14

UCHWAŁA RADY MIEJSKIEJ W ŚCINAWIE

z dnia 29 listopada 2001 r.

w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład

mieszkaniowego zasobu Gminy Ścinawa

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 1996 r. Nr 13, poz. 74, Nr 58, poz. 261, Nr 106, poz. 496, Nr 132, poz. 622, z 1997 r. Nr 9, poz. 43, Nr 106, poz. 679, Nr 107, poz. 686, Nr 113, poz. 734, Nr 123, poz. 775, z 1998 r. Nr 155, poz. 1014, Nr 162, poz. 1126, z 2000 r. Nr 26, poz. 306, Nr 48, poz. 552, Nr 62, poz. 718, Nr 88, poz. 985, Nr 91, poz. 1009, Nr 95, poz. 1041, z 2001 r. Nr 45, poz. 497, Nr 89, poz. 971), art. 21 ust. 1 pkt 2 i ust. 3 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. Nr 71, poz. 733) Rada Miejska w Ścinawie uchwala, co następuje:

§ 1

Ilekroć w uchwale jest mowa o:

1) gminie bez bliższego określenia – rozumie się przez to Miasto i Gminę Ścinawa,

2) zarządzie bez bliższego określenia – rozumie się przez to Zarząd Miasta i Gminy Ścinawa,

3) wynajmującym – należy przez to rozumieć Zakład Gospodarki Komunalnej w Ścinawie działający na podstawie statutu uchwalonego uchwałą nr 87 Rady Gminy i Miasta w Ścinawie z dnia 16 lutego 1996 r.,

4) najemcy – należy przez to rozumieć osobę używającą lokal na podstawie umowy najmu,

5) lokalu – należy przez to rozumieć lokal służący do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych, a także lokal będący pracownią służącą twórcy do prowadzenia działalności w dziedzinie kultury i sztuki, nie jest w rozumieniu uchwały lokalem pomieszczenie przeznaczone do krótkotrwałego pobytu osób, w szczególności znajdujące się w budynkach internatów, burs, pensjonatów, hoteli, domów wypoczynkowych lub w innych budynkach służących do celów turystycznych lub wypoczynkowych,

6) lokalu socjalnym – należy przez to rozumieć lokal nadający się do zamieszkania ze względu na wyposażenie i stan techniczny, którego powierzchnia pokoi przypadająca na członka gospodarstwa domowego najemcy nie może być mniejsza niż 5 m2, a w wypadku jednoosobowego gospodarstwa domowego 10 m2, przy czym lokal ten może być o obniżonym standardzie,

7) lokalu zamiennym – należy przez to rozumieć lokal znajdujący się w tej samej miejscowości, w której jest położony lokal dotychczasowy, wyposażony

 

w co najmniej takie urządzenia techniczne, w jakie był wyposażony lokal używany dotychczas, o powierzchni pokoi takiej jak w lokalu dotychczas używanym, warunek ten uznaje się za spełniony, jeżeli na członka gospodarstwa domowego przypada 10 m2 powierzchni łącznej pokoi, a w wypadku gospodarstwa jednoosobowego – 20 m2 tej powierzchni,

8) powierzchni użytkowej lokalu – należy przez to rozumieć powierzchnię wszystkich pomieszczeń znajdujących się w lokalu, a w szczególności pokoi, kuchni, spiżarni, przedpokoi, alków, holi, korytarzy, łazienek oraz innych pomieszczeń służących mieszkalnym i gospodarczym potrzebom najemcy, bez względu na ich przeznaczenie i sposób używania, za powierzchnię użytkową lokalu nie uważa się powierzchni balkonów, tarasów i loggi, antresoli, szaf i schowków w ścianach, pralni, suszarni, wózkowni, strychów, piwnic i komórek przeznaczonych do przechowywania opału,

9) gospodarstwie domowym – należy przez to rozumieć gospodarstwo domowe, o którym mowa w przepisach o dodatkach mieszkaniowych.

