1. Mieszkańcy Gminy tworzą z mocy prawa wspólnotę samorządową.

2. Ilekroć w niniejszym statucie jest mowa o Gminie, należy przez to rozumieć wspólnotę samorządową oraz odpowiednie terytorium.

3. Użyte w Statucie Gminy Strzegom sformułowania oznaczają:

1. Herbem Strzegomia jest obraz herbowy w polu tarczy o kształtach późnogotyckich i zaokrąglonej dolnej krawędzi z wizerunkiem postaci św. Piotra i św. Pawła na murze obronnym z otwartą bramą. św. Piotr trzyma w prawej ręce klucz wsparty o prawe ramię, a lewą obejmuje księgę. św. Paweł trzyma w lewej ręce miecz, który opiera o lewe ramię, a prawą ręką obejmuje księgę.

Kolorystyka herbu: czerwony mur blankowy z otwartą bramą, postaci świętych w białych szatach, złote atrybuty – klucz, miecz, księgi, aureole. Całość na tle błękitu. Prześwit w otwartej bramie również na tle błękitu. Rysunek podkreślony cienką czarną kreską konturową. Wzór herbu określa załącznik nr 2 do statutu.

Herb jest znakiem prawnie chronionym.

2. Barwami miasta Strzegom są srebro (= biel) i błękit (kolor niebieski), ułożone w dwa pasy poziome, równej szerokości, kolor biały u góry, kolor niebieski u dołu.

Na tle tym znajdują się skrzyżowane w górę główne atrybuty patronów miasta klucz i miecz (kolor złoty). Wzór barw miasta określa załącznik nr 3 do statutu.

3. Jednostki organizacyjne gminy oraz jednostki pomocnicze mają prawo używania herbu i barw miasta Strzegomia z oznaczeniem nazwy Gminy.

4. Zasady oraz warunki używania herbu i barw miasta Strzegomia przez podmioty inne niż wymienione w ust. 3 określa Rada.

1. Gmina posiada osobowość prawną.

2. Samodzielność Gminy podlega ochronie sądowej.

3. Zadania publiczne o znaczeniu lokalnym niezastrzeżone ustawą na rzecz innych podmiotów Gmina wykonuje we własnym imieniu i na własną odpowiedzialność.

1. Zadaniem Gminy jest zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty, tworzenie warunków dla racjonalnego i harmonijnego rozwoju Gminy oraz warunków dla pełnego uczestnictwa obywateli w życiu wspólnoty.

2. Dla realizacji zadania określonego w ust. 1 Gmina wykonuje zadania własne, zadania zlecone z zakresu administracji rządowej wynikające z ustaw oraz może wykonywać zadania przejęte od administracji rządowej, jednostek samorządu terytorialnego na podstawie porozumienia po zapewnieniu koniecznych środków na ich realizację.

3. Zadania zlecone i przyjęte w drodze porozumienia oraz przekazane Gminie w drodze ustawy Gmina wykonuje po zapewnieniu koniecznych środków finansowych przez administrację rządową.

1. W celu wykonywania zadań Gmina może tworzyć jednostki organizacyjne, a także zawierać umowy z innymi podmiotami, w tym z organizacjami pozarządowymi.

Wykaz jednostek organizacyjnych działających na terenie gminy i miasta Strzegom stanowi załącznik nr 6 do statutu.

2. Gmina oraz inna komunalna osoba prawna może prowadzić działalność gospodarczą wykraczającą poza zadania o charakterze użyteczności publicznej wyłącznie w przypadkach określonych w odrębnej ustawie.

1. Dla wykonania zadań własnych przekraczających możliwości organizacyjne Gminy może ona przystępować do związków gmin.

2. Przystąpienie do związku wymaga wyrażenia zgody przez Radę Miejską w Strzegomiu.

3. Wykonywanie zadań publicznych przekraczających możliwości Gminy następuje w drodze współdziałania międzykomunalnego.

1. Rada Miejska w Strzegomiu może osobie szczególnie zasłużonej nadać honorowe obywatelstwo Strzegomia.

2. Zasady nadawania honorowego obywatelstwa Strzegomia określa Rada Miejska w Strzegomiu odrębną uchwałą.

1. Mieszkańcy Gminy podejmują rozstrzygnięcia w głosowaniu powszechnym poprzez wybory i referendum lub za pośrednictwem organów Gminy.

2. Zasady i tryb przeprowadzenia referendum gminnego określa odrębna ustawa.

3. W wypadkach przewidzianych ustawą oraz w innych sprawach ważnych dla Gminy mogą być przeprowadzane na jej terytorium konsultacje z mieszkańcami Gminy.

4. Zasady i tryb przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami Gminy określa uchwała Rady.

5. Zasady i tryb przeprowadzenia wyborów do Rady oraz wyboru Burmistrza określają odrębne ustawy.

1. Organami Gminy są: Rada Miejska w Strzegomiu, zwana dalej “Radą”, oraz Burmistrz Strzegomia, zwany dalej “Burmistrzem”.

2. Działalność organów Gminy jest jawna. Jawność działania organów Gminy obejmuje w szczególności prawo obywateli do uzyskania informacji, wstępu na sesje Gminy i posiedzenia jej komisji, a także dostępu do dokumentów wynikających z wykonywania zadań publicznych, w tym protokołów posiedzeń organów Gminy i komisji Rady Gminy.

