zatwierdzić na okres do 31 maja 2004 r. ustaloną przez
Przedsiębiorstwo taryfę dla ciepła w części dotyczącej prowadzonej przez to
Przedsiębiorstwo działalności gospodarczej w zakresie zaopatrzenia w ciepło:
- 1) pochodzące ze źródła ciepła zlokalizowanego przy ul. Braci Kobylańskich 41 w
Drzewicy (grupy taryfowe DR1, DR1/A oraz DR1/D);
- 2) pochodzące ze źródła ciepła zlokalizowanego przy ul. Ludowej 34 w Biskupcu
(grupa taryfowa BI1/B);
- 3) pochodzące ze źródła ciepła zlokalizowanego przy ul. Wojska Polskiego 16 w
Lubawce (grupa taryfowa LU1);
- 4) pochodzące ze źródła ciepła zlokalizowanego przy ul. Dworcowej 15 w Lubawce
(grupa taryfowa LU2/B);
- 5) pochodzące ze źródła ciepła zlokalizowanego przy ul. Syreny 2 w Biskupcu (grupa
taryfowa BI1);
- 6) pochodzące ze źródła ciepła zlokalizowanego przy ul. Dmowskiego 7 we Wrocławiu
(grupa taryfowa WR1).
UZASADNIENIE
Na podstawie art. 61 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, na
wniosek Przedsiębiorstwa, posiadającego koncesje na:
– wytwarzanie ciepła nr WCC/1014/3035/W/3/2001/BK z dnia 28
listopada 2001 r., zmienioną decyzją nr WCC/1014A/3035/W/OWA/2002/RW z dnia 7 marca
2002 r. oraz decyzją nr WCC/1014B/3035/W/OWA/ /2002/RK z dnia 13 sierpnia 2002 r.,
– przesyłanie i dystrybucję ciepła nr PCC/1000/3035/W/3/2001/BK z
dnia 28 listopada 2001 r., zmienioną decyzją nr PCC/1000A/3035/W/OWA/2002/RW z dnia 7
marca 2002 r. oraz decyzją nr PCC/1000B/3035/ /W/OWA/2002/RK z dnia 13 sierpnia 2002 r.
w dniu 7 maja 2002 r. zostało wszczęte postępowanie administracyjne
w sprawie zatwierdzenia taryfy dla ciepła ustalonej przez to Przedsiębiorstwo.
Zgodnie z art. 47 ust.1 ustawy – Prawo energetyczne,
przedsiębiorstwa energetyczne posiadające koncesje na prowadzenie działalności
gospodarczej w zakresie wytwarzania, przesyłania i dystrybucji oraz obrotu ciepłem
ustalają taryfy dla ciepła, które podlegają zatwierdzeniu przez Prezesa Urzędu
Regulacji Energetyki, zwanego dalej “Prezesem URE”.
Natomiast w myśl art. 23 ust. 2 pkt 2 lit. b) i c) tej ustawy, do
zakresu kompetencji Prezesa URE należy ustalanie współczynników korekcyjnych
określających poprawę efektywności funkcjonowania przedsiębiorstw energetycznych oraz
zmianę warunków prowadzenia przez te przedsiębiorstwa działalności gospodarczej, a
także okresu obowiązywania tych współczynników.
Zgodnie z art. 104 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego decyzje
wydawane przez organ administracji publicznej rozstrzygają sprawę co do jej istoty w
całości lub w części. Organ może wydawać decyzję częściową w przypadku, gdy
sprawa jest podzielna i można z niej wyodrębnić części nadające się do
samodzielnego rozstrzygnięcia.
Zatwierdzenie taryfy dla ciepła Przedsiębiorstwa, w części
dotyczącej prowadzonej przez nie działalności gospodarczej w zakresie zaopatrzenia w
ciepło w źródłach ciepła wymienionych w sentencji niniejszej decyzji, wynika ze
specyfiki prowadzenia przez Przedsiębiorstwo działalności koncesjonowanej –
Przedsiębiorstwo funkcjonuje na rynku ciepła wielu różnych miejscowości, dokonując
przy tym relatywnie częstych zmian zakresu swojej działalności.