§ 2

1. W celu zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych członków wspólnoty samorządowej gmina wynajmuje na warunkach określonych w niniejszej uchwale lokale wchodzące w skład mieszkaniowego zasobu gminy Ścinawa, tj.:

a) lokale,

b) lokale po uprzednim remoncie lub adaptacji przeprowadzonych staraniem i na koszt przyszłego najemcy,

c) lokale socjalne,

d) lokale zamienne,

e) lokale o powierzchni użytkowej przekraczającej 80 m2.

2. Wydzielenia poszczególnych lokali w mieszkaniowym zasobie gminy dokonuje wynajmujący, z zastrzeżeniem § 3.

§ 3

1. Gmina może wynajmować lokale na czas trwania stosunku pracy, wydzielenia lokali przeznaczonych do wynajmowania na czas trwania stosunku pracy dokonuje Rada Miejska w Ścinawie.

2. Lokale przeznaczone do wynajmowania na czas trwania stosunku pracy wynajmowane będą mieszkańcom gminy Ścinawa, których praca jest szczególnie istotna dla wypełniania zadań własnych i zleconych gminy, w szczególności nauczycielom i wysoko kwalifikowanym specjalistom.

3. W wyjątkowych przypadkach podyktowanych charakterem wykonywanej pracy lub kwalifikacjami zawodowymi gmina może wynająć lokale również osobom spełniającym warunki określone w ust. 2 niebędącym mieszkańcami gminy Ścinawa.

4. O wynajęciu lokalu na czas trwania stosunku pracy decyduje Zarząd Miasta i Gminy Ścinawa.

5. Osoba, której ma zostać wynajęty lokal na czas trwania stosunku pracy, kierowana jest do Zakładu Gospodarki Komunalnej w Ścinawie celem zawarcia z nią umowy najmu i zasiedlenia lokalu.

§ 4

1. W pierwszej kolejności umowy najmu lokali z zastrzeżeniem § 3 zawierane są z osobami stale zamieszkałymi na terenie miasta i gminy Ścinawa:

1) zakwalifikowanymi do otrzymania lokalu z zasobów gminy ze względu na złe warunki mieszkaniowe i trudną sytuację materialną, o której mowa w § 5 i § 6,

2) ubiegającymi się o zamianę lokali z powodu złych warunków mieszkaniowych, ze względów zdrowotnych potwierdzonych stosownym zaświadczeniem lekarskim uzasadniającym konieczność poprawy warunków mieszkaniowych, z ważnych powodów rodzinnych lub społecznych,

3) zakwalifikowanymi do otrzymania lokalu wytypowanego do remontu staraniem i na koszt przyszłego najemcy,

4) ubiegającymi się o zwolnione izby w lokalu, jeżeli najemcy wspólnie korzystają z innych pomieszczeń (wejście do lokalu, przedpokoju, kuchni, urządzeń sanitarnych),

5) uprawnionymi do otrzymania lokalu socjalnego na podstawie wyroku sądowego.

2. Kryteria wymienione w ust. 1 nie są uszeregowane hierarchicznie i kolejność przepisów ust. 1 nie ma wpływu na kolejność zawierania umów najmu.

§ 5

1. Za osoby spełniające warunki do otrzymania lokalu mieszkalnego z mieszkaniowego zasobu gminy Ścinawa uważa się:

1) osoby zamieszkujące na terenie gminy Ścinawa w pomieszczeniach nienadających się na stały pobyt ludzi lub w lokalach, gdzie na jedną osobę uprawnioną przypada mniej niż 5 m2 powierzchni mieszkalnej,

2) osoby, których średni miesięczny dochód na jednego członka gospodarstwa domowego w okresie trzech miesięcy poprzedzających datę złożenia wniosku o otrzymanie lokalu nie przekracza 80% najniższej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym i 50% najniższej emerytury w gospodarstwie wieloosobowym.