3. Ograniczenia jawności działalności organów Gminy mogą wynikać wyłącznie z ustaw, ze względu na określone w ustawach: ochronę wolności i praw innych osób i podmiotów gospodarczych oraz ochronę porządku publicznego bezpieczeństwa lub ważnego interesu gospodarczego państwa.

4. Organy Gminy obowiązane są umożliwiać obywatelowi przeglądanie dokumentów wynikających z wykonywania zadań publicznych, sporządzania z nich notatek i odpisów. W prawie obywatela do przeglądania dokumentów mieści się zapoznanie z ich treścią, przejrzenie map, planów, sporządzenie notatek, jak również wykonywanie odpisów.

5. Obywatel może żądać uwierzytelnienia odpisów dokumentów, o ile wykaże, że jest to uzasadnione ważnym interesem obywatela w uzyskaniu takiego dokumentu.

6. Obywatel może korzystać z prawa do żądania udostępnienia dokumentów osobiście, przez swojego przedstawiciela lub przez pełnomocnika.

7. Dokumenty udostępnia się do wglądu w siedzibie organu Gminy, z zachowaniem pełnego bezpieczeństwa udostępnionych dokumentów. Zakres żądanej informacji określa obywatel w pisemnym wniosku kierowanym do organu Gminy.

8. Przeglądanie dokumentów oraz sporządzanie z nich notatek i odpisów odbywa się w obecności wyznaczonego pracownika Urzędu Miejskiego.

9. Niedopuszczalne jest wynoszenie dokumentów poza siedzibę organu Gminy w celu ich przeglądania.

10. Przepisów ust. 4 i ust. 5 nie stosuje się do dokumentów, które objęte są tajemnicą państwową lub służbową, tajemnicą skarbową, ochroną danych osobowych, a także do innych dokumentów, które organ gminy wyłączy ze względu na ważny interes państwowy.

1. Zwołując sesję, Przewodniczący Rady ustala projekt porządku obrad, miejsce, dzień i godzinę sesji oraz listę osób zaproszonych po zasięgnięciu opinii Burmistrza.

2. O sesji powiadamia się radnych najpóźniej na 7 dni przed ustalonym terminem obrad – doręczając zawiadomienia zawierające dane o miejscu i czasie rozpoczęcia obrad, projekt porządku sesji oraz projekty uchwał i niezbędne materiały związane z przedmiotem sesji.

3. W przypadkach określonych w § 13 ust. 6 powiadamia się radnych nie później niż 3 dni przed ustalonym terminem obrad.

4. Materiały na sesje poświęcone uchwaleniu programów gospodarczych, budżetu, jego zmian w ciągu roku, sprawozdania z wykonania budżetu i podejmowane uchwały w sprawie udzielenia lub nie-udzielenia absolutorium Burmistrzowi z tego tytułu doręcza się radnym najpóźniej na 10 dni przed sesją.

5. Projekty uchwał oraz materiały związane z przedmiotem sesji przygotowuje Burmistrz.

6. Zadaniem Przewodniczącego jest wyłącznie organizowanie pracy Rady oraz prowadzenie obrad Rady. Przewodniczący może wyznaczyć do wykonywania swoich zadań Wiceprzewodniczącego. W przypadku nieobecności Przewodniczącego i niewyznaczenia Wiceprzewodniczącego, zadania Przewodniczącego wykonuje Wiceprzewodniczący najstarszy wiekiem.

7. Przewodniczący Rady jest każdorazowo zobowiązany do zawiadomienia, na takich samych zasadach jak radnych, przewodniczącego organu wykonawczego jednostki pomocniczej o Sesji Rady.

2. Informację o terminie, miejscu i przedmiocie obrad podaje się do wiadomości mieszkańców poprzez podanie informacji na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego.

3. Jawność sesji oznacza, że podczas obrad na sali może być publiczność, która zajmuje wyznaczone w tym celu “miejsca dla publiczności”.

4. W obradach sesji uczestniczą: Burmistrz i jego Zastępcy, sekretarz i skarbnik, radcy prawni, wyznaczeni kierownicy referatów Urzędu i kierownicy gminnych jednostek organizacyjnych.

1. Sesja odbywa się na jednym posiedzeniu. Jednakże Rada może postanowić o przerwaniu sesji i kontynuowaniu obrad w innym terminie, na kolejnym posiedzeniu. Ogłoszenie terminu kolejnego posiedzenia odbywa się w momencie przerwania sesji.

2. W przypadku stwierdzenia braku kworum w trakcie obrad Przewodniczący podejmuje decyzję o przerwaniu sesji, wyznaczając nowy termin posiedzenia tej samej sesji.

Fakt przerwania obrad oraz nazwiska radnych, którzy opuścili obrady, odnotowuje się w protokole sesji.

1. Sesję otwiera, prowadzi i zamyka Przewodniczący Rady.

2. Otwarcie sesji następuje po wypowiedzeniu formuły: “Otwieram sesję Rady Miejskiej w Strzegomiu”.

3. Po otwarciu sesji Przewodniczący stwierdza na podstawie listy obecności kworum, a w przypadku jego braku zamyka obrady, wyznaczając nowy termin sesji.

W protokole odnotowuje się przyczyny, dla których sesja się nie odbyła.

4. Radni stwierdzają swą obecność na sesjach Rady i posiedzeniach komisji, do których zostali powołani podpisem na listach obecności.

