3013 UCHWAŁA RADY GMINY W CHOJNOWIE z dnia 28 sierpnia 2002 r. w sprawie programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy w latach 2002–2006 Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220 i Nr 62, poz. 558) oraz w związku z art. 21 ust. 1–3 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. Nr 71, poz. 733) Rada Gminy w Chojnowie uchwala, co następuje: |
R o z d z i a ł I
POSTANOWIENIA OGÓLNE
§ 1
1. Ustala się program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy w latach 2002–2006.
2. Program ma na celu racjonalne gospodarowanie komunalnymi lokalami mieszkalnymi stanowiącymi mieszkaniowy zasób gminy.
§ 2
1. Mieszkaniowy zasób gminy tworzą lokale mieszkalne oraz lokale socjalne stanowiące własność gminy albo komunalnych osób prawnych lub spółek prawa handlowego utworzonych z udziałem gminy z wyjątkiem towarzystw budownictwa społecznego, a także lokale pozostające w posiadaniu samoistnym tych podmiotów.
(Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego PN.II.0911-1/39/02 z dnia 9 października 2002 r. stwierdzono nieważność § 2 ust. 1).
2. Mieszkaniowy zasób gminy nie obejmuje lokali, których własność została wyodrębniona na rzecz osób trzecich.
§ 3
Ilekroć w uchwale jest mowa o:
1) ustawie o ochronie praw lokatorów – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. Nr 71, poz. 733),
2) gminie – należy przez to rozumieć gminę Chojnów,
3) zarządzie gminy – należy przez to rozumieć Zarząd Gminy Chojnów,
4) osobach pozostających w trudnych warunkach mieszkaniowych – należy przez to rozumieć osoby, które nie posiadają żadnego tytułu prawnego do lokalu lub zamieszkujące w lokalu, w którym na członka gospodarstwa domowego przypada mniej niż 5 m2 powierzchni mieszkalnej, tj. ogólnej powierzchni pokoi, lub w lokalu niespełniającym wymogów lokalu przeznaczonego na stały pobyt ludzi na podstawie przepisów ustawy – Prawo budowlane,
5) adaptacji – należy przez to rozumieć przebudowę pomieszczeń niemieszkalnych na cele mieszkalne na podstawie przepisów ustawy – Prawo budowlane,
6) modernizacji – należy przez to rozumieć ulepszenie lokalu mieszkalnego na podstawie przepisów ustawy – Prawo budowlane,
7) powierzchni użytkowej lokalu – należy przez to rozumieć powierzchnie wszystkich pomieszczeń znajdujących się w lokalu, a w szczególności pokoi, kuchni, spiżarni, przedpokoi, holi, korytarzy, łazienek oraz innych pomieszczeń służących mieszkalnym i gospodarczym potrzebom lokatora, bez względu na ich przeznaczenie i sposób użytkowania. Za powierzchnię użytkową lokalu nie uważa się powierzchni balkonów, tarasów i logii, antresoli, szaf i schowków w ścianach, pralni, suszarni, wózkowni, strychów i komórek przeznaczonych do przechowywania opału. (Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego PN.II.0911- -1/39/02 z dnia 9 października 2002 r. stwierdzono nieważność § 3 pkt 7).
§ 4
1. Gospodarowanie mieszkaniowym zasobem gminy polega w szczególności na wynajmie lub sprzedaży lokali mieszkalnych oraz socjalnych.
2. Gospodarowanie mieszkaniowym zasobem gminy jest jawne i podlega kontroli społecznej.
3. Celem poddania kontroli społecznej trybu rozpatrywania i załatwiania wniosków o najem lokali powołuje się komisję mieszkaniową jako organ doradczy i opiniujący.
4. Komisja działa na podstawie regulaminu określającego tryb jej pracy.
R o z d z i a ł II
PROGRAM GOSPODAROWANIA MIESZKANIOWYM ZASOBEM GMINY
§ 5
Program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy, wg stanu na dzień 1 stycznia 2002 roku, obejmuje 224 lokali mieszkalnych oraz 7 wydzielonych lokali socjalnych.
§ 6
1. Prognozuje się utrzymanie mieszkaniowego zasobu gminy na poziomie:
2. Zakłada się, w latach 2002–2006, pozyskanie 12 lokali mieszkalnych, w tym:
§ 7
Prognozowana liczba lokali mieszkalnych przeznaczonych do sprzedaży w trybie określonym w ustawie o gospodarce nieruchomościami na rzecz dotychczasowych najemców lub w trybie przetargowym w kolejnych latach wyniesie:
§ 8
1. Ustala się priorytety prac remontowo-moderniza-cyjnych, niezbędnych do utrzymania w stanie niepogorszonym, mieszkaniowego zasobu gminy, a w szczególności:
1) utrzymania stanu technicznego na poziomie zapewniającym bezpieczeństwo ludzi i mienia,
2) utrzymanie wymaganego stanu estetycznego,
3) stosowanie rozwiązań technicznych, materiałowych i technologicznych sprzyjających poprawie stanu technicznego zasobu oraz podnoszenia jego standardu.