2. Warunki wymienione w ust. 1 muszą być spełnione łącznie.

3. Zarząd Miasta i Gminy Ścinawa może uznać za spełniające kryterium złych warunków mieszkaniowych osoby zameldowane na pobyt stały w gminie Ścinawa, opuszczające dom dziecka w wyniku osiągnięcia pełnoletności.

§ 6

1. Za osoby, z którymi umowy najmu na lokale socjalne powinny być zawierane w pierwszej kolejności, uważa się osoby stale zamieszkałe na terenie gminy Ścinawa:

1) wobec których sąd orzekł o uprawnieniu do otrzymania lokalu socjalnego,

2) nieposiadające tytułu prawnego do lokalu mieszkalnego ani możliwości zamieszkania w innym lokalu,

3) których średni miesięczny dochód na jednego członka gospodarstwa domowego w okresie sześciu miesięcy poprzedzających datę złożenia wniosku o otrzymanie lokalu nie przekracza 60% najniższej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym i 30% najniższej emerytury w gospodarstwie wieloosobowym.

2. Warunki wymienione w ust. 1 pkt 2 i 3 muszą być spełnione łącznie.

3. Zarząd może wyrazić zgodę na zawarcie umowy najmu lokalu socjalnego z osobą posiadającą tytuł prawny do lokalu wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu gminy Ścinawa, jeżeli najemca ten spełnia kryterium dochodów określone w ust. 1 pkt 3, nie jest w stanie opłacać za zajmowany lokal czynszu oraz opłat za ciepło, zimną wodę, kanalizację i wywóz nieczystości stałych, a także zobowiązuje się opuścić i opróżnić dotychczas wynajmowany lokal i w stanie wolnym wydać go wynajmującemu.

§ 7

1. Wynajmowanie wolnych lokali o pow. użytkowej przekraczającej 80 m2 następuje w drodze przetargu ustnego, nieograniczonego, którego celem jest ustalenie najwyższej stawki czynszu.

2. Przetarg ogłasza, organizuje i przeprowadza wynajmujący, przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 1998 r. w sprawie określenia szczegółowych zasad i trybu przeprowadzania przetargów na zbycie nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa lub własność gminy (Dz. U. Nr 9, poz. 30) stosuje się odpowiednio.

3. Protokół z przetargu stanowi podstawę do zawarcia umowy najmu.

4. Lokal może być oddany w najem w drodze rokowań, jeżeli jeden przetarg nie da rezultatu.

§ 8

1. Zarząd Miasta i Gminy Ścinawa sporządza i podaje do publicznej wiadomości, przez wywieszenie na tablicy ogłoszeń w siedzibie Urzędu Miasta i Gminy w Ścinawiie, na okres jednego miesiąca wykaz lokali wytypowanych do remontu lub adaptacji na lokal mieszkalny, na koszt i staraniem przyszłego najemcy, wraz z informacją o terminie składania wniosków.

2. W przypadku udostępnienia na remont własny lub adaptację na lokal mieszkalny lokalu o powierzchni przekraczającej 80 m2 czynsz najmu za ten lokal będzie czynszem określonym jako 3% wartości odtworzeniowej lokalu w stosunku rocznym.

3. Określenie warunków wykonania remontu następuje w drodze pisemnej umowy zawartej z wynajmującym.

§ 9

Do okresu oczekiwania na zawarcie odpowiedniej umowy o najem lokalu zalicza się również okres oczekiwania przed wejściem w życie niniejszej uchwały.

§ 10

1. Zamiany lokali dokonywane są na wniosek zainteresowanych osób korzystających z lokali podlegających zamianie.

2. Zamiana lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy Ścinawa może odbyć się tylko za zgodą Zarządu Miasta i Gminy Ścinawa.

3. Zamiana lokali, z których jeden wchodzi w skład mieszkaniowego zasobu gminy Ścinawa, a drugi jest własnością innego dysponenta, może odbyć się tylko za zgodą Zarządu Miasta i Gminy Ścinawa oraz drugiego dysponenta.