1. Po stwierdzeniu kworum Przewodniczący Rady przedstawia proponowany porządek obrad.

2. Z wnioskiem o uzupełnienie bądź zmiany w proponowanym porządku obrad może wystąpić każdy radny oraz Burmistrz.

3. W porządku obrad sesji przewiduje się:

1. Przewodniczący prowadzi obrady według uchwalonego porządku. Rada może wprowadzić zmiany w porządku bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady. Do zmiany porządku Sesji zwołanej w trybie określonym w § 13 ust. 6 dodatkowo wymagana jest zgoda wnioskodawcy.

2. Przewodniczący udziela głosu według kolejności zgłoszeń, a w szczególnych przypadkach może udzielić głosu poza kolejnością.

3. Przewodniczący może przyjąć pisemne wystąpienie radnego nieuczestniczącego w sesji do protokołu, informując o tym Radę.

4. Podczas trwania sesji przewodniczący udziela głosu poza kolejnością w sprawie zgłaszania wniosków o charakterze formalnym, których przedmiotem mogą być w szczególności:

Przewodniczący poddaje wniosek pod głosowanie: Rada decyduje w tych sprawach w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów.

5. Wnioski wynikłe w czasie trwania sesji, odczytane przez komisję wnioskową podlegają głosowaniu. Rada decyduje o przyjęciu lub odrzuceniu w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów.

1. Przewodniczący czuwa nad sprawnym przebiegiem obrad.

2. W przypadku stwierdzenia, że w wystąpieniu swym radny wyraźnie odbiega od przedmiotu obrad lub znacznie przekracza przeznaczony dla niego czas, przewodniczący może przywołać radnego “do rzeczy”, a po dwukrotnym przywołaniu – odebrać głos.

3. Jeżeli treść lub sposób wystąpienia albo zachowanie radnego w oczywisty sposób zakłócają porządek obrad bądź uchybiają powadze sesji – przewodniczący przywołuje radnego “do porządku”, a gdy przywołanie “do porządku” nie przyniosło skutku, może odebrać mu głos. Fakt ten odnotowuje się w protokole sesji.

4. Postanowienia ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio dla osób spoza Rady, występujących na sesji.

5. Po wyczerpaniu listy mówców, Przewodniczący zamyka dyskusję. W razie potrzeby zarządza przerwę w celu umożliwienia właściwej komisji lub Burmistrzowi ustosunkowania się do zgłoszonych w czasie debaty wniosków, a jeśli zaistnieje taka konieczność – przygotowania poprawek w rozpatrywanym dokumencie.

6. Po zamknięciu dyskusji Przewodniczący rozpoczyna procedurę głosowania.

7. Po rozpoczęciu procedury głosowania Przewodniczący może udzielić radnemu głosu tylko w celu zgłoszenia uzasadnienia wniosku formalnego o sposobie lub porządku głosowania.

8. Przewodniczący może czynić radnym uwagi dotyczące tematu, formy i czasu trwania wystąpień.

1. Przewodniczący Rady może udzielić głosu osobom zaproszonym, po uprzednim zgłoszeniu się ich do zabrania głosu.

2. Przewodniczący może nakazać opuszczenie obrad przez osoby spoza Rady, które zachowaniem swoim lub wystąpieniami zakłócają porządek obrad bądź naruszają powagę sesji.

1. Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący kończy sesję, wypowiadając formułę: “Zamykam .... (numer sesji) sesję Rady Miejskiej w Strzegomiu”. Czas otwarcia sesji do jej zakończenia uznaje się za czas trwania sesji.

2. Postanowienie ust. 1 dotyczy również sesji, która objęła więcej niż jedno posiedzenie.

1. Z każdej sesji Rady sporządza się protokół obrad, w którym w szczególności odnotowuje się podjęte rozstrzygnięcia.

2. Protokół z sesji Rady powinien odzwierciedlać jej rzeczywisty przebieg, a w szczególności zawierać:

3. Do protokołu dołącza się:

6. Protokół przyjmuje się na następnej sesji.

Poprawki i uzupełnienia do protokołu powinny być wnoszone przez radnych na piśmie, nie później niż na 3 dni przed sesją, na której następuje przyjęcie protokołu. Poprawki i uzupełnienia stanowią załącznik do protokołu z sesji.

7. Każdy obywatel ma prawo wglądu do protokołów z wyjątkiem utajnionej części protokołu lub całego protokołu w sprawach określonych w § 11 ust. 10.

8. Obsługę Rady i jej komisji zapewnia wyodrębniona komórka organizacyjna wchodząca w skład Urzędu Miejskiego.

1. Rada rozstrzyga sprawy rozpatrywane na sesjach, podejmując uchwały.

2. Uchwały są odrębnymi dokumentami, z wyjątkiem uchwał o charakterze proceduralnym, które mogą być odnotowane w protokole sesji.

1. Głosowanie zwykłą większością głosów oznacza, że przechodzi wniosek lub kandydatura, która uzyskała większą liczbę głosów “za” niż “przeciw”.

Głosów wstrzymujących się i nieważnych nie dolicza się do żadnej z grup głosujących “za” czy “przeciw”.

2. Jeżeli celem głosowania jest wybór jednej z wielu możliwości, przechodzi wniosek lub kandydatura, na którą oddano największą liczbę głosów.

3. Na umotywowany wniosek radnego, Rada może dokonać ponownego głosowania – reasumpcji.

1. Głosowanie bezwzględną większością głosów oraz głosowanie większością 2/3 głosów oznacza, że przechodzi wniosek lub kandydatura, które uzyskały co najmniej 1 głos więcej od sumy pozostałych ważnie oddanych głosów, tzn. “przeciwnych” i “wstrzymujących się”.

