3180

UCHWAŁA RADY MIASTA I GMINY W PROCHOWICACH

z dnia 12 września 2002 r.

w sprawie programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy w latach 2002–2006

Na podstawie art. 21 ust. 1–3 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. Nr 71, poz. 733) Rady Miasta i Gminy w Prochowicach uchwala, co następuje:

R o z d z i a ł I

Postanowienia ogólne

§ 1

1. Ustala się program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy w latach 2002–2006.

2. Program ma na celu racjonalne gospodarowanie komunalnymi lokalami mieszkalnymi stanowiącymi mieszkaniowy zasób gminy.

§ 2

1. Mieszkaniowy zasób gminy tworzą lokale mieszkalne oraz lokale socjalne będące własnością gminy Prochowice.

2. W skład tego zasobu wchodzą lokale stanowiące własność gminy albo komunalnych osób prawnych lub spółek prawa handlowego utworzonych z udziałem gminy, z wyjątkiem towarzystw budownictwa społecznego, a także lokale pozostające w posiadaniu samoistnym tych podmiotów.

(Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego PN.II.0911-1/40/02 z dnia 23 października 2002 r. stwierdzono nieważność § 2).

§ 3

Ilekroć w uchwale jest mowa o:

1) ustawie o ochronie praw lokatorów – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. Nr 71, poz. 773),

2) gminie – należy przez to rozumieć gminę Prochowice,

3) zarządzie gminy – należy przez to rozumieć Zarząd Miasta i Gminy Prochowice,

4) osobach pozostających w trudnych warunkach mieszkaniowych – należy przez to rozumieć osoby, które nie posiadają żadnego tytułu prawnego do lokalu lub zamieszkujące w lokalu, w którym na członka gospodarstwa domowego przypada mniej niż 5 m2 powierzchni mieszkalnej, tj. ogólnej powierzchni pokoi, lub w lokalu niespełniającym wymogów lokalu przeznaczonego na stały pobyt ludzi na podstawie przepisów ustawy – Prawo budowlane,

5) adaptacji – należy przez to rozumieć przebudowę pomieszczeń niemieszkalnych na cele mieszkalne na podstawie przepisów ustawy – Prawo Budowlane,

6) modernizacji – należy przez to rozumieć ulepszenie lokalu socjalnego w celu utworzenia lokalu mieszkalnego na podstawie przepisów ustawy – Prawo budowlane,

7) powierzchni użytkowej lokalu – należy przez to rozumieć powierzchnię wszystkich pomieszczeń znajdujących się w lokalu, a w szczególności pokoi,

kuchni, spiżarni, przedpokoi, holi, korytarzy, łazienek oraz innych pomieszczeń służących mieszkalnym i gospodarczym potrzebom lokatora, bez względu na ich przeznaczenie i sposób użytkowania. Za powierzchnię użytkową lokalu nie uważa się powierzchni balkonów, tarasów i loggi, antresoli, szaf i schowków w ścianach, pralni, suszarni, wózkowni, strychów i komórek przeznaczonych do przechowywania opału. (Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego PN.II.0911- -1/40/02 z dnia 23 października 2002 r. stwierdzono nieważność § 3 ust. 7).

§ 4

1. Gospodarowanie mieszkaniowym zasobem gminy polega w szczególności na wynajmie lub sprzedaży lokali mieszkalnych oraz wynajmie lokali socjalnych.

2. Gospodarowanie mieszkaniowym zasobem gminy jest jawne i podlega kontroli społecznej.

3. Celem poddania kontroli społecznej trybu rozpatrywania i załatwiania wniosków o najem lokali gminy powołuje się komisję mieszkaniową jako organ doradczy i opiniujący.

