1. Pracami Rady kieruje Przewodniczący przy pomocy dwóch Wiceprzewodniczących.

2. Przewodniczący Rady, a w przypadku jego nieobecności Wiceprzewodniczący:

3. Przewodniczący dokonuje podziału zadań pomiędzy Wiceprzewodniczących, ustala zakres, terminy zastępstwa, a także składa na sesji Rady informację o podjętych przez siebie i swoich zastępców działaniach pomiędzy sesjami Rady.

1. Radny realizuje zadania utrzymania stałej więzi z wyborcami poprzez:

2. Radny jest obowiązany brać udział w pracach Rady i jej organów oraz innych instytucji samorządowych, do których został wybrany.

3. W przypadku uniemożliwiającym wzięcie udziału w posiedzeniu Rady oraz innych organów, nieobecność usprawiedliwia się Przewodniczącemu Rady lub przewodniczącemu danego organu przed lub niezwłocznie po posiedzeniu.

1. Każdy radny ma prawo wglądu w protokoły Zarządu Miasta, z ograniczeniem wynikającym z obowiązujących przepisów prawa.

2. Radny ma prawo uczestnictwa w posiedzeniach Zarządu, z wyjątkiem posiedzeń lub ich części, których jawność została wyłączona w oparciu o obowiązujące przepisy prawa.*

1. Radni na sesjach Rady są informowani o powstałych stosunkach cywilnoprawnych pomiędzy Miastem a osobami wchodzącymi w skład jego organów oraz osobami będącymi kierownikami jednostek organizacyjnych Miasta.

2. Przez pojęcie stosunki cywilnoprawne w powyższym przypadku rozumie się:

3. Informacji udziela Przewodniczący Zarządu Miasta na najbliższej sesji Rady, po zaistnieniu okoliczności, o których mowa w ust. 1 i 2.

1. W celu rozwiązywania konfliktów powstałych pomiędzy radnymi, Rada może w drodze odrębnej uchwały powołać Sąd Koleżeński.

2. Wniesienie sprawy do Sądu Koleżeńskiego wymaga zgody wszystkich stron istniejącego konfliktu.

1. Sesję Rady przygotowuje i zwołuje Przewodniczący zgodnie z wnioskami Rady, przyjętym planem pracy, a także po rozpatrzeniu wniosków i propozycji Zarządu Miasta, komisji i poszczególnych radnych.

2. Radny może wystąpić z wnioskiem o włączenie sprawy lub projektu uchwały do porządku sesji, zachowując tryb określony w § 28 niniejszego Regulaminu.

3. Przewodniczący ustala porządek obrad, miejsce, dzień i godzinę sesji.*

1. O sesjach zawiadamia się radnych pisemnie najpóźniej na 7 dni przed ustalonym terminem obrad, licząc od daty wysłania zawiadomienia, podając termin, miejsce i godzinę rozpoczęcia sesji.*

2. Zawiadomienie o sesji poświęconej programom gospodarczym, uchwalaniu budżetu, rozpatrywaniu sprawozdania z wykonania budżetu wraz z niezbędnymi materiałami przesyła się radnym w terminie co najmniej 14 dni przed sesją licząc, od daty wysłania zawiadomienia.

3. Do zawiadomienia o sesji załącza się porządek obrad, projekty uchwał oraz inne niezbędne materiały związane z przedmiotem obrad Rady.*

4. W razie niedotrzymania warunków określonych w ust. 1–3, Rada może podjąć uchwałę o przełożeniu sesji, wyznaczając nowy termin jej odbycia. Wniosek o przełożenie sesji może być zgłoszony przez każdego radnego tylko na początku obrad, przed głosowaniem nad ewentualnym wnioskiem o zmianę porządku obrad.*

1) przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji,

2) informację o realizacji uchwał i wniosków Rady i o pracy Zarządu,

3) informację o pracy Przewodniczącego i Wiceprzewodniczących Rady w okresie między sesjami,

4) interpelacje, zapytania, wnioski, oświadczenia,

5) rozpatrzenie projektów uchwał,

6) odpowiedzi na interpelacje, zapytania, wnioski,

7) informacje bieżące.