2. Głosowanie bezwzględną większością ustawowego składu Rady oznacza, że przechodzi wniosek lub kandydatura, która uzyskała liczbę całkowitą ważnych głosów oddanych za wnioskiem przewyższająca połowę ustawowego składu Rady a zarazem tej połowie najbliższą, tj. 11 ważnie oddanych głosów.

3. Bezwzględna większość głosów przy parzystej liczbie osób zachodzi wówczas, gdy za wnioskiem lub kandydaturą zostało oddanych 50% + 1 ważnie oddanych głosów.

4. Bezwzględna większość głosów przy nieparzystej liczbie głosujących zachodzi wówczas, gdy za wnioskiem lub kandydaturą została oddana liczba głosów o 1 większa od liczby pozostałych ważnie oddanych głosów.

1. Projekt uchwały Burmistrz przekazuje na piśmie przewodniczącemu Rady w celu umieszczenia w porządku obrad Rady.

2. Przewodniczący Rady ma obowiązek przekazać projekt do komisji, chyba że Rada postanowi inaczej.

3. Do projektów uchwał wnoszonych z inicjatywy radnych lub komisji wymagana jest opinia Burmistrza.

4. Do projektu uchwały dołącza się uzasadnienie zawierające w szczególności wskazanie potrzeby podjęcia uchwały, skutki finansowe i źródła ich pokrycia.

5. Za przygotowanie projektu uchwały pod względem formalnoprawnym, merytorycznym i techniki legislacyjnej odpowiada Burmistrz.

1. Uchwała Rady powinna zawierać:

2. Uchwały numerowane są cyframi arabskimi według kolejności podjęcia, łamanymi przez dwie ostatnie cyfry roku (z wyjątkiem roku 2000, który należy wpisywać w całości).

3. Uchwały podpisuje przewodniczący Rady, a w razie jego nieobecności wiceprzewodniczący Rady.

4. Oryginały uchwał ewidencjonuje się i przechowuje wraz z protokołami sesji w Biurze Rady.

5. Uchwały przekazuje się Burmistrzowi do realizacji.

6. Uchwała może być znowelizowana w tym samym trybie w jakim była uchwalona.

7. Rada może zobowiązać Burmistrza do opracowania i ogłoszenia w formie obwieszczenia jednolitego tekstu uchwały. (Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego PN.II.0911-23/19/2003 z dnia 3 lutego 2003 r. stwierdzono nieważność § 32 pkt 7).

1. Przewodniczący Rady przeprowadza głosowanie jawne i ogłasza jego wyniki.

2. Powołany sekretarz obrad dokonuje przeliczenia głosów.

3. Głosowanie jawne odbywa się przez podniesienie ręki.

Za głosy ważne uznaje się te, które oddano “za”, “przeciwko” oraz “wstrzymujące się”.

1. W głosowaniu tajnym radni głosują za pomocą kart ostemplowanych pieczęcią Rady Miejskiej Gminy Strzegom, przy czym każdorazowo Rada ustala sposób głosowania. Głosowanie przeprowadza wybrana z grona Rady komisja skrutacyjna w składzie co najmniej 3 osób, która wybiera spośród siebie przewodniczącego komisji.

2. Komisja skrutacyjna przed przystąpieniem do głosowania objaśnia sposób głosowania.

3. Po przeliczeniu głosów przewodniczący komisji skrutacyjnej odczytuje protokół z wynikami głosowania.

1. Do pomocy w wykonywaniu zadań Rada powołuje stałe i doraźne komisje, ustalając ich skład osobowy.

2. Przewodniczących komisji wybiera Rada w głosowaniu jawnym spośród członków Rady.

3. Komisje podlegają Radzie i zobowiązane są do przedłożenia:

4. Komisje odbywają posiedzenia, na których rozpatrują sprawy należące do ich właściwości.

5. W skład Komisji Rewizyjnej wchodzą radni z wyjątkiem radnych pełniących funkcję Przewodniczącego, Wiceprzewodniczących Rady.

1. Do zadań stałych komisji należy:

2. Zakres działania doraźnych komisji określa Rada w uchwale o ich powołaniu.

1. Komisja Rewizyjna działająca w zakresie spraw:

2. Komisja Budżetu, Finansów, Planowania i Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej działająca w zakresie spraw:

3. Komisja Bezpieczeństwa, Ładu i Porządku Publicznego oraz Ochrony Środowiska działająca w zakresie spraw:

4. Komisja ds. Wsi działająca w zakresie spraw:

5. Komisja Kultury, Sportu i Rekreacji działająca w zakresie spraw:

6. Komisja Zdrowia i Spraw Socjalnych działająca w zakresie spraw:

7. Komisja ds. Działalności Gospodarczej i Integracji Europejskiej działająca w zakresie spraw:

8. Komisja Oświaty i Wychowania działająca w zakresie spraw:

1. Komisje są zobowiązane do wzajemnego informowania się w sprawach będących przedmiotem wspólnego zainteresowania.

2. Realizacja postanowień zawartych w ust. 1 następuje poprzez:

1. Komisje obradują na posiedzeniach w obecności co najmniej połowy składu komisji.

2. Na posiedzeniach komisji mogą być obecni oprócz członków komisji również inni radni oraz Burmistrz i jego Zastępcy.

3. Komisja lub jej przewodniczący mogą zaprosić na posiedzenie inne osoby, których wysłuchanie lub obecność są uzasadnione ze względu na przedmiot rozpatrywanej sprawy.

