3180 UCHWAŁA RADY MIASTA I GMINY W PROCHOWICACH z dnia 12 września 2002 r. w sprawie programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy w latach 2002–2006 Na podstawie art. 21 ust. 1–3 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. Nr 71, poz. 733) Rady Miasta i Gminy w Prochowicach uchwala, co następuje: |
R o z d z i a ł I
Postanowienia ogólne
§ 1
1. Ustala się program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy w latach 2002–2006.
2. Program ma na celu racjonalne gospodarowanie komunalnymi lokalami mieszkalnymi stanowiącymi mieszkaniowy zasób gminy.
§ 2
1. Mieszkaniowy zasób gminy tworzą lokale mieszkalne oraz lokale socjalne będące własnością gminy Prochowice.
2. W skład tego zasobu wchodzą lokale stanowiące własność gminy albo komunalnych osób prawnych lub spółek prawa handlowego utworzonych z udziałem gminy, z wyjątkiem towarzystw budownictwa społecznego, a także lokale pozostające w posiadaniu samoistnym tych podmiotów.
(Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego PN.II.0911-1/40/02 z dnia 23 października 2002 r. stwierdzono nieważność § 2).
§ 3
Ilekroć w uchwale jest mowa o:
1) ustawie o ochronie praw lokatorów – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. Nr 71, poz. 773),
2) gminie – należy przez to rozumieć gminę Prochowice,
3) zarządzie gminy – należy przez to rozumieć Zarząd Miasta i Gminy Prochowice,
4) osobach pozostających w trudnych warunkach mieszkaniowych – należy przez to rozumieć osoby, które nie posiadają żadnego tytułu prawnego do lokalu lub zamieszkujące w lokalu, w którym na członka gospodarstwa domowego przypada mniej niż 5 m2 powierzchni mieszkalnej, tj. ogólnej powierzchni pokoi, lub w lokalu niespełniającym wymogów lokalu przeznaczonego na stały pobyt ludzi na podstawie przepisów ustawy – Prawo budowlane,
5) adaptacji – należy przez to rozumieć przebudowę pomieszczeń niemieszkalnych na cele mieszkalne na podstawie przepisów ustawy – Prawo Budowlane,
6) modernizacji – należy przez to rozumieć ulepszenie lokalu socjalnego w celu utworzenia lokalu mieszkalnego na podstawie przepisów ustawy – Prawo budowlane,
7) powierzchni użytkowej lokalu – należy przez to rozumieć powierzchnię wszystkich pomieszczeń znajdujących się w lokalu, a w szczególności pokoi,
kuchni, spiżarni, przedpokoi, holi, korytarzy, łazienek oraz innych pomieszczeń służących mieszkalnym i gospodarczym potrzebom lokatora, bez względu na ich przeznaczenie i sposób użytkowania. Za powierzchnię użytkową lokalu nie uważa się powierzchni balkonów, tarasów i loggi, antresoli, szaf i schowków w ścianach, pralni, suszarni, wózkowni, strychów i komórek przeznaczonych do przechowywania opału. (Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego PN.II.0911- -1/40/02 z dnia 23 października 2002 r. stwierdzono nieważność § 3 ust. 7).
§ 4
1. Gospodarowanie mieszkaniowym zasobem gminy polega w szczególności na wynajmie lub sprzedaży lokali mieszkalnych oraz wynajmie lokali socjalnych.
2. Gospodarowanie mieszkaniowym zasobem gminy jest jawne i podlega kontroli społecznej.
3. Celem poddania kontroli społecznej trybu rozpatrywania i załatwiania wniosków o najem lokali gminy powołuje się komisję mieszkaniową jako organ doradczy i opiniujący.
4. Komisja działa na podstawie regulaminu określającego tryb jej pracy.
R o z d z i a ł II
Program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy w latach 2002–2006
§ 5
Program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy, wg stanu na dzień 1 stycznia 2002 roku, obejmuje 206 lokali mieszkalnych
§ 6
1. Prognozuje się utrzymanie mieszkaniowego zasobu gminy na poziomie:
2. Zakłada się, w latach 2002–2006, pozyskanie 12 lokali mieszkalnych, poprzez adaptację pomieszczeń niemieszkalnych, w tym:
(Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego PN.II.0911-1/40/02 z dnia 23 października 2002 r. stwierdzono nieważność § 6).
§ 7
Prognozowana liczba lokali mieszkalnych przeznaczonych do sprzedaży w trybie określonym w ustawie o gospodarce nieruchomościami na rzecz dotychczasowych najemców lub w trybie przetargowym w kolejnych latach wyniesie:
§ 8
1. Ustala się priorytety działań remontowo-modernizacyjnych, niezbędnych do utrzymania w stanie niepogorszonym, mieszkaniowego zasobu gminy, a w szczególności:
1) utrzymanie stanu technicznego na poziomie zapewniającym bezpieczeństwo ludzi i mienia;
2) utrzymanie wymaganego stanu estetycznego;
3) stosowanie rozwiązań technicznych, materiałowych i technologicznych sprzyjających poprawie stanu technicznego zasobu oraz podnoszenia jego standardu.