W trakcie postępowania administracyjnego, na podstawie zgromadzonej
dokumentacji ustalono, że Przedsiębiorstwo opracowało taryfę zgodnie z zasadami
określonymi w art. 45 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne
(Dz. U. Nr 54, poz. 348, ze zm.) oraz z przepisami rozporządzenia Ministra
Gospodarki z dnia 12 października 2000 r. w sprawie szczegółowych zasad
kształtowania i kalkulacji taryf oraz zasad rozliczeń w obrocie ciepłem (Dz. U. Nr
96, poz. 1053), zwanego w dalszej części decyzji “rozporządzeniem taryfowym”.
Działalność polegająca na wytwarzaniu oraz przesyłaniu i
dystrybucji ciepła jest nowo podjętą przez Przedsiębiorstwo działalnością, zatem
zgodnie z § 27 ust. 1 rozporządzenia taryfowego, Przedsiębiorstwo określiło
jednostkowe koszty na podstawie kosztów planowanych dla pierwszego roku prowadzenia nowej
działalności gospodarczej. Zgodnie natomiast z § 27 ust. 2 rozporządzenia taryfowego,
przedsiębiorstwa energetyczne podejmujące nową działalność, obliczają średnie ceny
wskaźnikowe w przypadkach wskazanych w tym przepisie, przy czym żaden z nich nie ma
miejsca w niniejszej sprawie.
Biorąc powyższe pod uwagę oraz fakt, że zgodnie z § 26 ust. 3
rozporządzenia taryfowego współczynnik korekcyjny Xw ustala się
dla danego rodzaju działalności gospodarczej, prowadzonej
przez przedsiębiorstwo energetyczne w zakresie zaopatrzenia odbiorców w ciepło, przy
czym współczynnik ten określa projektowaną poprawę efektywności funkcjonowania tego
przedsiębiorstwa oraz zmianę warunków prowadzenia przez to przedsiębiorstwo danego
rodzaju działalności gospodarczej w pierwszym roku stosowania taryfy w stosunku do roku
kalendarzowego poprzedzającego pierwszy rok stosowania taryfy, a Przedsiębiorstwo w
poprzednim pełnym roku kalendarzowym działalności gospodarczej w źródłach ciepła, o
których mowa w sentencji nie prowadziło, współczynnik korekcyjny Xw nie
został w niniejszej decyzji ustalony.
Zgodnie z § 28 ust. 3 rozporządzenia taryfowego okres stosowania
taryfy nie może być dłuższy od okresu obowiązywania współczynnika korekcyjnego.
Ponieważ, jak to zostało wyżej wskazane, w przedmiotowej sprawie nie jest możliwe
ustalenie współczynnika korekcyjnego, należało ustalić okres stosowania zatwierdzonej
części taryfy. Ustalając ten okres do dnia 31 maja 2004 r., kierowałem się
ochroną interesów odbiorców i w związku z tym potrzebą weryfikacji tej
części taryfy po roku jej obowiązywania.
W tym stanie rzeczy postanowiłem orzec jak w sentencji.
POUCZENIE
1. Od niniejszej decyzji przysługuje odwołanie do Sądu Okręgowego w
Warszawie – Sądu Antymonopolowego, za moim pośrednictwem, w terminie dwutygodniowym od
dnia jej doręczenia (art. 30 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo
energetyczne, oraz art. 47946 pkt 1 i art. 47947 § 1 Kodeksu
postępowania cywilnego).
2. Odwołanie od decyzji powinno czynić zadość wymaganiom
przepisanym dla pisma procesowego oraz zawierać oznaczenie zaskarżonej decyzji i
wartości przedmiotu sporu, przytoczenie zarzutów, zwięzłe ich uzasadnienie, wskazanie
dowodów, a także zawierać wniosek o uchylenie albo o zmianę decyzji w całości lub w
części (art. 47949 Kodeksu postępowania cywilnego).
