Obowiązujące przepisy nakładają na gminę szereg zadań z zakresu mieszkalnictwa do realizacji których niezbędne jest posiadanie pewnego zasobu lokali komunalnych – tym niemniej prowadzony będzie proces sprzedaży mieszkań z zasobów mieszkaniowych szczególnie w tych budynkach, w których część lokali już wykupiono. Zasadniczym celem sprzedaży powinno być uporządkowanie struktury lokali, mające na celu minimalizowanie udziału gminy we wspólnotach mieszkaniowych co zmniejszy uciążliwość gospodarowania zasobem.

Wychodząc naprzeciw realizacji ww. celów, przyjmuje się stosowanie w latach 2002–2006 zasady, że w budynkach będących wspólnotami, w których 60% stanowi własność prywatną, zwalniane lokale komunalne przeznaczone będą do sprzedaży w drodze przetargu ustnego nieograniczonego.