4. Komisja nie może odmówić wysłuchania określonej osoby, jeżeli z wnioskiem o takie wysłuchanie wystąpi Przewodniczący Rady.

1. Radny obowiązany jest kierować się dobrem wspólnoty samorządowej Gminy. Radny utrzymuje stałą więź z mieszkańcami oraz ich organizacjami, a w szczególności przyjmuje zgłoszone przez mieszkańców Gminy postulaty i przedstawia je organom Gminy do rozpatrzenia, nie jest jednak związany instrukcjami wyborców.

2. Radny korzysta z ochrony prawnej przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych.

3. Z radnym Rady nie może być nawiązany stosunek pracy w Urzędzie Miejskim w Strzegomiu.

4. Radny nie może pełnić funkcji kierownika gminnej jednostki organizacyjnej oraz jego zastępcy.

5. Osoba wybrana na radnego nie może wykonywać pracy w Urzędzie Miejskim w ramach stosunku pracy oraz wykonywać funkcji kierownika lub jego zastępcy w jednostce organizacyjnej Gminy.

Przed przystąpieniem do wykonywania mandatu osoba zobowiązana jest złożyć wniosek o urlop bezpłatny w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyników wyborów przez właściwy organ wyborczy.

6. Radny, o którym mowa w ust. 5, otrzymuje urlop bezpłatny na okres sprawowania mandatu oraz 3 miesięcy po jego wygaśnięciu.

7. Przewodniczący Rady wystawia i potwierdza radnemu dokument stwierdzający pełnienie funkcji radnego. (Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego PN.II.0911-23/19/2003 z dnia 3 lutego 2003 r. stwierdzono nieważność § 40 pkt 7).

8. Niezłożenie przez radnego wniosku, o którym mowa w ust. 5, jest równoznaczne ze zrzeczeniem się mandatu.

9. Po wygaśnięciu mandatu pracodawca przywraca radnego do pracy na tym samym lub równorzędnym stanowisku pracy z wynagrodzeniem odpowiadającym wynagrodzeniu, jakie radny otrzymywałby, gdyby nie przysługujący urlop bezpłatny. Radny zgłasza gotowość przystąpienia do pracy w terminie 7 dni od dnia wygaśnięcia mandatu

10. W przypadku radnego wykonującego funkcję kierownika lub jego zastępcy w jednostce organizacyjnej, przejętej lub utworzonej przez gminę w czasie kadencji, wniosek o urlop bezpłatny należy złożyć w terminie 6 miesięcy od dnia przejęcia lub utworzenia tej jednostki.

11. Przepisy ust. 5–6, 8, 10 stosuje się odpowiednio w przypadku obsadzenia mandatu Rady w drodze uchwały Rady podjętej na podstawie przepisów ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. – Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (Dz. U. Nr 95, poz. 602 z późn. zm.).

1. Radni są zobowiązani złożyć oświadczenie o swoim stanie majątkowym Przewodniczącemu Rady w terminie 30 dni od dnia objęcia mandatu. Kolejne oświadczenia Radni składają co roku, do dnia 31 marca wg stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedniego oraz na dwa miesiące przed upływem kadencji.

2. Przewodniczący Rady dokonuje analizy zawartych w oświadczeniach danych.

1. Przed przystąpieniem do wykonywania mandatu radni składają ślubowanie:

“Wierny Konstytucji i prawu Rzeczypospolitej Polskiej, ślubuję uroczyście obowiązki radnego sprawować godnie, rzetelnie i uczciwie, mając na względzie dobro mojej Gminy i jej mieszkańców”.

2. Ślubowanie odbywa się w ten sposób, że po odczytaniu roty wywołani kolejno radni powstają i wypowiadają słowo “ślubuję”. Ślubowanie może być złożone z dodaniem zdania “Tak mi dopomóż Bóg”.

3. Radni nieobecni na pierwszej sesji Rady oraz radni, którzy uzyskali mandat w czasie trwania kadencji, składają ślubowanie na pierwszej sesji na której są obecni.

4. Odmowa złożenia ślubowania oznacza zrzeczenie się mandatu.

5. Radny w związku z wykonywaniem mandatu korzysta z ochrony prawnej przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych.

6. Radny nie może brać udziału w głosowaniu w Radzie ani w komisji, jeżeli dotyczy ono jego interesu prawnego.

7. Radny jest obowiązany brać udział w pracach Rady i jej komisji oraz innych instytucji samorządowych, do których został wybrany lub desygnowany.

8. Mandatu radnego Gminy nie można łączyć z:

1. Radni mogą tworzyć kluby, które łączą radnych o wspólnych celach działania.

2. Kluby powinny liczyć co najmniej 5 radnych.

3. Powstanie klubu następuje z chwilą doręczenia Przewodniczącemu Rady powiadomienia wraz z listą członków klubu.

4. Przewodniczący klubu reprezentuje klub na zewnątrz.

5. Przynależność radnych do klubów jest dobrowolna.

6. Przewodniczący Rady informuje radnych o powstaniu klubu.

1. Kluby działają przez okres kadencji Rady. Upływ kadencji Rady jest równoznaczny z rozwiązaniem klubów.

2. Kluby mogą ulegać wcześniejszemu rozwiązaniu na mocy uchwał ich członków.

3. Kluby działają wyłącznie w ramach Rady.

1. Klubom przysługują uprawnienia wnioskodawcze i opiniodawcze w zakresie organizacji i trybu działania Rady.

2. Kluby mogą przedstawiać swoje stanowisko na sesji Rady wyłącznie przez swych przedstawicieli.

1. Kluby mogą uchwalać własne regulaminy.

2. Regulaminy klubów nie mogą być sprzeczne ze statutem Gminy.

1. Radni uczestniczą w przyjmowaniu obywateli Gminy wspólnie z Burmistrzem w sprawach skarg i wniosków zgodnie z ustalonym harmonogramem.