4. Komisja działa na podstawie regulaminu określającego tryb jej pracy.

R o z d z i a ł II

Program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy w latach 2002–2006

§ 5

Program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy, wg stanu na dzień 1 stycznia 2002 roku, obejmuje 206 lokali mieszkalnych

§ 6

1. Prognozuje się utrzymanie mieszkaniowego zasobu gminy na poziomie:

1) rok 2002 – 198÷195 lokali mieszkalnych,
2) rok 2003 – 195÷190 lokali mieszkalnych,
3) rok 2004 – 190÷185 lokali mieszkalnych,
4) rok 2005 – 185÷183 lokali mieszkalnych,
5) rok 2006 – 183÷178 lokali mieszkalnych.

2. Zakłada się, w latach 2002–2006, pozyskanie 12 lokali mieszkalnych, poprzez adaptację pomieszczeń niemieszkalnych, w tym:

1) rok 2002 – 2
2) rok 2003 – 1
3) rok 2004 – 2
4) rok 2005 – 1
5) rok 2006 – 4

(Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego PN.II.0911-1/40/02 z dnia 23 października 2002 r. stwierdzono nieważność § 6).

§ 7

Prognozowana liczba lokali mieszkalnych przeznaczonych do sprzedaży w trybie określonym w ustawie o gospodarce nieruchomościami na rzecz dotychczasowych najemców lub w trybie przetargowym w kolejnych latach wyniesie:

1) 2002 – 8 lokali
2) 2003 – 5 lokali
3) 2004 – 5 lokali
4) 2005 – 2 lokale
5) 2006 – 5 lokali

§ 8

1. Ustala się priorytety działań remontowo-modernizacyjnych, niezbędnych do utrzymania w stanie niepogorszonym, mieszkaniowego zasobu gminy, a w szczególności:

1) utrzymanie stanu technicznego na poziomie zapewniającym bezpieczeństwo ludzi i mienia;

2) utrzymanie wymaganego stanu estetycznego;

3) stosowanie rozwiązań technicznych, materiałowych i technologicznych sprzyjających poprawie stanu technicznego zasobu oraz podnoszenia jego standardu.

2. Zarząd Gminy, uwzględniając określone wyżej priorytety, ustali corocznie plan rzeczowo-finansowy remontów, wynikający ze stanu technicznego budynków i lokali.

§ 9

1. Koszty związane z bieżącą eksploatacją i remontami mieszkaniowego zasobu gminy pokrywane są dochodami z czynszu za wynajem lokali oraz środkami z budżetu gminy.

2. Wysokość wydatków w kolejnych latach:

 

Lp.

Wyszczególnienie

2002 rok

2003 rok

2004 rok

2005 rok

2006 rok

1.

Wydatki ogółem:

450.070,00

450.070,00

565.000,00

620.000,00

680.000,00

2.

Bieżąca eksploatacja

293.070,00

293.070,00

350.000,00

380.000,00

400.000,00

3.

Remonty

100.000,00

100.000,00

150.000,00

170.000,00

200.000,00

4.

Usługi pozostałe

57.000,00

57.000,00

65.000,00

70.000,00

80.000,00

 

§ 10

1. Koszty zarządu nieruchomościami wspólnymi, w których gmina jest jednym ze współwłaścicieli, ustalane są corocznie przez wspólnoty mieszkaniowe, na podstawie ich uchwał i nie powinny przekraczać stawki czynszu ustalonej dla danego lokalu.

2. W przypadku podjęcia przez wspólnotę mieszkaniową uchwały o kosztach zarządu nieruchomością wspólną w wysokości wyższej niż określona w ust. 1, Zarząd Gminy podejmuje decyzję o źródłach ich sfinansowania.

§ 11

1. Mieszkaniowy zasób gminy może być powiększony poprzez adaptację i modernizację, stanowiących własność gminy, obiektów i pomieszczeń niemieszkalnych na cele mieszkalne.

2. Wolne lokale o obniżonym standardzie z przeznaczeniem na lokale socjalne wydziela Zarząd Gminy na wniosek dyrektora zakładu, o którym mowa w § 12 ust. 2.

