641

SPRAWOZDANIE

Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i porządku w Wołowie

za rok 2002

Zgodnie z art. 38b punkt 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.) składam Radzie Powiatu w Wołowie sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w Wołowie za rok 2002.

Powiatowa Komisja Bezpieczeństwa i Porządku w Wołowie powstała na mocy art. 38a
pkt 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 roku o zmianie ustawy o Policji, ustawy o działalności ubezpieczeniowej – Prawo bankowe, ustawy o samorządzie powiatowym oraz ustawy – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. z 2001 r.
Nr 100, poz. 1084) w celu realizacji zadań Starosty w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami oraz zadań określonych w ustawach w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli. Działalność swoją rozpoczęła z dniem 1 stycznia 2002 roku.

W skład komisji weszli:

– Jerzy Więcławski – Starosta Wołowski (Przewodniczący Komisji)

– Zbigniew Żuczek – radny delegowany przez Radę Powiatu

– Bronisław Pietruszka – radny delegowany przez Radę Powiatu

– Wacław Kwiek – delegowany przez Komendanta Powiatowego Policji

– Grzegorz Kwaśny – delegowany przez Komendanta Powiatowego Policji

– Ryszard Ossowski – wskazany przez Prokuratora Okręgowego

– trzy osoby powołane przez Starostę Wołowskiego:

Hanna Pakulska, Ryszard Padło, Witold Studenny.

Kadencja Komisji trwa 3 lata.

Członkostwo w komisji radnego delegowanego przez Radę Powiatu ustaje zawsze
z wygaśnięciem jego mandatu. W związku z powyższym, po wyborach samorządowych Rada Powiatu w Wołowie uchwałą nr II/20/02 z dnia 11 grudnia 2002 roku oddelegowała 2 radnych Zbigniewa Skorupę oraz Wacława Kwieka do składu Komisji w miejsce Zbigniewa Żuczka i Bronisława Pietruszki, którym wygasły mandaty radnego. W związku z oddelegowaniem do Komisji przez Radę Powiatu Wacława Kwieka skład Komisji z ramienia Policji uzupełnił Krzysztof Ginko.

W pracach komisji uczestniczyli powołani przedstawiciele powiatowych służb i inspekcji wykonujących zadania z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa na terenie powiatu.

Po zapoznaniu się ze stanem bezpieczeństwa na terenie powiatu wołowskiego, Komisja uznała, że głównym zadaniem w roku 2002 jest opracowanie “Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Obywateli na lata 2002–2006”. W pracy przy opracowywaniu ww. programu zaangażowali się wszyscy członkowie Komisji oraz Komenda Powiatowa Policji, Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej i Powiatowy Inspektorat Weterynarii w Wołowie.

Ww. program został przyjęty przez Radę Powiatu w Wołowie uchwałą nr XXXVI/325/02 z dnia 26 lipca 2002 roku.

Przy opracowywaniu tego programu brano pod uwagę w szczególności:

– charakterystykę powiatu z uwzględnieniem położenia administracyjnego i ukształtowania terenu;

– ocenę zagrożeń z wyszczególnieniem:

• katastrof naturalnych (wichury, powodzie i zatopienia, pożary kompleksów leśnych);

– katastrofy techniczne – transport materiałów niebezpiecznych;

– inne zagrożenia, a w tym:

• zagrożenia związane z przestępczością ze szczególnym uwzględnieniem profilaktyki wśród nieletnich (narkomania, alkoholizm).

W programie tym uwzględniono:

– kierunki działania Policji ze szczególnym uwzględnieniem: zjawisk przestępczości i demoralizacji nieletnich, zjawiska patologiczne wśród dzieci, młodzieży w rodzinach gdzie rodzice są alkoholikami, narkomanami lub dzieci i młodzież są pełnymi sierotami i obecnie przebywają w różnych placówkach opiekuńczo-wychowawczych, przemocy wobec nieletnich, przemocy w rodzinie. W kierunkach działania Policji poruszono również problem nowych zagrożeń, jakie mogą wystąpić, a w szczególności – żebractwo, bezdomność i bezrobocie;

– kierunki działania Państwowej Straży Pożarnej jako zawodowej, umundurowanej
i wyposażonej w specjalistyczny sprzęt formacji powołanej do walki z pożarami, klęskami żywiołowymi /wichury, powodzie), zagrożeniami chemicznymi i ekologicznymi oraz innymi miejscowymi zagrożeniami;

– kierunki działania Powiatowej Inspekcji Weterynaryjnej ze szczególnym uwzględnieniem sprawowania nadzoru nad jakością zdrowotną środków spożywczych pochodzenia zwierzęcego trafiających do sprzedaży, sprawowania nadzoru nad zdrowotnością zwierząt;

– przeznaczonych do uboju gospodarczego oraz zwierząt przeznaczonych do dalszej hodowli, prowadzenia szczepień ochronnych oraz badań zwierząt w kierunku chorób zakaźnych.

Komisja na swoich posiedzeniach oraz w bezpośrednich kontaktach jej członków z przedstawicielami Komendy Powiatowej Policji, Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej, jak również przedstawicielami Powiatowej Inspekcji Weterynaryjnej analizowała nakreślone w Powiatowym Programie Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli zadania w oparciu
o przedstawione przez nich informacje oraz opiniowała przedstawiane do realizacji przedsięwzięcia na szczeblu powiatu. Przedstawiając swoje wnioski i opinie sugerowała o bardziej aktywne włączenie się w działania profilaktyczne gminne samorządy, które powinny promować dialog ze społeczeństwem lokalnym w celu wzmocnienia jego roli w planowaniu i wdrażaniu prewencji.

Należy podkreślić, że aktywne włączanie się członków komisji w działania zmierzające do poprawy bezpieczeństwa społeczności lokalnej to jeden z głównych celów działań Komisji w roku 2002, w którym to odnotowano na terenie powiatu wołowskiego:

– zwiększenie wykrywalności liczby zdarzeń ogółem, w tym bardzo duża wykrywalność zdarzeń kryminalnych;

– zwiększenie wzrostu poczucia bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu, w tym odnotowano dużą ujawnialność nietrzeźwych kierowców;

– uruchomienie lokalnych mechanizmów przeciwstawiania się przemocy;

– kształtowanie partnerskiego układu w działaniach na rzecz poprawy bezpieczeństwa poprzez organizowanie między innymi turniejów:

• “Prewencja ale inaczej”;

• “Policyjna liga sportowa”;

• “Motoryzacja”;

oraz organizowanie spotkań w zakresie:

• “Bezpieczne ferie”;

• “Bezpieczne wakacje” zwiększając wiedzę i świadomość społeczną dzieci
i młodzieży z zakresu – jak nie stać się ofiarą przestępstwa z jednej strony, z drugiej zaś co uczynić jak taki fakt już zaistniał i po trzecie jak nie stać się sprawcą czynu zabronionego;

– w zakresie taktyki pełnienia służby dokonano:

• przeorganizowania służby konwojowej;

• zwiększono nadzór nad pełniącymi służbę funkcjonariuszami;

• wprowadzono służby prewencyjne na mostach (w Lubiążu i Ścinawie), co spowodowało zmniejszenie się przestępczości w zakresie kradzieży samochodów oraz spadła ilość zdarzeń drogowych, których przyczyną jest nadmierna prędkość;

– zaangażowanie lokalnych masmediów w promowaniu profilaktyki kryminalnej, a w szczególności szeroko rozumianej prewencji kryminalnej wśród dzieci i osób dorosłych;

– podniesienie poziomu bezpieczeństwa pożarowego obiektów budowlanych, w tym możliwości szybkiego i sprawnego ewakuowania osób tam przebywających;

– zapewnienie warunków ochrony przeciwpożarowej w obiektach i na terenach, gdzie może wystąpić zagrożenie inne niż pożarowe;

– wzrost czynności kontrolno-rozpoznawczych prowadzonych przez jednostkę organizacyjną Państwowej Straży Pożarnej w Wołowie przy współudziale funkcjonariuszy Komendy Powiatowej Policji w Wołowie mających na celu ograniczenie możliwości powstawania i rozprzestrzeniania się pożarów oraz minimalizacja zagrożenia dla życia i zdrowia ludzi, strat materialnych, a także rozpoznawanie miejscowych zagrożeń technicznych, chemicznych i ekologicznych;

– opracowanie i wdrożenie do realizacji przez Inspekcję Weterynaryjną harmonogramów modernizacyjnych w nadzorowanych zakładach mających na celu poprawę bezpieczeństwa produktów oraz dostosowanie ich do wymogów UE;

– poszerzenie badań monitoringowych środków spożywczych z terenu powiatu (badanie ryb, miodu, jaj konsumpcyjnych, itp.);

– wzrost szczepień ochronnych przeciw wściekliźnie psów;

– wzrost badań w kierunku BSE;

– poprawa sytuacji w zakresie utylizacji padłych zwierząt, a w szczególności bydła
w zakładach upoważnionych do wykonywania utylizacji – egzekucja sądowa;

– wprowadzenie wykonania badań w kierunku brucelozy i listeriozy u owiec i kóz;

– zwiększenie badań lisów w kierunku wścieklizny;

– prowadzenie edukacji w zakresie zwalczania chorób zakaźnych wśród społeczeństwa – szczególnie wśród rolników, myśliwych i właścicieli zwierząt;

– wprowadzenie nadzoru nad środkami żywienia zwierząt;

– prowadzenie szkoleń hodowców bydła mlecznego w zakresie higieny pozyskiwania mleka surowego oraz sposobu dostosowania do wymogów UE;

Bezpieczeństwo funkcjonowania państwa, a tym samym i powiatu, bezpieczny byt każdej rodziny, każdego obywatela naszej społeczności jest najwyższą wartością.

Podchodząc w sposób kompleksowy do zagadnień związanych z bezpieczeństwem publicznym nakreślonym długofalowym “Programem”, nasiliły się działania organizacyjno- -prewencyjne instytucji dbających o bezpieczeństwo obywateli naszego powiatu przy włączeniu do tych działań całej społeczności lokalnej łącznie z samorządami powiatowym i gminnymi. A zatem przestępczość i każdy inny problem społeczny niemający źródeł leżących poza zakresem ludzkiej odpowiedzialności jest skutecznie eliminowany poprzez oddziaływanie na to środowisko.

Biorąc pod uwagę powyższe podkreślić należy, że głównym zadaniem Komisji w 2002 roku było opracowanie długofalowego programu bezpieczeństwa obywateli oraz jego realizacja, z którego to zadania Komisja się wywiązała.

STAROSTA

JERZY WIĘCŁAWSKI