2. Zarząd Gminy, uwzględniając powyższe priorytety, ustali corocznie plan rzeczowo-finansowy remontów, wynikający ze stanu technicznego budynków i lokali.
§ 9
1. Koszty związane z bieżącą eksploatacją i remontami mieszkaniowego zasobu gminy pokrywane są dochodami z czynszu za wynajem lokali oraz środkami z budżetu gminy.
2. Wysokość wydatków na utrzymanie zasobów mieszkaniowych oraz nakładów inwestycyjnych określa załącznik do niniejszej uchwały.
§ 10
1. Koszty zarządu nieruchomościami wspólnymi, w których gmina jest jednym ze współwłaścicieli, ustalane są corocznie przez wspólnoty mieszkaniowe, na podstawie ich uchwał i nie powinny przekraczać stawki czynszu ustalonej dla danego lokalu.
2. W przypadku podjęcia przez wspólnotę mieszkaniową uchwały o kosztach zarządu nieruchomością wspólną w wysokości wyższej niż określona w ust. 1 Rada Gminy ustala źródła ich sfinansowania.
§ 11
1. Mieszkaniowy zasób gminy może być powiększony poprzez adaptację i modernizację, stanowiących własność gminy, obiektów i pomieszczeń niemieszkalnych na cele mieszkalne.
2. Wolne lokale o obniżonym standardzie z przeznaczeniem na lokale socjalne wydziela Zarząd Gminy na wniosek dyrektora zakładu, o którym mowa w § 12 ust. 2.
§ 12
1. Wynajmującym lokale mieszkalne i socjalne jest gmina, w imieniu której działa Zarząd Gminy.
2. Zarządzanie lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy wykonywane jest przez jednostkę organizacyjną gminy – zakład budżetowy, tj. Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Chojnowie.
3. Zarządzanie nieruchomościami wspólnymi wykonywane jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (Dz. U. z 2000 r. Nr 80, poz. 903).
R o z d z i a ł III
ZASADY POLITYKI CZYNSZOWEJ
§ 13
W lokalach wchodzących w skład zasobu gminy, stawki czynszu za 1 m2 powierzchni użytkowej lokali ustala Zarząd Gminy, w oparciu o przepisy niniejszego rozdziału.
§ 14
Wysokość czynszu za najem 1 m2 powierzchni użytkowej lokalu stanowi stawka ustalona w oparciu o zasady określone w art. 9 ustawy o ochronie praw lokatorów, z uwzględnieniem wskaźników podwyższających lub obniżających ich wartość użytkową.
§ 15
Stawka czynszu za 1 m2 powierzchni użytkowej lokalu socjalnego nie może przekroczyć połowy stawki czynszu obowiązującego w gminnym zasobie mieszkaniowym. (Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego PN.II.0911-1/39/02 z dnia 9 października 2002 r. stwierdzono nieważność § 15).
§ 16
W przypadku podnajęcia całego lub części lokalu, dokonanego za zgodą wynajmującego, wysokość czynszu podwyższa się odpowiednio o 20%. Podwyżka nie dotyczy podnajęcia uczniom lub studentom.
§ 17
1. Wolne lokale mieszkalne o powierzchni użytkowej powyżej 80 m2 wynajmowane są za zapłatą czynszu wolnego, ustalonego w drodze przetargu. Czynsz wolny, z zastrzeżeniem ust. 2, nie może być niższy niż 200% czynszu obowiązującego za ten lokal.
2. Wynajęcie lokalu mieszkalnego, którego powierzchnia mieszkaniowa przekracza 80 m2 może nastąpić tylko na rzecz rodziny składającej się z co najmniej 5 osób oraz spełniającej wymogi § 21 niniejszej uchwały.
R o z d z i a ł IV
ZASADY WYNAJMOWANIA I ZAMIANY LOKALI WCHODZĄCYCH W SKŁAD MIESZKANIOWEGO ZASOBU GMINY
§ 18
Gospodarując mieszkaniowym zasobem gminy lokale mieszkalne wynajmuje się członkom wspólnoty samorządowej zamieszkującym stale na terenie gminy przynajmniej przez okres 5 lat przed datą złożenia wniosku.
(Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego PN.II.0911-1/39/02 z dnia 9 października 2002 r. stwierdzono nieważność § 18).
§ 19
Pierwszeństwo najmu lokalu mieszkalnego przysługuje osobie, której warunki zamieszkiwania odpowiadają wymogom określonym w § 3 pkt 4 i której dochody brutto nie przekroczyłyby w okresie trzech miesięcy poprzedzających zakwalifikowanie do wynajmu lokalu 150% najniższej emerytury w gospodarstwach wieloosobowych.
§ 20
1. Najemcą lokalu socjalnego, z zastrzeżeniem art. 14 ust. 1 ustawy o ochronie praw lokatorów, może zostać wyłącznie osoba która nie ma tytułu prawnego do lokalu i której dochody brutto nie przekroczyły, w okresie trzech miesięcy poprzedzających zakwalifikowanie do wynajmu lokalu 100% najniższej emerytury w gospodarstwach jednoosobowych lub 75% najniższej emerytury w gospodarstwach wieloosobowych.
2. W przypadkach orzeczenia przez sąd o uprawnieniach lokalu do lokalu socjalnego, umowę na lokal socjalny zawiera się w pierwszej kolejności.
§ 21
Najemca lokalu zamiennego może być osoba, uprawniona do takiego lokalu na podstawie ustawy lub orzeczenia sądu, a także osoba której dotychczasowy lokal znajduje się w budynku, przeznaczonym do kapitalnego remontu bądź wykwaterowania z uwagi na zły stan techniczny, albo utraciła lokal w wyniku klęski żywiołowej lub katastrofy budowlanej.
§ 22
1. Na samodzielny lokal mieszkalny nie może być zawarta umowa najmu z więcej niż z jednym najemcą, chyba że najem nastąpi na zgodny wniosek osób zainteresowanych.
2. Pokój przechodni nie może być przedmiotem odrębnego najmu.
§ 23
W razie najmu poszczególnych pomieszczeń w jednym lokalu mieszkalnym przez dwóch lub więcej najemców, za wspólnie używane pomieszczenia najemcy opłacają czynsz proporcjonalnie do powierzchni zajmowanej oddzielnie przez każdego z nich.
§ 24
1. Wynajmujący może zawrzeć umowę najmu lokalu stanowiącego mieszkaniowy zasób gminy z osobami, które nie wstąpiły w stosunek najmu po śmierci najemcy, jeżeli zamieszkiwały z najemcą przez okres 5 lat.
2. Jeżeli w lokalu stanowiącym mieszkaniowy zasób gminy pozostały osoby, które nie wstąpiły w stosunek najmu tego lokalu a zamieszkiwały w nim dłużej niż 3 lata i spełniają warunki określonego w § 20 ust. 1 Zarząd Gminy może im wynająć lokal socjalny.
3. W przypadku odmowy zawarcia umowy najmu w trybie ust. 1 lub 2 osoby te winny niezwłocznie opróżnić lokal zajmowany bez tytułu prawnego. Dalsze pozostawanie w lokalu uważa się za samowolne zajęcie i naruszenie prawa posiadania, przysługującego właścicielowi.
§ 25
Wynajmujący może zawrzeć umowę najmu lokalu stanowiącego mieszkaniowy zasób gminy ze stępnymi, wstępnymi, rodzeństwem i osobami przysposobionymi najemcy, którzy pozostali w lokalu po wyprowadzeniu się głównego najemcy, jeżeli dotychczasowy najemca:
1) uzyskał tytuł prawny do innego lokalu w wyniku zawarcia związku małżeńskiego,
2) uzyskał tytuł prawny do innego lokalu, w którym w przypadku przekwaterowania wszystkich osób uprawnionych nastąpiłoby przegęszczenie, poniżej 5 m2 powierzchni mieszkalnej na osobę.
§ 26
1. Wzajemna zamiana lokali mieszkalnych pomiędzy najemcami wymaga ich porozumienia oraz pisemnej zgody wynajmującego.
2. Nie zezwala się na dokonanie zamiany, gdy w jej wyniku na osobę będzie przypadać mniej niż 5 m2 powierzchni łącznej pokoi.
§ 27
1. Najemca lokalu może ubiegać się o jego zamianę na inny wolny lokal pozostający w dyspozycji wynajmującego poprzez zawarcie z nim nowej umowy najmu.