§ 12

1. Wynajmującym lokale mieszkalne i socjalne jest gmina, w imieniu której działa Zarząd Gminy.

2. Zarządzanie lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy wykonywane jest przez Zarząd Miasta i Gminy Prochowice.

3. Zarządzanie nieruchomościami wspólnymi wykonywane jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 24 czerwca 1994 roku o własności lokali (Dz. U. z 2000 r. Nr 80, poz. 903).

R o z d z i a ł III

Zasady polityki czynszowej

§ 13

W lokalach wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy stawki czynszu za 1 m2 powierzchni użytkowej lokali ustala Zarząd Gminy, w oparciu o przepisy niniejszego rozdziału.

§ 14

Wysokość czynszu za najem 1 m2 powierzchni użytkowej lokalu stanowi stawka bazowa, ustalona w oparciu o zasady określone w art. 9 ustawy o ochronie praw lokatorów, z uwzględnieniem wskaźników podwyższających lub obniżających ich wartość użytkową.

§ 15

1. Ustala się wskaźniki podwyższające i obniżające stawkę bazową czynszu, stanowiące załącznik do niniejszego programu.

2. Wskaźniki, o których mowa w ust. 1, nie dotyczą czynszu za lokale socjalne.

§ 16

Stawka czynszu za najem 1 m2 powierzchni użytkowej lokalu socjalnego stanowi 50% stawki bazowej czynszu obowiązującego w gminnym zasobie mieszkaniowym. (Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego PN.II.0911-1/40/02 z dnia 23 października 2002 r. stwierdzono nieważność § 16).

§ 17

W przypadku podnajęcia całego lub części lokalu, dokonanego za pisemną zgodą wynajmującego, wysokość czynszu podwyższa się odpowiednio o 30%. Podwyżka nie dotyczy podnajęcia uczniom lub studentom.

§ 18

1. Wolne lokale mieszkalne o powierzchni użytkowej powyżej 80 m2 wynajmowane są za zapłatą czynszu wolnego, ustalonego w drodze przetargu. Czynsz wolny, z zastrzeżeniem ust. 2, nie może być niższy niż 200% czynszu obowiązującego za ten lokal.

2. Wynajęcie lokalu mieszkalnego, którego powierzchnia użytkowa przekracza 80 m2, może nastąpić tylko na rzecz rodziny składającej się z co najmniej 5 osób oraz spełniającej wymogi § 21 niniejszej uchwały.

§ 19

Zobowiązuje się Zarząd Gminy do utrzymania stawki bazowej czynszu w wysokości 2,20 zł/m2 powierzchni użytkowej do dnia 31 grudnia 2002 r. (Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego PN.II.0911-1/40/02 z dnia 23 października 2002 r. stwierdzono nieważność § 19).

R o z d z i a ł IV

Zasady wynajmowania i zamiany lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy

§ 20

1. Gospodarując mieszkaniowym zasobem gminy, lokale mieszkalne wynajmuje się członkom wspólnoty samorządowej, posiadającym stałe zameldowanie na terenie gminy przynajmniej przez okres 5 lat przed datą złożenia wniosku.

2. W wyjątkowych przypadkach Zarząd Gminy może udzielić zgody na wynajem lokalu innym osobom niż określone w ust. 1, o ile jest to uzasadnione ważnym interesem społeczności lokalnej.

(Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego PN.II.0911-1/40/02 z dnia 23 października 2002 r. stwierdzono nieważność § 20).

§ 21

Najemcą lokalu mieszkalnego może zostać wyłącznie osoba, której warunki zamieszkiwania odpowiadają wymogom określonym w § 3 pkt 4 i której dochody brutto nie przekroczyły, w okresie trzech miesięcy poprzedzających zakwalifikowanie do wynajmu lokalu, 150% najniższej emerytury w gospodarstwach jednoosobowych lub 100% najniższej emerytury w gospodarstwach wieloosobowych.