2. W miarę możliwości radni uczestniczą w zebraniach organizacji politycznych, społecznych, zawodowych i samorządowych na terenie Gminy – na zaproszenie tych organizacji, a także mogą inicjować takie zebrania dla przedstawienia bieżących celów i zadań realizowanych przez Radę oraz zebrania opinii i wniosków o pracy Rady.

1. Radnemu przysługuje zwolnienie od pracy zawodowej w celu umożliwienia wykonywania jego obowiązków.

2. Rada w odrębnej uchwale określa wysokość oraz zasady przyznawania radnym diet za udział w posiedzeniach i pracach Rady i jej organów.

3. Zasady dostępu do informacji publicznej dla radnych w Urzędzie Miejskim:

1. Radny ma prawo składania interpelacji. Adresatem interpelacji jest Burmistrz.

2. Pisemne interpelacje mogą być składane na sesji oraz między sesjami na ręce Przewodniczącego Rady, który niezwłocznie przekazuje je Burmistrzowi.

Interpelacja powinna zawierać jasne i zwięzłe przedstawienie stanu faktycznego będącego jej przedmiotem oraz wynikające z niej pytania.

3. Interpelacje składa się na piśmie podczas posiedzenia Rady w punkcie “Interpelacje”.

4. Odpowiedzi udziela Burmistrz lub wyznaczona przez Burmistrza osoba.

5. W przypadku niemożności udzielenia odpowiedzi na interpelację w trakcie sesji zgłaszającemu Burmistrz obowiązany jest do udzielenia pisemnej odpowiedzi w ciągu 14 dni od daty otrzymania interpelacji.

6. Radny ma prawo poinformowania Rady, czy uznaje odpowiedź za wystarczającą i wnieść o jej odczytanie. W przypadku, gdy odpowiedź pisemna na interpelację uzupełniona dodatkowymi wyjaśnieniami na sesji nie zadawala radnego, może wnosić o ponowne wyjaśnienie na piśmie.

1. Zapytania i wnioski składa się w sprawach aktualnych problemów Gminy, a także w celu uzyskania informacji o konkretnym stanie faktycznym.

2. Zapytania i wolne wnioski składa się ustnie w trakcie obrad sesji.

3. Wnioski zgłoszone na sesji są głosowane przez Radę zwykłą większością głosów.

4. Odpowiedzi na zapytania i wnioski udziela Burmistrz lub upoważniona przez niego osoba.

5. W przypadku niemożności udzielenia odpowiedzi na zapytanie w trakcie sesji zgłaszającemu winna być udzielona odpowiedź pisemna w ciągu 14 dni.

1. Organem wykonawczym Gminy jest Burmistrz.

2. Kadencja Burmistrza rozpoczyna się w dniu rozpoczęcia kadencji Rady lub wyboru go przez Radę i upływa z dniem upływu kadencji Rady.

3. Objęcie obowiązków przez Burmistrza następuje z chwilą złożenia wobec Rady ślubowania o następującej treści:

“Obejmując urząd Burmistrza Strzegomia, uroczyście ślubuję, że dochowam wierności prawu, a powierzony mi urząd sprawować będę tylko dla dobra publicznego i pomyślności mieszkańców Gminy”.

Ślubowanie może być złożone z dodaniem zdania: “Tak mi dopomóż Bóg”.

4. Burmistrz kieruje bieżącymi sprawami Gminy oraz reprezentuje ją na zewnątrz.

5. W realizacji zadań własnych Gminy Burmistrz podlega wyłącznie Radzie.

6. Decyzje w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej wydaje Burmistrz, o ile przepisy szczególne nie stanowią inaczej.

7. Burmistrz może upoważnić swoich zastępców lub innych pracowników Urzędu do wydawania decyzji administracyjnych w imieniu Burmistrza.

1. Burmistrz wykonuje uchwały Rady i zadania Gminy określone przepisami prawa.

2. Do zadań Burmistrza należy w szczególności:

3. Burmistrz może zarządzić ewakuację z obszarów bezpośrednio zagrożonych, jeżeli w inny sposób nie można usunąć bezpośredniego niebezpieczeństwa dla życia ludzi lub dla mienia.

1) funkcją Burmistrza lub jego Zastępcy w innej Gminie,

2) członkostwem w organach jednostek samorządu terytorialnego, w tym w Gminie, w której jest Burmistrzem lub Zastępcą Burmistrza,

3) zatrudnieniem w administracji rządowej,

4) mandatem posła lub senatora.

1. Po upływie kadencji Burmistrza pełni on swoją funkcję do czasu objęcia obowiązków przez nowo wybranego Burmistrza.

2. Po upływie kadencji Burmistrza, Zastępca lub Zastępcy Burmistrza pełnią swoje obowiązki do czasu objęcia obowiązków przez nowo powołanego lub powołanych Zastępców Burmistrza.