§ 11

1. Zarząd Miasta i Gminy Ścinawa wyraża zgodę na zamianę lokali, jeżeli zamiana jest zgodna z prawem, interesem gminy oraz interesem osób dokonujących zamiany, zgoda na zamianę lokali jest podstawą zawarcia umowy najmu z osobami obejmującymi lokale wchodzące w skład mieszkaniowego zasobu gminy i miasta Ścinawa.

2. Zarząd Miasta i Gminy Ścinawa odmówi zgody na zamianę, jeżeli w jej wyniku lokale wchodzące w skład mieszkaniowego zasobu gminy miałyby objąć osoby co najmniej dwu i półkrotnie przekraczające kryterium dochodów oraz dwukrotnie kryterium powierzchni, opisanych w § 1 i § 6 niniejszej uchwały, powyższe nie dotyczy zamian dokonywanych w obrębie mieszkaniowego zasobu gminy Ścinawa.

3. Zarząd Miasta i Gminy może odmówić zgody na zamianę lokali w szczególności gdy:

a) osoba mająca objąć lokal wchodzący w skład mieszkaniowego zasobu gminy osiąga dochód na osobę w rodzinie przekraczający dwukrotnie dochód określony w § 5 ust. 1 pkt 2 lub dwukrotnie dochód ustalony w § 6 ust. 1 pkt 3, jeżeli osoba ta ma objąć lokal socjalny,

b) koszt utrzymania lokalu (czynsz, opłaty za wodę i kanalizację, ciepło, wywóz nieczystości stałych i energia elektryczna) przekraczają 15% dochodu w gospodarstwie domowym wieloosobowym lub 20% dochodu w gospodarstwie jednoosobowym w okresie ostatnich 6 miesięcy, chyba że osoba ta ma objąć lokal socjalny albo w nowo objętym lokalu powierzchnia mieszkalna nie przekracza 7 m2 na osobę, a koszty utrzymania lokalu nie przekroczą 20% dochodów gospodarstwa domowego,

c) osoba mająca objąć lokal wchodzący w skład mieszkaniowego zasobu gminy Ścinawa zajmuje obecnie lokal innego dysponenta i używa lokalu niezgodnie z jego przeznaczeniem lub zaniedbuje obowiązki, dopuszczając do powstania szkód, albo niszczy urządzenia przeznaczone do wspólnego korzystania przez mieszkańców bądź wykracza w sposób rażący lub uporczywy przeciwko porządkowi domowemu, czyniąc uciążliwym korzystanie z innych lokali,

d) osoba mająca objąć lokal wchodzący w skład mieszkaniowego zasobu gminy Ścinawa zalega z opłatami za zajmowany lokal i mimo spełnienia warunków przyznania dodatku mieszkaniowego w zakresie dochodów i powierzchni lokalu nie ubiega się o dodatek,

e) osoba korzystająca z lokalu innego dysponenta nie ma tytułu prawnego do tego lokalu.

4. Zarząd Miasta i Gminy Ścinawa może wyrazić zgodę na zamianę lokali, gdy jedną z zamieniających się osób jest osoba niemająca tytułu prawnego do zamienianego lokalu, jeżeli osoba ta ma ustalone przez sąd prawo do lokalu socjalnego, a lokal, który ma być przez nią objęty, spełnia warunki lokalu socjalnego.

5. Jeżeli Zarząd Miasta i Gminy Ścinawa uzna zamianę za celową, może wyrazić na nią zgodę także wówczas, gdy osoba mająca objąć lokal wchodzący w skład mieszkaniowego zasobu gminy Ścinawa osiąga dochody wyższe niż określone w § 11 ust. 3 pkt a, roczny czynsz płacony przez taką osobę nie może być niższy niż 3% wartości odtworzeniowej lokalu.