1. Sesja może odbywać się w ciągu jednego posiedzenia lub kilku posiedzeń. W tym ostatnim przypadku Rada może postanowić o przerwaniu sesji i kontynuowaniu obrad w innym wyznaczonym terminie z powodu:

2. Ogłoszenie terminu następnego posiedzenia tej samej sesji odbywa się z pominięciem wymogów zawartych w § 8.

3. W przypadku stwierdzenia braku kworum w trakcie posiedzenia, Przewodniczący może przerwać obrady, wyznaczając nowy termin posiedzenia tej samej sesji. Uchwały podjęte do tego momentu zachowują moc.

4. Fakt przerwania obrad oraz imiona i nazwiska radnych, którzy bez usprawiedliwienia opuścili obrady, odnotowuje się w protokole.

1. Sesję otwiera i obrady prowadzi Przewodniczący Rady, a w razie jego nieobecności jeden z Wiceprzewodniczących.

W toku obrad Przewodniczący może powierzyć Wiceprzewodniczącemu prowadzenie poszczególnych punktów porządku obrad, wówczas Wiceprzewodniczący korzystają z uprawnień Przewodniczącego.

2. Otwarcie sesji następuje po wypowiedzeniu przez Przewodniczącego obrad formuły “Otwieram Sesję Rady Miejskiej Bielawy”.

3. Po otwarciu sesji Przewodniczący stwierdza, na podstawie listy obecności, prawomocność obrad, a w przypadku braku kworum zamyka obrady, wyznaczając nowy termin sesji. W protokole odnotowuje się przyczyny, z powodu których sesja nie odbyła się.

4. Przewodniczący może powołać spośród radnych jednego lub więcej asesorów obrad i powierzyć im prowadzenie listy mówców, rejestrowanie zgłaszanych wniosków, obliczanie wyników głosowania jawnego, sprawdzanie kworum oraz wykonywanie innych czynności o podobnym charakterze.

1. Z wnioskiem o uzupełnienie bądź zmianę w porządku obrad może wystąpić radny oraz Burmistrz.

2. Wniosek o uzupełnienie porządku obrad, przesunięcie lub zdjęcie poszczególnych punktów z porządku obrad przyjmuje się bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady.

1. Przewodniczący prowadzi obrady według ustalonego porządku obrad.*

2. Skreślony.

3. Przewodniczący udziela głosu według kolejności zgłoszeń, a w uzasadnionych przypadkach może udzielić głosu poza kolejnością. Nie dotyczy to zgłoszeń w sprawie wniosków formalnych.

4. W celu przedstawienia projektu uchwały Przewodniczący udziela głosu:

5. Podczas realizacji danego punktu obrad lub przedstawienia projektu uchwały, czas wystąpienia przedstawiciela komisji, Zarządu, klubu radnych nie powinien przekroczyć 10 minut, chyba że Rada postanowi inaczej.

6. Radny, który pragnie zabrać głos w swoim imieniu, wpisuje się na listę mówców lub zgłasza ustnie Przewodniczącemu chęć zabrania głosu. Wystąpienie radnego nie powinno przekroczyć 3 minut, chyba że Rada postanowi inaczej. Wypowiedź dyskutanta powinna być zakończona wnioskiem.

7. Oprócz zabrania głosu w dyskusji radny, w tym samym punkcie obrad, ma prawo do jednej repliki. Czas repliki nie powinien przekroczyć 2 minut.

8. Zabranie głosu w dyskusji “ad vocem" odbywa się poza kolejnością zgłoszeń. Radny ma prawo do jednej wypowiedzi 1-minutowej w jednym punkcie porządku obrad.

9. Przewodniczący zamyka dyskusję w danym punkcie obrad dopiero po wyczerpaniu wszystkich zgłoszeń do dyskusji oraz możliwości określonych w ust. 5, 6 i 7.

1. Przewodniczący czuwa nad sprawnym przebiegiem i zachowaniem porządku obrad oraz może czynić uwagi dotyczące tematu, formy i czasu trwania wystąpień na sesji, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach przywołać mówcę “do rzeczy".

2. Jeżeli temat lub sposób wystąpienia albo zachowania radnego lub osoby zaproszonej w sposób oczywisty zakłócają porządek obrad bądź uchybiają powadze sesji, Przewodniczący przywołuje ich “do porządku”.

3. Jeżeli przywołanie nie odniosło skutku, Przewodniczący może postawić wniosek o odebranie głosu (w przypadku wypowiedzi) lub odebrać głos (w przypadku zakłócania porządku lub uchybienia powadze sesji).

1. Po wyczerpaniu porządku obrad, Przewodniczący kończy sesję, wypowiadając formułę “Zamykam sesję Rady Miejskiej Bielawy”.