§ 22

1. Najemcą lokalu socjalnego, z zastrzeżeniem art. 14 ust. 1 ustawy o ochronie praw lokatorów, może zostać wyłącznie osoba, która nie ma tytułu prawnego do lokalu i której dochody brutto nie przekroczyły, w okresie trzech miesięcy poprzedzających zakwalifikowanie do wynajmu lokalu, 100% najniższej emerytury w gospodarstwach jednoosobowych lub 75% najniższej emerytury w gospodarstwach wieloosobowych.

2. W przypadkach orzeczenia przez sąd o uprawnieniach do lokalu socjalnego umowę na lokal socjalny zawiera się w pierwszej kolejności.

§ 23

Najemcą lokalu zamiennego może być osoba, której dotychczasowy lokal został uznany za niemieszkalny albo zamieszkuje w budynku przeznaczonym do kapitalnego remontu bądź do rozkwaterowania z uwagi na zły stan techniczny, albo utraciła lokal w wyniku klęski żywiołowej lub katastrofy budowlanej.

§ 24

Pierwszeństwo wynajmu lokalu mieszkalnego z zasobu gminy przysługuje osobom, które:

1) utraciły mieszkanie w wyniku klęski żywiołowej, katastrofy lub pożaru;

2) opuściły dom dziecka lub rodzinę zastępczą w związku z osiągnięciem pełnoletności.

§ 25

1. Na samodzielny lokal mieszkalny nie może być zawarta umowa najmu z więcej niż z jednym najemcą, chyba że najem nastąpi na zgodny wniosek osób zainteresowanych.

2. Pokój przechodni nie może być przedmiotem odrębnego najmu.

§ 26

W razie najmu poszczególnych pomieszczeń w jednym lokalu mieszkalnym przez dwóch lub więcej najemców, za wspólnie używane pomieszczenia najemcy opłacają czynsz proporcjonalnie do powierzchni zajmowanej oddzielnie przez każdego z nich.

§ 27

1. Wynajmujący może zawrzeć umowę najmu lokalu stanowiącego mieszkaniowy zasób gminy z osobami, które nie wstąpiły w stosunek najmu po śmierci najemcy, jeżeli zamieszkiwały z nim przez okres 5 lat. (Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego PN.II.0911-1/40/02 z dnia 23 października 2002 r. stwierdzono nieważność § 27 ust. 1).

2. W przypadku odmowy zawarcia umowy najmu w trybie art. 1 lub 2 osoby te winny niezwłocznie opróżnić lokal zajmowany bez tytułu prawnego. Dalsze pozostawanie w lokalu uważa się za samowolne zajęcie i naruszenie prawa posiadania, przysługującego właścicielowi.

§ 28

Wynajmujący może zawrzeć umowę najmu lokalu stanowiącego mieszkaniowy zasób gminy ze zstępnymi, wstępnymi, rodzeństwem i osobami przysposobionymi najemcy, którzy pozostali w lokalu po wyprowadzeniu się głównego najemcy, jeżeli dotychczasowy najemca:

1) uzyskał tytuł prawny do innego lokalu w wyniku zawarcia związku małżeńskiego,

2) uzyskał tytuł prawny do innego lokalu, w którym w przypadku przekwaterowania wszystkich osób uprawnionych nastąpiłoby przegęszczenie, poniżej 5 m2 powierzchni mieszkalnej na osobę.

(Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego PN.II.0911-1/40/02 z dnia 23 października 2002 r. stwierdzono nieważność § 28).

§ 29

1. Wzajemna zamiana lokali mieszkalnych pomiędzy najemcami wymaga ich porozumienia oraz pisemnej zgody wynajmującego.

2. Nie zezwala się na dokonanie zamiany, gdy w jej wyniku na osobę będzie przypadać mniej niż 5 m2 powierzchni łącznej pokoi.

§ 30

1. Na wniosek najemcy wynajmujący może dokonać zamiany lokalu, jeżeli w wyniku takiej zamiany wynajmujący uzyskuje lokal mieszkalny o wyższym standardzie lub o większej powierzchni mieszkalnej.

2. Najemcy lokali, którzy posiadają utrudniony dostęp do swoich lokali z powodu niepełnosprawności ruchowej potwierdzonej odpowiednim orzeczeniem lekarskim, mogą ubiegać się o wymianę lokalu na lokal, w którym utrudnienia w dostępie do lokalu nie będą występować.

§ 31

W przypadku konieczności wykonania niezbędnych remontów, najemcy proponuje się lokal zamienny na czas wykonania remontu, jednak na czas nie dłuższy niż rok.

§ 32

1. Do sprzedaży przeznacza się wydzielone lokale mieszkalne, znajdujące się w budynkach będących w zasobach mienia komunalnego.

2. Sprzedaż lokalu następuje łącznie z ułamkową częścią gruntu.

§ 33

Wyłącza się ze sprzedaży na rzecz najemców lokale znajdujące się w budynkach:

1) przeznaczonych do wykwaterowania na podstawie decyzji organów nadzoru budowlanego z zastrzeżeniem, iż lokale w tych budynkach mogą być za zgodą Rady Gminy przeznaczone do sprzedaży, pod warunkiem jednoczesnego ich wykupu przez wszystkich najemców,

2) przeznaczonych do remontu kapitalnego z zastrzeżeniem, iż lokale w tych budynkach mogą być za zgodą Rady Gminy przeznaczone do sprzedaży, pod warunkiem jednoczesnego ich wykupu przez wszystkich najemców,

3) wykorzystywanych do realizacji zadań gminy, a w szczególności przeznaczonych na cele kultury, oświaty, ochrony zdrowia oraz siedziby gminnych jednostek organizacyjnych,

4) w których lokale przeznaczone zostały wyłącznie do wynajmu jako lokale socjalne.

§ 34

1. Wolne samodzielne lokale mieszkalne, które nie podlegają oddaniu w najem Rada Gminy, przeznacza do sprzedaży w drodze przetargu.

2. Formę i zakres ograniczeń przetargu określa Zarząd Gminy, biorąc pod uwagę potrzeby zabezpieczenia lokali dla członków wspólnoty samorządowej.

§ 35

Koszty przygotowania nieruchomości do zbycia oraz koszty związane ze zbyciem lokalu mieszkalnego, w tym opłaty sądowe i notarialne, ponosi nabywca.

§ 36

Czynności związane ze sprzedażą lokalu mieszkalnego są podejmowane po złożeniu przez najemcę pisemnego wniosku, zawierającego deklarację wyrażającą wole nabycia lokalu w budynku wytypowanym do sprzedaży.

§ 37

Nabywca, najpóźniej do dnia zawarcia umowy notarialnej jest zobowiązany do uregulowania należności z tytułu:

1) opłat z tytułu czynszu i innych opłat związanych z najmem nabywanego lokalu,

2) poniesionych kosztów przygotowania nieruchomości do zbycia,

3) ceny zbycia lokalu lub jej raty oraz ceny sprzedaży gruntu.

R o z d z i a ł V

Przepisy przejściowe i końcowe

§ 38

1. Zachowują moc wydane przed wejściem w życie niniejszej uchwały pozytywne kwalifikacje wniosków o przydział lokalu z mieszkaniowego zasobu gminy.

2. Najemcy, którzy złożyli wnioski o wykup lokalu mieszkalnego przed dniem wejścia w życie niniejszej uchwały, nabywają lokale na zasadach w niej określonych.

§ 39

Traci moc uchwała nr VIII/45/95 w sprawie zasad i trybu zaspokajania potrzeb mieszkaniowych członków wspólnoty mieszkaniowej.

§ 40

Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Gminy.

§ 41

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego i podlega podaniu do publicznej wiadomości przez wywieszenie na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy i sołectwach.

PRZEWODNICZĄCY
RADY MIASTA I GMINY
CZESŁAW KOCLĘGA