2. Zarząd Gminy, uwzględniając określone wyżej priorytety, ustali corocznie plan rzeczowo-finansowy remontów, wynikający ze stanu technicznego budynków i lokali.
§ 9
1. Koszty związane z bieżącą eksploatacją i remontami mieszkaniowego zasobu gminy pokrywane są dochodami z czynszu za wynajem lokali oraz środkami z budżetu gminy.
2. Wysokość wydatków w kolejnych latach:
Lp. |
Wyszczególnienie |
2002 rok |
2003 rok |
2004 rok |
2005 rok |
2006 rok |
1. |
Wydatki ogółem: | 450.070,00 |
450.070,00 |
565.000,00 |
620.000,00 |
680.000,00 |
2. |
Bieżąca eksploatacja | 293.070,00 |
293.070,00 |
350.000,00 |
380.000,00 |
400.000,00 |
3. |
Remonty | 100.000,00 |
100.000,00 |
150.000,00 |
170.000,00 |
200.000,00 |
4. |
Usługi pozostałe | 57.000,00 |
57.000,00 |
65.000,00 |
70.000,00 |
80.000,00 |
§ 10
1. Koszty zarządu nieruchomościami wspólnymi, w których gmina jest jednym ze współwłaścicieli, ustalane są corocznie przez wspólnoty mieszkaniowe, na podstawie ich uchwał i nie powinny przekraczać stawki czynszu ustalonej dla danego lokalu.
2. W przypadku podjęcia przez wspólnotę mieszkaniową uchwały o kosztach zarządu nieruchomością wspólną w wysokości wyższej niż określona w ust. 1, Zarząd Gminy podejmuje decyzję o źródłach ich sfinansowania.
§ 11
1. Mieszkaniowy zasób gminy może być powiększony poprzez adaptację i modernizację, stanowiących własność gminy, obiektów i pomieszczeń niemieszkalnych na cele mieszkalne.
2. Wolne lokale o obniżonym standardzie z przeznaczeniem na lokale socjalne wydziela Zarząd Gminy na wniosek dyrektora zakładu, o którym mowa w § 12 ust. 2.
§ 12
1. Wynajmującym lokale mieszkalne i socjalne jest gmina, w imieniu której działa Zarząd Gminy.
2. Zarządzanie lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy wykonywane jest przez Zarząd Miasta i Gminy Prochowice.
3. Zarządzanie nieruchomościami wspólnymi wykonywane jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 24 czerwca 1994 roku o własności lokali (Dz. U. z 2000 r. Nr 80, poz. 903).
R o z d z i a ł III
Zasady polityki czynszowej
§ 13
W lokalach wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy stawki czynszu za 1 m2 powierzchni użytkowej lokali ustala Zarząd Gminy, w oparciu o przepisy niniejszego rozdziału.
§ 14
Wysokość czynszu za najem 1 m2 powierzchni użytkowej lokalu stanowi stawka bazowa, ustalona w oparciu o zasady określone w art. 9 ustawy o ochronie praw lokatorów, z uwzględnieniem wskaźników podwyższających lub obniżających ich wartość użytkową.
§ 15
1. Ustala się wskaźniki podwyższające i obniżające stawkę bazową czynszu, stanowiące załącznik do niniejszego programu.
2. Wskaźniki, o których mowa w ust. 1, nie dotyczą czynszu za lokale socjalne.
§ 16
Stawka czynszu za najem 1 m2 powierzchni użytkowej lokalu socjalnego stanowi 50% stawki bazowej czynszu obowiązującego w gminnym zasobie mieszkaniowym. (Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego PN.II.0911-1/40/02 z dnia 23 października 2002 r. stwierdzono nieważność § 16).
§ 17
W przypadku podnajęcia całego lub części lokalu, dokonanego za pisemną zgodą wynajmującego, wysokość czynszu podwyższa się odpowiednio o 30%. Podwyżka nie dotyczy podnajęcia uczniom lub studentom.
§ 18
1. Wolne lokale mieszkalne o powierzchni użytkowej powyżej 80 m2 wynajmowane są za zapłatą czynszu wolnego, ustalonego w drodze przetargu. Czynsz wolny, z zastrzeżeniem ust. 2, nie może być niższy niż 200% czynszu obowiązującego za ten lokal.