2. Czas od otwarcia sesji do jej zakończenia uznaje się za czas trwania sesji. Dotyczy to również sesji, która objęła więcej niż jedno posiedzenie.

1. Z każdego posiedzenia Rady sporządza się protokół, który powinien zawierać:

2. Do protokołu dołącza się:

3. Protokoły sesji numeruje się kolejnymi cyframi rzymskimi odpowiadającymi numerowi sesji danej kadencji, łamanymi przez dwie ostatnie cyfry roku kalendarzowego.

4. Wyciąg z protokołu przekazuje się w razie potrzeby jednostkom organizacyjnym Urzędu Miasta.

5. W trakcie obrad lub na najbliższej sesji, nie później niż do chwili przyjęcia protokołu, radni mogą zgłaszać poprawki lub uzupełnienia do protokołu. O ich uwzględnieniu decyduje Rada zwykłą większością głosów.

1. Głosowanie na sesji odbywa się w trybie jawnym zwykłą większością głosów, chyba że ustawa lub Statut stanowią inaczej.

2. Skreślony.

1. Przewodniczący przed poddaniem wniosku pod głosowanie precyzuje i ogłasza zebranym proponowaną treść wniosku w taki sposób, aby jego redakcja była przejrzysta i nie budziła wątpliwości co do intencji wnioskodawcy.

2. Jeżeli w jednej sprawie zostało zgłoszonych kilka wniosków, w pierwszej kolejności pod głosowanie poddaje się wniosek, którego przyjęcie wyklucza potrzebę głosowania nad pozostałymi.

3. W przypadku przyjmowania projektów uchwał, za wnioski najdalej idące według kolejności uważa się:

4. W innych przypadkach głosowanie przeprowadza się nad każdym wnioskiem oddzielnie według kolejności zgłoszenia.

1. W głosowaniu jawnym radni głosują przez podniesienie ręki.

2. Za oddane głosy uznaje się te, które oddano “za”, “przeciw” oraz “wstrzymujące”.

3. Głosowanie imienne odbywa się przez użycie kart do głosowania podpisanych imieniem i nazwiskiem Radnego. Lista osób głosujących “za”, “przeciw” oraz “wstrzymujących się” jest załącznikiem do protokołu sesji z zaznaczeniem, do którego punktu obrad odnosi się.

4. W głosowaniu tajnym radni głosują za pomocą kart ostemplowanych pieczęcią Rady i podpisanych przez członków Komisji Skrutacyjnej, przy czym każdorazowo Rada ustala sposób (technikę) głosowania.

5. Głosowanie imienne oraz tajne przeprowadza, wybrana z grona Rady, trzyosobowa Komisja Skrutacyjna, która ze swego składu wybiera przewodniczącego i sekretarza.

6. Komisja Skrutacyjna, przed przystąpieniem do głosowania, objaśnia sposób głosowania. Kart do głosowania nie może być więcej niż radnych obecnych na sesji. Za ważne oddane głosy uznaje się kartki, na których radni głosowali w sposób zgodny z zasadami ustalonymi przez Radę.

7. Po przeliczeniu głosów przewodniczący Komisji Skrutacyjnej odczytuje protokół z wynikami głosowania. Karty z oddanymi głosami, w zaklejonej kopercie, stanowią załącznik do protokołu z głosowania i przechowuje się je wraz z protokołem obrad.

1. Zwykła większość głosów jest to większość ważnie oddanych głosów “za”, która przewyższa co najmniej o jeden głos liczbę oddanych głosów “przeciw”, z wyłączeniem “wstrzymujących się”.

2. Bezwzględna większość głosów jest to liczba głosów “za” większa od sumy pozostałych ważnie oddanych głosów “przeciw” i “wstrzymujących się”. Przy parzystej liczbie głosów stosuje się regułę 50% + 1 głos, przy nieparzystej jest to pierwsza liczba naturalna przewyższająca połowę ważnie oddanych głosów.

1. Pracami komisji kieruje Przewodniczący Komisji.

2. Kandydata na Przewodniczącego Komisji oraz jego zastępcę wybiera komisja spośród swoich członków zwykłą większością głosów, przy obecności co najmniej połowy ogólnego składu komisji.

3. Wybór kandydata na Przewodniczącego i jego zastępcę dokonywany jest na pierwszym posiedzeniu komisji.

4. Przewodniczącego Komisji i jego zastępcę powołuje i odwołuje Rada w drodze uchwały.

1. Do zadań Przewodniczącego Komisji należy w szczególności:

2. W przypadku nieobecności lub niemożności działania Przewodniczącego Komisji jego zadania wykonuje zastępca Przewodniczącego Komisji.