3. Wygaśnięcie mandatu Burmistrza przed upływem kadencji jest równoznaczne z odwołaniem jego Zastępcy lub Zastępców.

4. W przypadku wygaśnięcia mandatu Burmistrza przed upływem kadencji jego funkcję, do czasu objęcia obowiązków przez nowo wybranego Burmistrza, pełni osoba wyznaczona przez Prezesa Rady Ministrów.

5. W przypadku wygaśnięcia mandatu Burmistrza, przeprowadza się wybory przedterminowe. Wyborów nie przeprowadza się, jeżeli data wyborów przedterminowych miałaby przypaść w okresie 6 miesięcy przed zakończeniem kadencji Burmistrza.

6. Rada może podjąć uchwałę o przeprowadzeniu referendum w sprawie odwołania Burmistrza z przyczyny innej niż nieudzielenie Burmistrzowi absolutorium jedynie na wniosek 1/4 ustawowego składu Rady. Wniosek wymaga formy pisemnej i uzasadnienia przyczyny odwołania oraz podlega zaopiniowaniu przez Komisję Rewizyjną.

Rada może podjąć uchwałę o przeprowadzeniu referendum w sprawie odwołania Burmistrza na sesji zwołanej nie wcześniej niż po upływie 14 dni od dnia złożenia wniosku.

Uchwałę o przeprowadzeniu referendum Rada podejmuje większością co najmniej 3/5 głosów ustawowego składu Rady, w głosowaniu imiennym. Jeżeli wniosek o podjęcie uchwały o przeprowadzeniu referendum w sprawie odwołania Burmistrza nie uzyskał wymaganej większości głosów, kolejny wniosek może być zgłoszony w tym trybie nie wcześniej niż po upływie 12 miesięcy od poprzedniego głosowania.

1) odmowy złożenia ślubowania,

2) pisemnego zrzeczenia się mandatu,

3) utraty prawa wybieralności lub braku tego prawa w dniu wyborów,

4) naruszenia ustawowych zakazów łączenia funkcji Burmistrza z wykonywaniem funkcji lub prowadzenia działalności gospodarczej, określonych w odrębnych przepisach,

5) prawomocnego skazującego wyroku sądu, orzeczonego za przestępstwo umyślne,

6) orzeczenia trwałej niezdolności do pracy w trybie określonym w przepisach o emerytach i rencistach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych,

7) śmierci,

8) odwołania w drodze referendum,

9) odwołania Burmistrza w trybie art. 96 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.),

10) zmian w podziale terytorialnym, o którym mowa w art. 197 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. – Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (Dz. U. Nr 95, poz. 602 z późn. zm.).

1. Burmistrz wykonuje zadania przy pomocy Urzędu Miejskiego, którego jest kierownikiem.

2. Organizację i zasady funkcjonowania Urzędu określa Regulamin Organizacyjny, nadany przez Burmistrza w drodze zarządzenia.

3. Burmistrz może powierzyć prowadzenie określonych spraw Gminy w swoim imieniu Zastępcy lub Zastępcom Burmistrza albo Sekretarzowi Gminy.

4. Burmistrz wykonuje uprawnienia zwierzchnika służbowego w stosunku do pracowników Urzędu Miejskiego oraz kierowników gminnych jednostek organizacyjnych.

1. Komisja Rewizyjna opiniuje wykonanie budżetu Gminy i występuje z wnioskiem do Rady Gminy w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium Burmistrzowi. Wniosek w sprawie absolutorium podlega zaopiniowaniu przez Regionalną Izbę Obrachunkową.

Uchwałę w sprawie absolutorium Rada podejmuje bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady.

2. Uchwała Rady w sprawie nieudzielenia Burmistrzowi absolutorium jest równoznaczna z podjęciem inicjatywy przeprowadzenia referendum w sprawie odwołania Burmistrza.

3. Rada może podjąć uchwałę o przeprowadzeniu referendum w sprawie odwołania Burmistrza z przyczyny określonej w ust. 1 na sesji zwołanej nie wcześniej niż po upływie 14 dni od dnia podjęcia uchwały w sprawie nieudzielenia Burmistrzowi absolutorium. Przed podjęciem uchwały Rada zapoznaje się z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie uchwały Rady o nieudzieleniu Burmistrzowi absolutorium oraz wysłuchuje wyjaśnień Burmistrza. Uchwałę Rada podejmuje bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady, w głosowaniu imiennym.

1. Mieniem komunalnym jest własność i inne prawa majątkowe należące do Gminy oraz mienie komunalne jednostek organizacyjnych. Organizacyjno- -prawną formę prowadzenia działalności przez te jednostki określają organy Gminy.

2. Mieniem komunalnym zarządzają organy Gminy bądź inne powołane przez nie podmioty.

3. Mieniem pozostającym w zarządzie komunalnych jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej dysponują kierownicy tych jednostek na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez Burmistrza.

1. Oświadczenie woli w imieniu Gminy w zakresie zarządu mieniem składają jednoosobowo Burmistrz albo działający na podstawie jego upoważnienia Zastępca Burmistrza samodzielnie albo wraz z inną upoważnioną przez Burmistrza osobą.

2. Czynność prawna mogąca spowodować powstanie zobowiązań pieniężnych jest bezskuteczna bez kontrasygnaty Skarbnika Gminy lub osoby przez niego upoważnionej.

Skarbnik Gminy może odmówić kontrasygnaty, lecz w razie wydania mu polecenia przez zwierzchnika wykonuje tę czynność, zawiadamiając jednocześnie o odmowie kontrasygnaty Radę i Regionalną Izbę Obrachunkową we Wrocławiu.