2. Wynajęcie lokalu mieszkalnego, którego powierzchnia użytkowa przekracza 80 m2, może nastąpić tylko na rzecz rodziny składającej się z co najmniej 5 osób oraz spełniającej wymogi § 21 niniejszej uchwały.
§ 19
Zobowiązuje się Zarząd Gminy do utrzymania stawki bazowej czynszu w wysokości 2,20 zł/m2 powierzchni użytkowej do dnia 31 grudnia 2002 r. (Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego PN.II.0911-1/40/02 z dnia 23 października 2002 r. stwierdzono nieważność § 19).
R o z d z i a ł IV
Zasady wynajmowania i zamiany lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy
§ 20
1. Gospodarując mieszkaniowym zasobem gminy, lokale mieszkalne wynajmuje się członkom wspólnoty samorządowej, posiadającym stałe zameldowanie na terenie gminy przynajmniej przez okres 5 lat przed datą złożenia wniosku.
2. W wyjątkowych przypadkach Zarząd Gminy może udzielić zgody na wynajem lokalu innym osobom niż określone w ust. 1, o ile jest to uzasadnione ważnym interesem społeczności lokalnej.
(Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego PN.II.0911-1/40/02 z dnia 23 października 2002 r. stwierdzono nieważność § 20).
§ 21
Najemcą lokalu mieszkalnego może zostać wyłącznie osoba, której warunki zamieszkiwania odpowiadają wymogom określonym w § 3 pkt 4 i której dochody brutto nie przekroczyły, w okresie trzech miesięcy poprzedzających zakwalifikowanie do wynajmu lokalu, 150% najniższej emerytury w gospodarstwach jednoosobowych lub 100% najniższej emerytury w gospodarstwach wieloosobowych.
§ 22
1. Najemcą lokalu socjalnego, z zastrzeżeniem art. 14 ust. 1 ustawy o ochronie praw lokatorów, może zostać wyłącznie osoba, która nie ma tytułu prawnego do lokalu i której dochody brutto nie przekroczyły, w okresie trzech miesięcy poprzedzających zakwalifikowanie do wynajmu lokalu, 100% najniższej emerytury w gospodarstwach jednoosobowych lub 75% najniższej emerytury w gospodarstwach wieloosobowych.
2. W przypadkach orzeczenia przez sąd o uprawnieniach do lokalu socjalnego umowę na lokal socjalny zawiera się w pierwszej kolejności.
§ 23
Najemcą lokalu zamiennego może być osoba, której dotychczasowy lokal został uznany za niemieszkalny albo zamieszkuje w budynku przeznaczonym do kapitalnego remontu bądź do rozkwaterowania z uwagi na zły stan techniczny, albo utraciła lokal w wyniku klęski żywiołowej lub katastrofy budowlanej.
§ 24
Pierwszeństwo wynajmu lokalu mieszkalnego z zasobu gminy przysługuje osobom, które:
1) utraciły mieszkanie w wyniku klęski żywiołowej, katastrofy lub pożaru;
2) opuściły dom dziecka lub rodzinę zastępczą w związku z osiągnięciem pełnoletności.
§ 25
1. Na samodzielny lokal mieszkalny nie może być zawarta umowa najmu z więcej niż z jednym najemcą, chyba że najem nastąpi na zgodny wniosek osób zainteresowanych.
2. Pokój przechodni nie może być przedmiotem odrębnego najmu.
§ 26
W razie najmu poszczególnych pomieszczeń w jednym lokalu mieszkalnym przez dwóch lub więcej najemców, za wspólnie używane pomieszczenia najemcy opłacają czynsz proporcjonalnie do powierzchni zajmowanej oddzielnie przez każdego z nich.
§ 27
1. Wynajmujący może zawrzeć umowę najmu lokalu stanowiącego mieszkaniowy zasób gminy z osobami, które nie wstąpiły w stosunek najmu po śmierci najemcy, jeżeli zamieszkiwały z nim przez okres 5 lat. (Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego PN.II.0911-1/40/02 z dnia 23 października 2002 r. stwierdzono nieważność § 27 ust. 1).
2. W przypadku odmowy zawarcia umowy najmu w trybie art. 1 lub 2 osoby te winny niezwłocznie opróżnić lokal zajmowany bez tytułu prawnego. Dalsze pozostawanie w lokalu uważa się za samowolne zajęcie i naruszenie prawa posiadania, przysługującego właścicielowi.
§ 28
Wynajmujący może zawrzeć umowę najmu lokalu stanowiącego mieszkaniowy zasób gminy ze zstępnymi, wstępnymi, rodzeństwem i osobami przysposobionymi najemcy, którzy pozostali w lokalu po wyprowadzeniu się głównego najemcy, jeżeli dotychczasowy najemca:
1) uzyskał tytuł prawny do innego lokalu w wyniku zawarcia związku małżeńskiego,
2) uzyskał tytuł prawny do innego lokalu, w którym w przypadku przekwaterowania wszystkich osób uprawnionych nastąpiłoby przegęszczenie, poniżej 5 m2 powierzchni mieszkalnej na osobę.
(Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego PN.II.0911-1/40/02 z dnia 23 października 2002 r. stwierdzono nieważność § 28).
§ 29
1. Wzajemna zamiana lokali mieszkalnych pomiędzy najemcami wymaga ich porozumienia oraz pisemnej zgody wynajmującego.
2. Nie zezwala się na dokonanie zamiany, gdy w jej wyniku na osobę będzie przypadać mniej niż 5 m2 powierzchni łącznej pokoi.
§ 30
1. Na wniosek najemcy wynajmujący może dokonać zamiany lokalu, jeżeli w wyniku takiej zamiany wynajmujący uzyskuje lokal mieszkalny o wyższym standardzie lub o większej powierzchni mieszkalnej.
2. Najemcy lokali, którzy posiadają utrudniony dostęp do swoich lokali z powodu niepełnosprawności ruchowej potwierdzonej odpowiednim orzeczeniem lekarskim, mogą ubiegać się o wymianę lokalu na lokal, w którym utrudnienia w dostępie do lokalu nie będą występować.
§ 31
W przypadku konieczności wykonania niezbędnych remontów, najemcy proponuje się lokal zamienny na czas wykonania remontu, jednak na czas nie dłuższy niż rok.
§ 32
1. Do sprzedaży przeznacza się wydzielone lokale mieszkalne, znajdujące się w budynkach będących w zasobach mienia komunalnego.
2. Sprzedaż lokalu następuje łącznie z ułamkową częścią gruntu.
§ 33
Wyłącza się ze sprzedaży na rzecz najemców lokale znajdujące się w budynkach:
1) przeznaczonych do wykwaterowania na podstawie decyzji organów nadzoru budowlanego z zastrzeżeniem, iż lokale w tych budynkach mogą być za zgodą Rady Gminy przeznaczone do sprzedaży, pod warunkiem jednoczesnego ich wykupu przez wszystkich najemców,
2) przeznaczonych do remontu kapitalnego z zastrzeżeniem, iż lokale w tych budynkach mogą być za zgodą Rady Gminy przeznaczone do sprzedaży, pod warunkiem jednoczesnego ich wykupu przez wszystkich najemców,
3) wykorzystywanych do realizacji zadań gminy, a w szczególności przeznaczonych na cele kultury, oświaty, ochrony zdrowia oraz siedziby gminnych jednostek organizacyjnych,
4) w których lokale przeznaczone zostały wyłącznie do wynajmu jako lokale socjalne.
§ 34
1. Wolne samodzielne lokale mieszkalne, które nie podlegają oddaniu w najem Rada Gminy, przeznacza do sprzedaży w drodze przetargu.
2. Formę i zakres ograniczeń przetargu określa Zarząd Gminy, biorąc pod uwagę potrzeby zabezpieczenia lokali dla członków wspólnoty samorządowej.
§ 35
Koszty przygotowania nieruchomości do zbycia oraz koszty związane ze zbyciem lokalu mieszkalnego, w tym opłaty sądowe i notarialne, ponosi nabywca.
§ 36
Czynności związane ze sprzedażą lokalu mieszkalnego są podejmowane po złożeniu przez najemcę pisemnego wniosku, zawierającego deklarację wyrażającą wole nabycia lokalu w budynku wytypowanym do sprzedaży.
§ 37
Nabywca, najpóźniej do dnia zawarcia umowy notarialnej jest zobowiązany do uregulowania należności z tytułu:
1) opłat z tytułu czynszu i innych opłat związanych z najmem nabywanego lokalu,
2) poniesionych kosztów przygotowania nieruchomości do zbycia,
3) ceny zbycia lokalu lub jej raty oraz ceny sprzedaży gruntu.
R o z d z i a ł V
Przepisy przejściowe i końcowe
§ 38
1. Zachowują moc wydane przed wejściem w życie niniejszej uchwały pozytywne kwalifikacje wniosków o przydział lokalu z mieszkaniowego zasobu gminy.
2. Najemcy, którzy złożyli wnioski o wykup lokalu mieszkalnego przed dniem wejścia w życie niniejszej uchwały, nabywają lokale na zasadach w niej określonych.
§ 39
Traci moc uchwała nr VIII/45/95 w sprawie zasad i trybu zaspokajania potrzeb mieszkaniowych członków wspólnoty mieszkaniowej.
§ 40
Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Gminy.
§ 41
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego i podlega podaniu do publicznej wiadomości przez wywieszenie na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy i sołectwach.