Odwołanie należy przesłać na adres Oddziału Centralnego Urzędu
Regulacji Energetyki – ul. Canaletta 4, 00-099 Warszawa.
3. Stosownie do art. 47 ust. 3, w związku z art. 31 ust. 3 pkt 2 i
ust. 4 ustawy – Prawo energetyczne, taryfa w przedmiotowej części zostanie skierowana
do ogłoszenia w dziennikach urzędowych województw: Łódzkiego, Warmińsko-Mazurskiego
i Dolnośląskiego.
4. Stosownie do art. 47 ust. 4 ustawy – Prawo energetyczne, taryfa
może zacząć obowiązywać nie wcześniej niż po upływie 14 dni od dnia jej
publikacji, odpowiednio w dziennikach urzędowych województw: Łódzkiego,
Warmińsko-Mazurskiego i Dolnośląskiego.
- Z upoważnienia Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki
- DYREKTOR
- ODDZIAŁU CENTRALNEGO
- URZĘDU REGULACJI ENERGETYKI
- W WARSZAWIE
- Krystyna Gromczyńska
MVV EPS Polska SA
TARYFA DLA CIEPŁA
(wyciąg)
Niniejsza taryfa stanowi załącznik do decyzji Prezesa Urzędu
Regulacji Energetyki
z dnia 30 września 2002 r. nr OWA-820/3035-A/23/DR/LU/WR/BILS/2002/I/RK
2. CZĘŚĆ OGÓLNA
2. Informacje ogólne
Taryfa zawiera
ceny i stawki opłat za ciepło dostarczane odbiorcom przez MVV EPS Polska SA,
prowadzącą działalność na podstawie koncesji udzielonych decyzjami Prezesa URE w dniu
28 listopada 2001 r. na:
Prawo energetyczne.
2. W razie powierzenia wykonania usług z zakresu przyłączenia do
sieci osobie trzeciej w drodze przetargu, podstawą kalkulacji stawek opłat za
przyłączenie jest koszt prac projektowych i budowlano-montażowych, niezbędnych do
wykonania przyłączenia, określony w złożonej w toku przetargu ofercie, pod warunkiem,
że nie będzie wyższy, niż koszt ustalony przy zastosowaniu norm i cen, o których mowa
w punkcie 1.
4. Sposób prowadzenia rozliczeń
Sposób
prowadzenia rozliczeń z tytułu zaopatrzenia w ciepło będzie zgodny z zasadami
określonymi w rozdziale 4 rozporządzenia taryfowego.
5. Warunki stosowania cen i stawek
opłat
1. Ustalone w niniejszej taryfie ceny i stawki opłat są stosowane
przy zachowaniu standardów jakościowych obsługi odbiorców, które określone zostały
w rozdziale 6 rozporządzenia przyłączeniowego.
2. W przypadkach:
- – niedotrzymania przez strony warunków umowy sprzedaży ciepła,
- – uszkodzenia lub stwierdzenia nieprawidłowości wskazań układu
pomiarowo-rozliczenio-wego,
- – udzielania bonifikat i naliczania upustów przysługujących odbiorcy,
- – nielegalnego poboru ciepła,
stosuje się odpowiednio postanowienia określone w rozdziale 4
rozporządzenia taryfowego, przy czym opłaty za nielegalny pobór ciepła ustala się na
podstawie odpowiednich cen i stawek opłat zawartych w niniejszej taryfie w
wysokości netto (bez VAT).
6. Zasady wprowadzania zmian cen i stawek opłat
6.1 Wszyscy odbiorcy będą zawiadomieni o wprowadzeniu zmian cen i
stawek opłat w formie pisemnej w terminie 14 dni przed wprowadzeniem tych zmian.
6.2 Do wszelkich zmian niniejszej taryfy, w szczególności zmian
zawartych w niej stawek opłat, stosuje się odpowiednio postanowienia art. 47 ustawy.
B) CZĘŚĆ SZCZEGÓŁOWA
7. Grupy taryfowe
Sprzedawca dokonał podziału odbiorców na grupy
w zależności od:
1) źródła ciepła,
2) miejsca dostarczania ciepła.