3. Kierownicy jednostek organizacyjnych pozostających w strukturze Gminy składają jednoosobowo oświadczenie woli w imieniu Gminy w zakresie udzielonego im przez Burmistrza pełnomocnictwa do zarządzania mieniem tych jednostek

1. Gmina samodzielnie prowadzi gospodarkę finansową na podstawie budżetu Gminy, zwanego dalej budżetem. Projekt budżetu przygotowuje Burmistrz.

2. Budżet jest uchwalany na rok kalendarzowy.

3. Uchwałę budżetową Rada uchwala przed rozpoczęciem roku budżetowego, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach nie później niż do dnia 31 marca roku budżetowego.

4. Do czasu uchwalenia budżetu, jednak nie później niż do 31 marca roku budżetowego podstawą gospodarki finansowej jest projekt uchwały budżetowej przedłożony Radzie.

5. Procedurę uchwalania budżetu oraz rodzaje i szczegółowość materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi określa Rada odrębną uchwałą.

1. Wydatki budżetu nie mogą przekraczać dochodów.

2. Uchwały organów Gminy dotyczące zobowiązań finansowych wskazują źródła dochodów, z których zobowiązania te zostaną pokryte.

3. Uchwały, o których mowa w ust. 2, zapadają bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady.

4. Wydatki dokonywane są w miarę wpływów dochodów budżetowych w granicach chwalonych przez Radę.

1. Za prawidłową gospodarkę finansową Gminy odpowiada Burmistrz.

Burmistrzowi przysługuje wyłączne prawo:

2. Gospodarka finansowa Gminy jest jawna.

3. Burmistrz niezwłocznie ogłasza uchwałę budżetową i sprawozdanie z jej wykonania w trybie przewidzianym dla aktów prawa miejscowego.

4. Burmistrz informuje mieszkańców Gminy o założeniach projektu budżetu, kierunkach polityki społecznej i gospodarczej oraz wykorzystaniu środków budżetowych.

5. Rada Gminy rozpatruje corocznie do dnia 30 kwietnia sprawozdanie z wykonania budżetu za rok ubiegły i udziela lub nieudziela Burmistrzowi absolutorium z tego tytułu.

1. Burmistrz jest pracownikiem samorządowym zatrudnionym w Urzędzie na podstawie wyboru.

2. Nawiązania stosunku pracy z Burmistrzem dokonuje Przewodniczący Rady, w tym przypadku pełni funkcje przewidziane w Kodeksie pracy dla pracodawcy.

3. Nawiązania stosunku pracy z Zastępcą Burmistrza dokonuje Burmistrz.

4. Nawiązanie stosunku pracy z osobami wymienionymi w ust. 1 następuje z chwilą wyboru przez Radę.

5. Wynagrodzenie dla Burmistrza ustala Rada.

6. Nagrody dla Burmistrza ustala Rada.

7. Inne czynności wynikające z zakresu stosunku pracy Burmistrza wykonuje Przewodniczący Rady.

1. Kierowników referatów Urzędu zatrudnia się w ramach stosunku pracy na podstawie mianowania przez Burmistrza.

2. Na podstawie powołania zatrudnieni są:

3. Na podstawie umowy o pracę zatrudnieni są pozostali pracownicy Urzędu.

1. Sekretarza Gminy i Skarbnika Gminy (głównego księgowego budżetu) powołuje i odwołuje Rada na wniosek Burmistrza.

2. Burmistrz jest zwierzchnikiem służbowym w stosunku do Zastępcy Burmistrza, Sekretarza Gminy, Skarbnika Gminy (głównego księgowego budżetu), pracowników Urzędu oraz kierowników gminnych jednostek organizacyjnych, do których zatrudniania i zwalniania jest kompetentny Burmistrz.

1. Rada uchwala dla każdej jednostki pomocniczej odrębny statut określający w szczególności:

Ponadto Rada określa zakres przydzielonego jednostce pomocniczej mienia komunalnego i uprawnień dotyczących rozporządzania tym majątkiem oraz uprawnień tych jednostek do prowadzenia gospodarki finansowej w ramach budżetu Gminy.

2. Sołectwa nie tworzą własnych budżetów.

3. Sołtys oraz członkowie rady sołeckiej wybierani są w głosowaniu tajnym, bezpośrednim, spośród nieograniczonej liczby kandydatów przez stałych mieszkańców sołectwa uprawnionych do głosowania. Zasady i tryb wyboru sołtysa i rady sołeckiej oraz ich odwołania określa statut sołectwa

1. Organy Gminy na podstawie upoważnień ustawowych wydają przepisy powszechnie obowiązujące na obszarze Gminy, zwane przepisami gminnymi.

2. Przepisy gminne ogłaszane są przez rozplakatowanie obwieszczeń w miejscach publicznych i na tablicy informacyjnej Urzędu.

3. Przepisy wchodzą w życie z dniem ogłoszenia, o ile nie przewidują wyraźnie terminu późniejszego.

4. Urząd prowadzi zbiór przepisów gminnych dostępnych do powszechnego wglądu w jego siedzibie.

5. Zasady prowadzenia dokumentacji pracy organów Gminy regulują przepisy – instrukcja kancelaryjna.

1. Uchwalenie statutu Gminy następuje zwykłą większością głosów w głosowaniu jawnym.

2. Zmiany statutu uchwala się odpowiednio jak w ust. 1.

3. Statut podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego.