2514 UCHWAŁA SKŁADU ORZEKAJĄCEGO REGIONALNEJ IZBY OBRACHUNKOWEJ WE WROCŁAWIU z dnia 18 lipca 2002 r. w sprawie opinii o możliwości sfinansowania deficytu budżetu na 2002 r. oraz prognozy kształtowania się długu publicznego Gminy w Dziadowej Kłodzie Na podstawie art. 13 pkt 2 i art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 585, poz. 577 ze zm.), w związku z art. 115 ust. 1 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 155, poz. 1014 ze zm.) oraz zarządzenia nr 2/200 Prezesa Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu z 3 lipca 2000 r. w sprawie zmiany zarządzenia nr 1/99 z 4 stycznia 1999 r. o powołaniu przewodniczących i członków Składów Orzekających w sprawach dotyczących Sejmiku Województwa Dolnośląskiego, powiatów i gmin wchodzących w skład województwa dolnośląskiego, Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu postanowił: Wydać pozytywną opinię o możliwości sfinansowania deficytu budżetu na rok 2002 oraz o załączonej do budżetu prognozy kształtowania się długu publicznego Gminy w Dziadowej Kłodzie. |
Uzasadnienie
Do uchwały nr XXXV/215/2002 Rady Gminy w Dziadowej Kłodzie z dnia 18 czerwca 2002 r. w sprawie zmiany budżetu Gminy w Dziadowej Kłodzie na rok 2002 załączono załącznik nr 6 “Prognoza długu gminy w roku budżetowym i jego spłaty w latach następnych” zawierający zaktualizowaną prognozę w związku z uchwaleniem budżetu deficytowego i przypadających do spłaty w roku 2002 ratami kredytów pożyczek.
Rada Gminy w Dziadowej Kłodzie uchwaliła deficyt budżetu gminy w wys. 173.063 zł, którego źródłem sfinansowania są:
– kredyt w kwocie 600.000 zł oraz “wolne środki” w kwocie 63 zł.
Kwoty powyższe są ujęte prawidłowo jako przychody budżetowe. Jednocześnie przewiduje się spłatę przypadających w 2002 r. rat kredytów pożyczek długoterminowych w wysokości 427.000 zł. Łączna kwota przypadających do spłaty w roku budżetowym rat kredytów i pożyczek wraz z odsetkami stanowi 7,51% prognozowanych dochodów i mieści się w 15% granicy określonej w art. 113 ustawy o finansach publicznych. Stanowiąca załącznik do uchwały zmieniającej budżet prognoza długu gminy na 21 grudnia 2002 r. i lata następne została sporządzona nieprawidłowo z uwagi na to, że:
– nie wykazano na koniec poszczególnych lat kwoty zadłużenia ogółem,
– odsetki od kredytów i pożyczek zaliczono do zobowiązań wymagalnych. Wskazujemy, iż zgodnie z art. 9 ustawy o finansach publicznych przez państwowy dług publiczny, a zatem także dług jedno-stek samorządu terytorialnego, rozumie się nominalne zadłużenie podmiotów sektora finansów publicznych, co oznacza, że nie obejmuje ono odsetek od zaciągniętych zobowiązań,
– nie ustalono wymagalnych relacji długu.
Kwota długu na koniec 2002 r. z tytułu zaciągniętych zobowiązań w postaci kredytów wynosi 610.000 zł, co stanowi 9,71% zaplanowanych w tym roku dochodów. Spłata tego długu nastąpi w latach 2003–2007. W kolejnych latach relacja długu do zaplanowanych dochodów mieścić się będzie w 60% granicy ustalonej w art. 114 ustawy o finansach publicznych.
Uchwała niniejsza zgodnie z art. 115 ust. 2 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych podlega ogłoszeniu w trybie przewidzianym do publikowania uchwały budżetowej.
Na uchwałę Składu Orzekającego zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy z 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych przysługuje odwołanie do pełnego Składu Kolegium Izby w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.