2. Najemcy lokali, którzy posiadają utrudniony dostęp do swoich lokali z powodu niepełnosprawności ruchowej potwierdzonej odpowiednim orzeczeniem lekarskim, mogą ubiegać się o wymianę lokalu na lokal, w którym utrudnienia w dostępie do lokalu nie będą występować.
§ 28
W przypadku konieczności wykonania niezbędnych remontów, najemcy proponuje się lokal zamienny na czas wykonania remontu, jednak na czas nie dłuższy niż rok.
§ 29
1. Do sprzedaży przeznacza się wydzielone lokale mieszkalne, znajdujące się budynkach będących w zasobach mienia komunalnego.
2. Sprzedaż lokalu następuje z ułamkową częścią gruntu.
§ 30
Wyłącza się ze sprzedaży na rzecz najemców lokale znajdujące się w budynkach:
1) przeznaczonych do wykwaterowania na podstawie decyzji organów nadzoru budowlanego z zastrzeżeniem, iż lokale w tych budynkach mogą być za zgodą Rady Gminy przeznaczone do sprzedaży, pod warunkiem jednoczesnego ich wykupu przez wszystkich najemców,
2) przeznaczonych do remontu kapitalnego z zastrzeżeniem, iż lokale w tych budynkach mogą być za zgodą Rady Gminy przeznaczone do sprzedaży, pod warunkiem jednoczesnego ich wykupu przez wszystkich najemców,
3) wykorzystywanych do realizacji zadań gminy, a w szczególności przeznaczonych na cele kultury, oświaty, ochrony zdrowia oraz siedziby gminnych jednostek organizacyjnych,
4) w których lokale przeznaczone zostały wyłącznie do wynajmu jako lokale socjalne.
§ 31
1. Wolne samodzielne lokale mieszkalne, które podlegają oddaniu w najem Rada Gminy przeznacza do sprzedaży w drodze przetargu.
2. Formę i zakres ograniczeń przetargu określa Zarząd Gminy, biorąc pod uwagę potrzeby zabezpieczenia lokali dla członków wspólnoty samorządowej.
§ 32
Koszty przygotowania nieruchomości oraz koszty związane ze zbyciem lokalu mieszkalnego, w tym opłaty sądowe i notarialne ponosi nabywca.
§ 33
Czynności związane ze sprzedażą lokalu mieszkalnego są podejmowane po złożeniu przez najemcę pisemnego wniosku, zawierającego deklarację wyrażającą wolę nabycia lokalu w budynku wytypowanym do sprzedaży.
§ 34
Nabywca, najpóźniej do dnia zawarcia umowy notarialnej jest zobowiązany do uregulowania należności z tytułu:
1) opłat z tytułu czynszu i innych opłat związanych z najmem nabywanego lokalu,
2) poniesionych kosztów przygotowania nieruchomości do zbycia,
3) ceny zbycia lokalu lub jej raty oraz ceny sprzedaży gruntu.
R o z d z i a ł V
PRZEPISY PRZEJŚCIOWE I KOŃCOWE
§ 35
1. Zachowują moc wydane przed wejściem w życie niniejszej uchwały pozytywne kwalifikacje wniosków o przydział lokalu z mieszkaniowego zasobu gminy.
2. Najemcy, którzy złożyli wnioski o wykup lokalu mieszkalnego przed dniem wejścia w życie niniejszej uchwały, nabywają lokale na zasadach w niej określonych.
§ 36
Traci moc uchwała nr LIII/275/2002 Rady Gminy w Chojnowie z dnia 29 maja 2002 r. w sprawie programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy oraz kryteriów wyboru osób, z którymi umowy najmu powinny być zawierane w pierwszej kolejności.
§ 37
Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Gminy.
§ 38
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego i podlega podaniu do publicznej wiadomości przez wywieszenie na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy i sołectwach.
Załącznik do uchwały Rady Gminy w Chojnowie z dnia 28 sierpnia 2002 r. (poz. 3013)
Lp. |
lata |
Nakłady na utrzymanie zasobów mieszkaniowych w PLN |
|||||
Finansowanie z czynszu |
Finansowanie z budżetu gminy |
razem |
|||||
|
|
|
|
|
|||
1. |
2002 |
52.800 |
39.600 |
9.600 |
6.500 |
– |
108.500 |
2. |
2003 |
28.800 |
21.500 |
3.400 |
13.000 |
– |
66.700 |
3. |
2004 |
27.360 |
20.520 |
3.400 |
22.000 |
30.000 |
103.280 |
4. |
2005 |
26.400 |
19.800 |
3.000 |
15.500 |
30.000 |
94.700 |
5. |
2006 |
25.000 |
19.000 |
3.000 |
25.000 |
30.000 |
102.000 |