6. Wniosek o zgodę na zamianę lokali opiniuje Społeczna Komisja Mieszkaniowa.

§ 12

1. Najemca, opuszczając lokal, obowiązany jest zabrać ze sobą wszystkie osoby z nim zamieszkujące oraz wszystkie swoje rzeczy i wydać wynajmującemu lokal w stanie wolnym.

2. Najemca w żadnym razie nie może zostawić w opuszczonym lokalu osób niepełnoletnich bądź osób, wobec których ma obowiązek alimentacyjny wynikający z ustawy lub wyroku sądowego. (Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego PN.II.0911-9/48/01 z dnia 21 grudnia 2001 r. stwierdzono nieważność § 12 pkt 1 i 2).

3. Osoby pozostawione w lokalu przez najemcę winny być przekwaterowane do miejsca swojego pobytu, w szczególności do lokalu, w którym mają prawo zamieszkiwać, lub do lokalu, do którego mają tytuł prawny.

4. Jeżeli osoby pozostawione w lokalu przez byłego najemcę nie mogą z nim zamieszkać w nowym lokalu ze względu na wielkość nowo objętego lokalu, są zameldowane w przedmiotowym lokalu na pobyt stały i nie mają tytułu prawnego do innego lokalu, a ich dochody na osobę w rodzinie nie przekraczają wysokości określonej w § 11 ust. 3 pkt a, Zarząd Miasta i Gminy Ścinawa może przydzielić im ten lokal, jeżeli powierzchnia mieszkalna lokalu nie przekroczy 10 m2 na osobę w rodzinie wieloosobowej i 20 m2 w rodzinie jednoosobowej, dopuszcza się niewielkie (do 20%) odstępstwa od tej normy; w razie gdy dotychczas zajmowany lokal przekracza tak określone normy, Zarząd może przydzielić tym osobom lokal położony na terenie gminy Ścinawa, spełniający warunki stawiane lokalowi zamiennemu; do czasu uzyskania lokalu zamiennego Zarząd może przydzielić tym osobom lokal socjalny.

5. Osoby, które otrzymały w najem lokal na zasadach określonych w ust. 4, opłacają roczny czynsz w wysokości 3% wartości odtworzeniowej lokalu.

6. Zasady określone w ust. 3–5 stosuje się odpowiednio do osób, które pozostały w lokalu, w którego najem nie wstąpiły po śmierci najemcy.

§ 13

1. Upoważnia się Zakład Gospodarki Komunalnej w Ścinawie do samodzielnego zawierania umów najmu w sprawach o wstąpienie w stosunek najmu lokalu na mocy art. 691 k.c., jeżeli stan prawny i faktyczny sprawy nie budzi wątpliwości.

2. O samodzielnym zawarciu umowy najmu w myśl ust. 1 Zakład Gospodarki Komunalnej w Ścinawie niezwłocznie informuje Zarząd.

3. Jeżeli stan prawny lub faktyczny sprawy budzi wątpliwości, Zakład Gospodarki Komunalnej w Ścinawie sprawę wyjaśnia i przedkłada Zarządowi do rozpatrzenia.

§ 14

1. Załatwianie spraw najmu lokalu mieszkalnego rozpoczyna się złożeniem wniosku o najem lokalu w ZGK Ścinawa, do wniosku należy dołączyć zaświadczenia o dochodach wszystkich członków gospodarstwa domowego oraz zaświadczenie o aktualnych warunkach mieszkaniowych (wyposażenie lokalu, powierzchnia użytkowa i mieszkalna lokalu, liczba zamieszkujących osób) oraz inne dokumenty przemawiające za wynajęciem tej osobie lokalu z zasobu mieszkaniowego gminy.

2. Wnioski złożone do 31 sierpnia każdego roku będą uwzględniane przy ustalaniu list osób spełniających kryteria do otrzymania lokalu z mieszkaniowego zasobu gminy obowiązujących w roku następnym.

3. Do prowadzenia spraw związanych z zawarciem umowy najmu lokalu mieszkalnego zobowiązany jest ZGK Ścinawa.

4. Zawarcie umowy następuje na zasadach określonych niniejszą uchwałą i zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.

5. Umowę najmu zawiera wynajmujący po uprzednim wyrażeniu pisemnej zgody przez Zarząd Miasta i Gminy Ścinawa.

§ 15

1. Listy osób spełniających kryteria do zawarcia umowy o najem lokali mieszkalnych przygotowywane są na podstawie złożonych wniosków o zawarcie umów najmu lokalu wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu gminy Ścinawa.

2. Ustalenie list osób spełniających kryteria do zawarcia umowy o najem lokali mieszkalnych następuje w formie rocznych list osób spełniających kryteria do otrzymania lokalu z mieszkaniowego zasobu gminy.

3. Projekt rocznych list na rok następny przygotowuje ZGK w Ścinawie w terminie do 30 września każdego roku, biorąc pod uwagę prawidłowo przygotowane wnioski wraz z kompletem załączników, po czym listę wraz z dokumentacją przekazuje Społecznej Komisji Mieszkaniowej.

4. Społeczna Komisja Mieszkaniowa w składzie pięciu osób powoływana jest przez Radę Miejską w Ścinawie, w szczególności spośród radnych.

5. Tryb pracy Społecznej Komisji Mieszkaniowej określa jej regulamin przyjęty uchwałą Zarządu Miasta i Gminy Ścinawa.

6. Społeczna Komisja Mieszkaniowa bada dokumenty złożone przez osoby ubiegające się o zawarcie z nimi umowy najmu lokalu z mieszkaniowego zasobu gminy, rozpatruje odwołania, sporządza ostateczne listy, opiniuje wnioski o zgodę na zamianę lokali. (Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolno-
śląskiego PN.II.0911-9/48/01 z dnia 21 grudnia 2001 r. stwierdzono nieważność § 15 pkt 3, 4, 5
i 6).

7. Osoby ubiegające się o najem lokalu powiadamiane są o sposobie załatwienia ich wniosku, osoby, któ-

rych nie umieszczono na liście, mogą składać odwołania w terminie 1 miesiąca od otrzymania zawiadomienia.

8. Po upływie terminu, o którym mowa w ust. 7, Społeczna Komisja Mieszkaniowa rozpatruje odwołania i w terminie do 30 listopada każdego roku sporządza ostateczne listy. (Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego PN.II.0911-
-9/48/01 z dnia 21 grudnia 2001 r. stwierdzono nieważność § 15 pkt 8).

9. Ostateczne listy zatwierdza do 15 grudnia każdego roku Zarząd Miasta i Gminy Ścinawa.

§ 16

1. Wielkość rocznych list powinna być dostosowana do możliwości lokalowych gminy.

2. Osobie umieszczonej na liście, której nie wynajęto lokalu w ciągu roku, przysługuje pierwszeństwo w roku następnym, chyba że utraciła prawo do zawarcia umowy najmu.

§ 17

1. Realizacja list, o których mowa w § 15, polega na złożeniu dwóch propozycji zawarcia umowy najmu na odpowiednie lokale mieszkalne.

2. W przypadku nieprzyjęcia przez osobę umieszczoną na liście żadnej propozycji osobę taką skreśla się z listy.

§ 18

Traci moc uchwała nr 33 Rady Gminy i Miasta w Ścinawie z dnia 10 lutego 1995 r. w sprawie zasad gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy oraz kryteriów wyboru osób, z którymi umowy najmu powinny być zawierane w pierwszej kolejności, wraz z uchwałami ją zmieniającymi.

§ 19

Dotychczasowa Społeczna Komisja Mieszkaniowa funkcjonuje do czasu powołania nowej Społecznej Komisji Mieszkaniowej przez Radę Miejską w Ścinawie kadencji 2002–2006 r.

§ 20

Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Miasta i Gminy Ścinawa.

§ 21

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego.

PRZEWODNICZĄCY RADY
ZBIGNIEW JADACH