1. Na posiedzeniu komisji, oprócz jej członków, mogą być obecni inni radni oraz członkowie Zarządu.

2. Skreślony.

3. Komisja lub jej Przewodniczący może zaprosić na posiedzenie inne osoby, których wysłuchanie lub obecność są uzasadnione ze względu na przedmiot rozpatrywanej sprawy.

4. Osoby niebędące członkami komisji uczestniczą w jej posiedzeniu wyłącznie z głosem doradczym.

5. Komisja nie może odmówić wysłuchania określonej osoby, jeżeli z takim wnioskiem wystąpi Przewodniczący Rady.

1. Posiedzenia komisji odbywają się zgodnie z przyjętym harmonogramem, nie rzadziej jednak niż raz między sesjami zwyczajnymi.

2. Proponowany przez Przewodniczącego Komisji porządek obrad zatwierdza komisja.

3. Posiedzenie komisji zwoływane jest również na wniosek co najmniej 1/3 jej członków.

4. O terminie posiedzenia komisji zawiadamia się jej członków oraz pozostałe zainteresowane osoby w terminie co najmniej 7 dni przed dniem posiedzenia.

5. Posiedzenia komisji są ważne w przypadku obecności co najmniej połowy liczby jej członków (kworum). Członkowie komisji stwierdzają swoją obecność na posiedzeniu, podpisując listę obecności.

6. Z każdego posiedzenia komisji sporządza się protokół, który powinien zawierać:

7. Do protokołu dołącza się:

8. Protokoły oznacza się numerem kolejnym posiedzenia komisji (cyfra arabska) łamanym przez dwie ostatnie cyfry roku kalendarzowego. Nową numerację rozpoczyna się z początkiem każdej kadencji Rady.

1. Komisje zajmują stanowisko w danej sprawie poprzez przyjęcie wniosku lub wydanie opinii.

2. Wnioski i opinie zapadają zwykłą większością głosów przy obecności co najmniej połowy liczby jej członków.*

3. Przyjęte wnioski lub opinie komisja przekazuje Przewodniczącemu Rady.

4. Wnioski i opinie komisji Przewodniczący Rady przekazuje Zarządowi Miasta w terminie 7 dni od daty ich przyjęcia przez komisję.

5. Zarząd Miasta może przyjąć wniosek komisji do realizacji przed skierowaniem sprawy na sesję. W takim przypadku informuje Przewodniczącego Rady oraz komisję.

6. Wnioski i opinie komisji przedstawia na sesji Rady Przewodniczący Komisji lub osoba przez niego upoważniona.

1. Uchwałom Rady nadaje się formę odrębnych dokumentów, z wyjątkiem uchwał proceduralnych, które odnotowuje się w protokole sesji.

2. Uchwały zawierają:

3. Uchwały oznacza się numerem kolejnym sesji (cyfra rzymska) łamanym przez numer uchwały według kolejności podjęcia (cyfra arabska) oraz przez dwie ostatnie cyfry roku kalendarzowego. Nową numerację rozpoczyna się z początkiem każdej kadencji Rady.

1. Z wnioskiem o podjęcie uchwały przez Radę może wystąpić Przewodniczący Rady, komisja, radny i Zarząd Miasta, chyba że przepisy prawa stanowią inaczej.

2. Projekt uchwały (bez daty i numeru) odpowiadający wymogom zawartym w § 27 ust. 2 niniejszego Regulaminu, zawierający opinię radcy prawnego oraz oznaczenia: “projekt”, “przygotowujący”, “projektodawca”, “sporządzający” – projektodawca przekazuje do Biura Rady.

3. Przewodniczący Rady dokonuje oceny oraz kwalifikacji projektów uchwał pod względem formalnym, tj. zgodności z wymogami niniejszego Regulaminu oraz decyduje o skierowaniu projektu do komisji lub o zwróceniu do projektodawcy w celu dokonania niezbędnych uzupełnień.

4. Projekt uchwały przygotowany przez Przewodniczącego Rady, komisję lub radnego przekazuje się do wiadomości Zarządu Miasta w tym samym trybie jak komisjom Rady, który ma prawo wyrazić własną opinię.

5. Opinie komisji i Zarządu są odczytywane na sesji bezpośrednio po zapoznaniu Rady z projektem uchwały.

6. W przypadku zgłoszenia projektu uchwały, o którym mowa w ust. 2, wniosek o włączenie go do porządku obrad Rada przyjmuje bezwzględna większością głosów ustawowego składu Rady.*

1. Uchwały Rady podpisuje Przewodniczący Rady lub Wiceprzewodniczący prowadzący sesję, o ile przepisy nie stanowią inaczej.*

2. Uchwały Rady, po podpisaniu przez Przewodniczącego, w terminie 3 dni przekazywane są Zarządowi Miasta oraz przesyłane, z zachowaniem ustawowych terminów, właściwym organom nadzoru.

3. Oryginały uchwał ewidencjonuje się i przechowuje w Biurze Rady Miejskiej.

4. Nowelizacja uchwał odbywa się w takim samym trybie, w jakim zostały uchwalone.

1. Interpelacje składa się w sprawach o zasadniczym znaczeniu.

2. Adresatem interpelacji jest Zarząd Miasta.

3. Interpelacje składa się na piśmie w Biurze Rady lub na sesji w punkcie “Interpelacje, wnioski".

Interpelacja powinna zawierać przedstawienie stanu faktycznego będącego jej przedmiotem oraz wynikające stąd pytania skierowane do Zarządu.

1. Adresat interpelacji zobowiązany jest do udzielenia odpowiedzi na piśmie w ciągu 14 dni od jej otrzymania.

2. Odpowiedź przekazuje się radnemu zgłaszającemu interpelację i Przewodniczącemu, który w punkcie “Interpelacje, wnioski" informuje Radę o zgłoszonych między sesjami interpelacjach i otrzymanych odpowiedziach.

3. Radny ma prawo poinformowania Rady, czy uznaje odpowiedź za wystarczającą i wnieść o jej odczytanie, jak również wyjaśnienie, w przypadku gdy jest ona dla radnego niejasna.

4. W przypadku gdy składający interpelację stwierdzi, że nie zadowala go udzielona odpowiedź pisemna ani dodatkowe wyjaśnienia ustne na sesji, Rada może, na wniosek interpelującego, zażądać dodatkowych wyjaśnień na piśmie.

1. Radny ma prawo zgłaszać w trakcie sesji wnioski formalne w sprawach, w których Przewodniczący udziela głosu.

2. Przedmiotem wniosku formalnego może być w szczególności:

3. Rada rozstrzyga w głosowaniu o wniosku formalnym po wysłuchaniu wnioskodawcy i jednego głosu “przeciw” (kontrwniosku).

Przewodniczący udziela głosu “przeciw” radnemu, który zgłosił się w pierwszej kolejności.

4. Wniosek formalny poddaje się pod głosowanie poza kolejnością.

5. Nie poddaje się pod głosowanie wniosków, które dotyczą spraw określonych w ust. 2 pkt 6, 10, 11 i 12.

1. Wnioski merytoryczne radny może składać tylko w odniesieniu do problematyki będącej aktualnie przedmiotem obrad lub w punkcie “Interpelacje, wnioski". Wniosek powinien być przedłożony Przewodniczącemu na piśmie w czasie obrad lub przed rozpoczęciem sesji i krótko uzasadniony.

Wniosek powinien zawierać również jasno określony postulat, sposób realizacji i ewentualnego wykonawcę.

2. Wnioski merytoryczne podlegają głosowaniu przez Radę.

1. Wnioski oraz zapytania w sprawach mniej złożonych, gdy pytającemu chodzi o uzyskanie informacji o faktach, składa się na piśmie w Biurze Rady lub ustnie albo pisemnie na sesji w punkcie “Interpelacje, wnioski”.

2. Do udzielenia odpowiedzi na wniosek czy zapytanie Burmistrz może upoważnić obecnego na sali pracownika samorządowego.

3. W przypadku gdy nie jest możliwe udzielenie odpowiedzi na zapytanie lub wniosek w trakcie sesji, musi być ona udzielona zgłaszającemu na piśmie w ciągu 14 dni do Biura Rady.

1. Pracownik Biura Rady prowadzi rejestr zgłoszonych interpelacji oraz wniosków zgłoszonych pisemnie. W rejestrze znajduje się również informacja o sposobie załatwiania i terminach.

2. Pracownik Biura Rady zawiadamia radnych o wpływających odpowiedziach na interpelacje i zgłoszone pisemnie wnioski lub zapytania.