących własność gminy; uchwała nr 242/XLII/02 Rady Gminy Oleśnica z dnia 26 lutego 2002 r. w sprawie udzielania bonifikaty od ceny sprzedawanego lokalu w
drodze bezprzetargowej, uchwała nr 113/XXIV/00 Rady Gminy Oleśnica z dnia 22 lutego 2000 r. w sprawie ustalenia umownych stawek oprocentowania rozłożonych na raty, niespłaconych części ceny nieruchomości, przeznaczonych na cele mieszkaniowe, stanowiących własność gminy sprzedawanych w drodze bezprzetargowej, uchwała nr 80/XIV/99 Rady Gminy Oleśnica z dnia 30 sierpnia 1999 r. w sprawie stawki procentowej pierwszej opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego.§ 40
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego.
|
PRZEWODNICZĄCY RADY |
|
ALEKSANDRA SIERUGA |