R o z d z i a ł V
Jawność działania organów gminy
§ 28
1. Działalność organów gminy jest jawna. Ograniczenia jawności mogą wynikać wyłącznie z ustaw.
2. Jawność działania organów gminy obejmuje w szczególności prawo obywateli do uzyskiwania informacji, wstępu na sesje Rady Gminy i posiedzenia komisji Rady, a także dostępu do dokumentów wynikających z wykonywania zadań publicznych, w tym protokołów posiedzeń Rady Gminy i komisji Rady.
3. Organy gminy mają obowiązek udzielać informacji obywatelom o działaniach organów, o ile informacje te nie są objęte ustawowo chronioną tajemnicą państwową lub służbową, kwalifikowaną do tajemnicy na podstawie konstytucyjnych przesłanek odmowy informacji:
– ochroną wolności i praw osób i podmiotów gospodarczych,
– ochroną bezpieczeństwa i porządku publicznego,
– ochroną ważnego interesu gospodarczego państwa.
4. Za ochronę informacji niejawnych odpowiada kierownik jednostki organizacyjnej, w której informacje takie są wytwarzane, przetwarzane, przekazywane lub przechowywane.
5. Informacji obywatel może zasięgać również w trakcie cotygodniowych dyżurów prowadzonych przez przewodniczącego Rady i wiceprzewodniczących Rady oraz dyżurów wójta lub jego zastępcy.
§ 29
1. Uprawnionymi do dostępu do informacji są wszystkie osoby zainteresowane, bez potrzeby wskazania interesu prawnego czy faktycznego, chcące uzyskać informacje związane z działaniem organów gminy.
2. Informacji udziela się na wniosek złożony ustnie lub pisemnie.
3. Dostęp do informacji oznacza umożliwienie zapoznania się z treścią dokumentów.
4. Na wniosek zainteresowanego może on otrzymać odpłatnie odpis czy kserokopię dokumentu udostępnionego do powszechnego wglądu.
§ 30
1. Sesje Rady Gminy są jawne. Obwieszczenie o terminie sesji Rady wraz z porządkiem obrad publikowane jest na tablicach ogłoszeń w Urzędzie Gminy i sołectwach gminy Dziadowa Kłoda w terminie co najmniej 3 dni przed sesją.
2. Jawność obrad w części może być wyłączona jedynie z uwagi na ustawowe ograniczenia.
3. Przebieg obrad może być rejestrowany.
4. Przewodniczący może udzielić głosu osobom spoza Rady w punkcie 1 obrad – wolne wnioski w ilości niepowodującej dezorganizacji prac Rady.
5. Wstęp na posiedzenie komisji Rady, ze względów organizacyjnych, należy zgłosić przewodniczącemu komisji lub w biurze Rady z jednodniowym wyprzedzeniem.
§ 31
1. Prawo mieszkańców gminy do informacji o działaniach organów gminy gwarantuje kontrolę społeczną nad gospodarowaniem środkami publicznymi.
2. Jawność gospodarki finansowej zapewniona jest przez następujące działania:
1) wójt informuje mieszkańców o założeniach projektu budżetu, kierunkach polityki społecznej i gospodarczej oraz wykorzystaniu środków budżetowych,
2) jawność debaty budżetowej,
3) publikowanie uchwał budżetowych i sprawozdań z wykonania budżetu,
4) przedstawianie wykazu kwot dotacji celowych udzielanych z budżetu.
3. Prawo dostępu do dokumentów ustawodawca przewiduje w następujących kategoriach spraw:
1) gdy dokumenty dotyczą sprawy, w której obywatel jest stroną lub uczestnikiem postępowania administracyjnego,
2) gdy dokumenty zawierają treści niezbędne do korzystania przez obywateli z konstytucyjnych wolności obywatelskich, np. wolności dysponowania własnością (prawo wglądu do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz odpłatnego otrzymywania wypisów i wyrysów z planu) czy prawa do informacji o stanie i ochronie środowiska,
3) gdy dokumenty dotyczą publicznego ogłaszania o zamówieniach publicznych.
4. Protokoły z sesji Rady Gminy, protokoły z posiedzeń komisji stałych Rady udostępniane są do powszechnego wglądu w biurze Rady.