1. Sołectwo działa na podstawie przepisów prawa, a w szczególności:

2. Sołectwo nie posiada osobowości prawnej, posiada natomiast zdolność sądową w sprawach należących do jego właściwości z mocy ustawy oraz niniejszego statutu.

1. Sołectwo z mocy prawa jest jednostką pomocniczą gminy.

2. Sołectwo jako jednostka pomocnicza gminy posiada i realizuje zadania własne na warunkach określonych w niniejszym statucie.

3. Statut sołectwa określa kompetencje, zadania i zakres działania sołectwa, jak i jego organów oraz organizację wewnętrzną.

4. W zakresie realizacji zadań własnych sołectwo działa samodzielnie zgodnie z ustaleniami niniejszego statutu.

5. Zgodnie z przepisami prawa sołectwo współdziała z organami gminy w wykonywaniu zadań własnych i zleconych gminy.

6. Rozstrzygnięcia organów gminy dotyczące żywotnych spraw sołectwa podejmowane są po uzyskaniu opinii sołectwa. Sołectwo posiada prawo sprzeciwu określone niniejszym statutem do organów gminy w przypadku uznania, że naruszone są istotne interesy mieszkańców sołectwa.

7. Sołectwo posiada zdolność sądową w sprawach należących do jego właściwości z mocy ustawy i niniejszego statutu.

8. Zmiana granic sołectwa, jego zniesienie lub podział następuje z ważnych powodów ogólnogminnych w drodze uchwały rady gminy pod następującymi warunkami:

a) współdziałanie z miejscowymi organizacjami społecznymi w sprawach niesienia pomocy sąsiedzkiej, kultury współżycia mieszkańców, wzajemnego szacunku, kultywowania gospodarności, dyscypliny społecznej, poszanowania mienia,

b) organizowanie różnych form opieki społecznej oraz pomocy sąsiedzkiej dla niepełnosprawnych mieszkańców pozbawionych pomocy z zewnątrz,

c) podejmowanie działań mających na celu umacnianie bezpieczeństwa i porządku publicznego,

d) organizowanie i współdziałanie z właściwymi organami dla poprawy warunków sanitarnych, stanu ochrony przeciwpożarowej oraz zabezpieczenia przeciwpowodziowego.

1. W zakresie władania i użytkowania mienia komunalnego sołectwo jest właściwe w sprawach:

2. Rada Miejska Gminy Lubomierz przekazuje mienie komunalne w użytkowanie i korzystanie. (Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego PN.II.0911-14/16/03 z dnia 24 lutego 2003 r. stwierdzono nieważność § 6 pkt 2).

a) lokalizacji inwestycji na terenie sołectwa,

b) remontów kapitalnych, budowy dróg i ulic oraz ich oświetlenia, kanalizacji, zaopatrzenia w energię elektryczną, terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych, przeznaczenia pustych lokali użytkowych,

c) zmian w rozkładzie jazdy środków komunikacji, przebiegu tras,

d) zmian przeznaczenia obiektów oświaty, służby zdrowia, kultury, pomocy społecznej, sportu i rekreacji, znajdujących się na terenie sołectwa,

e) rozmieszczenia punktów handlowych, gastronomicznych, usługowych i targowisk,

f) sprzedaży nieruchomości znajdujących się na terenie sołectwa.

1. Zebranie wiejskie – organ uchwałodawczy sołectwa.

2. Sołtys – organ wykonawczy sołectwa.

3. Rada sołecka – organ wspomagający sołtysa w funkcjach wykonawczych.

1. Zmiany statutu sołectwa (Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego PN.II.0911-14/16/ /03 z dnia 24 lutego 2003 r. stwierdzono nieważność § 12 pkt 1).

2. Podejmowania uchwał wnioskujących do rady gminy o organizacji i zakresie działania sołectwa, a zwłaszcza w zakresie:

4. Współdziałania z organami gminy w sprawach rozwoju gospodarczego poprzez:

1. Wszystkie przysługujące do dnia 27 maja 1990 r. mieszkańcom sołectwa prawa własności użytkowania lub inne prawa rzeczowe majątkowe zwane mieniem gminnym pozostają nienaruszone z mocy prawa.

2. Zebranie wiejskie ma prawo, wiążące radę gminy, wypowiadania, opiniowania i decydowania, zgodnie z treścią art. 48 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z poźn. zm.) o dotychczasowych prawach sołectwa do korzystania z mienia gminnego, a także:

1. Zebranie wiejskie może zaprosić na swoje posiedzenie przedstawicieli instytucji, której problemy są przedmiotem jego zainteresowania.

2. Zebranie wiejskie i upoważnione przez niego organy sołectwa mogą zwrócić się do organów gminy o przeprowadzenie kontroli specjalistycznej we wskazanym organie (instytucji).

3. Wyniki kontroli są przedstawione zebraniu wiejskiemu oraz Burmistrzowi gminy.

a) prawo uczestnictwa i wybierania w zebraniu wiejskim mają wszyscy mieszkańcy sołectwa, zameldowani lub stale zamieszkujący na obszarze sołectwa, posiadający czynne prawo wyborcze do rad gmin i niepozbawieni z mocy prawa uprawnień wyborczych,

b) uczestnictwo w zebraniu wiejskim upoważnia, zgodnie z jego regulaminem, do:

c) w zebraniu wiejskim mogą uczestniczyć “z urzędu” przedstawiciele Burmistrza gminy, zabierać głos i składać oświadczenia poza regulaminem obrad.

a) zebranie wiejskie zwołuje sołtys:

a) zebrania wiejskie odbywają się w miarę potrzeb, w zasadzie jednak nie rzadziej niż raz w roku, a w szczególności w okresie przedwiosennym i przed zakończeniem roku budżetowego,

b) rozpatrzenie rocznego sprawozdania z działalności sołtysa i rady sołeckiej powinno nastąpić przed uchwaleniem budżetu gminy,

c) zebranie nadzwyczajne zwołuje sołtys:

d) o zebraniu wiejskim powiadamia się mieszkańców sołectwa poprzez wywieszenie ogłoszenia na tablicach informacyjnych sołectwa, w którym podaje się proponowany porządek obrad,

e) projekt porządku zebrania wiejskiego zwołanego na wniosek rady gminy lub Burmistrza gminy winien być wcześniej uzgodniony z radą sołecką.

Ważność zebrania wiejskiego i prawomocność uchwał:

a) wymagane “quorum” dla ważności zebrania wiejskiego i podejmowanych uchwał wynosi co najmniej 1/10 uprawnionych mieszkańców sołectwa,

b) przepisu wymienionego w pkt a nie stosuje się, gdy zebranie odbywa się w II terminie.

Ewentualność drugiego terminu jako przesłanki ważności zebrania oraz podjętych na nim uchwał podaje się w zawiadomieniu o zebraniu wiejskim,

c) uchwały (i wnioski) zebrania wiejskiego podejmowane są w trybie jawnym, z wyjątkiem przeprowadzenia wyborów lub odwołanie sołtysa i członków rady sołeckiej,

d) uchwały i wnioski zapadają zwykłą większością głosów, co oznacza, że liczba głosów “za” przewyższa liczbę głosów “przeciw”.

a) zebranie wiejskie otwiera i przewodniczy mu sołtys,

b) w razie nieobecności sołtysa lub uzasadnionej niemożności prowadzenia obrad, zebraniu wiejskiemu przewodniczący sekretarz rady sołeckiej,

c) porządek obrad uchwala zebranie wiejskie,

d) obrady są protokołowane i wraz z uchwałami oraz wnioskami przekazywane do urzędu gminy.

Za wybranych uważa się kandydatów, którzy uzyskali największą liczbę głosów. W przypadku kandydowania tej samej osoby na sołtysa i do rady sołeckiej, w sytuacji wyboru do obu tych organów, osoba wybrana otrzymuje mandat sołtysa, natomiast jej miejsce w radzie sołeckiej zajmuje osoba, która uzyskała największą ilość głosów i nie otrzymała mandatu w radzie. W przypadku równej ilości głosów uzyskanych przez kandydatów na sołtysa, komisja w tej sytuacji w sposób zwyczajowo przyjęty wyznacza termin dodatkowych wyborów. W przypadku równej ilości głosów uzyskanych przez kandydata na członka rady sołeckiej decyduje losowanie dokonane przez komisję wyborczą.

1. Odwołanie sołtysa i członków rady sołeckiej stanowią wyłączną kompetencję zebrania wiejskiego.

2. Zarządzenie o zwołaniu zebrania wiejskiego w celu ewentualnego odwołania sołtysa bądź rady sołeckiej w całości albo poszczególnych członków rady uchwala Burmistrz Gminy i Miasta, ustalając: miejsce, dzień, godzinę zebrania. W zarządzeniu podaje się wnioskodawcę odwołania.

3. Wnioski o odwołanie kierowane są do Burmistrza Gminy i Miasta.

4. O odwołanie mogą występować:

5. Wniosek o odwołanie powinien zawierać uzasadnienie. Wnioskowi bez uzasadnienia nie nadaje się biegu. Rozpatruje się wnioski w sprawie:

6. Zebranie wiejskie obowiązane jest wysłuchać wszystkich wyjaśnień zainteresowanego.

7. Odwołanie następuje w trybie głosowania tajnego i bezpośredniego. W tym celu zebranie powołuje “Komisję odwoławczą”, powierzając jej obowiązki przeprowadzenia głosowania odwoławczego.

8. Odwołanie sołtysa i rady sołeckiej jest ważne, jeżeli w głosowaniu uczestniczyło co najmniej 30% uprawnionych do głosowania mieszkańców gminy.

9. Sołtys lub członek rady sołeckiej może złożyć rezygnację w toku kadencji z pełnionej funkcji.

10. Złożenie rezygnacji lub inne ważne przyczyny powodujące niemożność sprawowania urzędu przez sołtysa lub członka rady sołeckiej w ilości przekraczającej 50% składu rady jest równoznaczne z zarządzeniem przez Burmistrza Gminy i Miasta wyborów uzupełniających na wymienione funkcje, przy odpowiednim zastosowaniu przepisów niniejszego statutu.

1. Sołtys z mocy prawa sprawuje funkcję organu wykonawczego sołectwa, posiadając następujące podstawowe kompetencje:

2. Działalność sołtysa, jako organu wykonawczego sołectwa, wspomaga rada sołecka.

1. Sołtys jako – reprezentant sołectwa posiada następujące uprawnienia:

a) projektowania programów i planów działań sołectwa oraz przedkładanie ich zabraniu wiejskiemu,

b) przygotowania dla zebrania wiejskiego projektów rozstrzygnięć (uchwał), należących z mocy niniejszego statutu do jego kompetencji decyzyjnych, opiniodawczych, wnioskodawczych i kontrolnych,

c) organizowania oraz koordynowanie inicjatyw, jak i przedsięwzięć społecznych, mających na celu poprawę warunków społeczności wiejskiej, w szczególności poprzez projektowanie, zachęcanie, propagowanie oraz realizację czynów społecznych,

d) podejmowania działań wykonawczych wspólnie z radą sołecką w sprawach realizacji uchwał zebrania wiejskiego i uchwał rady gminy odnoszących się do sołectwa oraz postanowień niniejszego statutu.

a) podejmuje w szczególności czynności przygotowawcze oraz wykonawcze związane z administracją składników mienia gminnego oraz powierzonego sołectwu mienia komunalnego, korzystając ze współdziałania, opinii i wniosków rady sołeckiej w granicach zarządu zwykłego, określonego w § 13 niniejszego statutu,

b) sprawuje bezpośredni zarząd zwykły sołeckim mieniem komunalnym (gminnym) w granicach określonych w § 13 niniejszego statutu oraz przyznanych sołectwu praw do zarządzania, korzystania oraz rozporządzania dochodami płynącymi z mienia, a z powyższego tytułu ponosi prawną odpowiedzialność,

c) występuje do Burmistrza Gminy i Miasta z wnioskami, propozycjami, inicjatywami w sprawach sołeckiego mienia, przekraczającymi jego i sołectwa kompetencje “zwykłego zarządu”,

d) może występować przed sądem na zasadzie posiadanej przez sołectwo zdolności sądowej określonej postanowieniami niniejszego statutu oraz z upoważnienia zebrania wiejskiego w sprawach należących do statutowej kompetencji sołectwa,

e) korzysta z pomocy prawnej i techniczno-organiza- cyjnej Urzędu Gminy w sprawach administracji mieniem, będącym w gestii sołectwa,

f) czynności prawne sołtysa mogące spowodować powstanie zobowiązań pieniężnych powyżej 500,00 zł wymagają zgody rady sołeckiej.

a) współdziała z organami Państwowej Inspekcji Sanitarnej, a także zakładami ubezpieczeń społecznych, służby zdrowia w kwestiach ochrony zdrowia i życia ludności, zgłaszania chorób zakaźnych, właściwego poziomu sanitarnego wsi,

b) współorganizuje działania oraz zapobiega bezpośrednio klęskom żywiołowym oraz usuwa ich skutki,

c) współdziała z organami straży pożarnej w profilaktyce przeciwpożarowej,

d) wystawia świadectwa miejsca pochodzenia zwierząt,

e) na podstawie uchwały rady miejskiej, sołtys inkasuje podatek rolny, od nieruchomości i od posiadania psów, za co otrzymuje prowizję w wysokości określonej uchwałą rady.

Uprawnienia sołtysa jako funkcjonariusza publicznego.

a) sołtys z mocy prawa korzysta z ochrony prawnej przysługującej funkcjonariuszom publicznym,

b) korzystanie z ochrony prawnej polega w szczególności na:

a) bierze udział w sesjach rady gminy, bez prawa głosowania nad uchwałami,

b) ma prawo w dyskusji na sesji, zgodnie z regulaminem rady,

c) sołtysowi przysługują diety oraz zwrot kosztów podróży służbowej na mocy odrębnej uchwały rady.

1. Rada sołecka liczy 5 osób.

2. Rada sołecka wybiera ze swego grona sekretarza i skarbnika.

3. Rada sołecka wspomaga i współpracuje z sołtysem i jego działalności jako organu wykonawczego sołectwa; a w szczególności w realizacji zadań o charakterze planistycznym, wykonawczym i zarządzającym.

4. Przewodniczącym rady sołeckiej jest sołtys.

5. Rada sołecka działa kolegialnie.

6. Rada sołecka uchwala okresowe plany pracy dla swej działalności oraz dokonuje podziału pracy pomiędzy swoich członków. Posiedzenia odbywają się w zależności od potrzeb, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał.

7. Kompetencją rady sołeckiej objęte są w szczególności następujące sprawy :

8. W celu integracji społecznych działań środowiska wiejskiego, rada sołecka może zapraszać na swoje posiedzenia przedstawicieli organów samorządowych, zawodowych i społecznych działających w sołectwie, omawiać plany oraz zamierzenia, podejmować organizatorskie inicjatywy współdziałania.

1. Nadzór nad działalnością sołectwa sprawuje rada gminy, a w zakresie spraw finansowych skarbnik gminy.

2. Nadzór nad działalnością organów sołectwa sprawowany jest na podstawie kryteriów: zgodności z prawem, celowości, rzetelności i gospodarności.

3. Sołtys przekazuje Burmistrzowi gminy – w terminie 7 dni od ich podjęcia – uchwały, wnioski i opinie zebrania wiejskiego, rady sołeckiej.

4. Środki nadzoru rady gminy to:

5. Bieżącą kontrolę nad statutową działalnością sołectwa sprawuje Burmistrz Gminy i Miasta.

6. Burmistrz Gminy i Miasta i wyznaczeni pracownicy Urzędu Gminy są upoważnieni do żądania niezbędnych informacji i danych dotyczących funkcjonowania sołectwa.

7. Burmistrz Gminy i Miasta wstrzymuje wykonanie uchwał zebrania wiejskiego sprzecznych z prawem i przekazuje je do rozpatrzenia radzie miejskiej gminy celem zajęcia stanowiska, do uchylenia włącznie.