2339 |
|
|
Wrocław, dnia 12 lipca 2002 r. |
DECYZJA Na podstawie art. 47 ust. 1 i 2 oraz art. 23 ust. 2 pkt 2 lit. b i c, w związku z art. 30 ust. 1 i art. 45 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne (Dz. U. Nr 54, poz. 348 i Nr 158, poz. 1042, z 1998 r. Nr 94, poz. 594, Nr 106, poz. 668 i Nr 162, poz. 1126, z 1999 r. Nr 88, poz. 980, Nr 91, poz. 1042 i Nr 110, poz. 1255 oraz z 2000 r. Nr 43, poz. 489, Nr 48, poz. 555 i Nr 103, poz. 1099, z 2001 r. Nr 154, poz. 1800 i poz. 1802 oraz z 2002 r. Nr 74, poz. 676) oraz na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 oraz z 2001 r. Nr 49, poz. 509), po rozpatrzeniu wniosku z dnia 24 kwietnia 2002 r. Gminy i Miasta Lwówek Śląski prowadzących działalność w formie komunalnego zakładu budżetowego pn. Zakład Budżetowy Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej z siedzibą w Lwówku Śląskim, posiadającego statystyczny numer identyfikacyjny REGON 23002258, zwanego w dalszej części decyzji “Zakładem”, postanawiam |
1) zatwierdzić taryfę dla ciepła ustaloną przez wymieniony Zakład, stanowiącą załącznik do niniejszej decyzji,
2) ustalić współczynniki korekcyjne Xw, określające projektowaną efektywność funkcjonowania Zakładu oraz zmianę warunków prowadzenia przez ten Zakład działalności gospodarczej w pierwszym roku
stosowania taryfy w stosunku do roku kalendarzowego poprzedzającego pierwszy rok stosowania taryfy:a) dla działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania ciepła – w wysokości minus 8,69%,
b) dla działalności gospodarczej w zakresie przesyłania i dystrybucji ciepła – w wysokości minus 9,17%,
3) ustalić okres obowiązywania współczynników korekcyjnych Xw, o których mowa w pkt 2 niniejszej decyzji, do dnia 30 września 2003 r.
UZASADNIENIE
Na podstawie art. 61 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, na wniosek Gminy i Miasta Lwówek Śląski prowadzących działalność gospodarczą formie zakładu budżetowego pn. Zakład Budżetowy Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej z siedzibą w Lwówku Śląskim, posiadających udzielone przez Prezesa URE koncesje z dnia 20 sierpnia 1999 r. na wytwarzanie ciepła nr WCC/806/797/W/3/99/AD, ze zmianą z dnia 11 lipca 2002 r. nr WCC/806A/797/W/OWR/7/2002/TT, na przesyłanie i dystrybucję ciepła nr PCC/849/797/W/3/ 99/AD, ze zmianą z dnia 11 lipca 2002 r. nr PCC/849A/797/W/6/OWR/2002/TT, w dniu 24 kwietnia 2002 r. zostało wszczęte postępowanie administracyjne w sprawie zatwierdzenia taryfy dla ciepła ustalonej przez ten Zakład.
Zgodnie z art. 47 ust. 1 ustawy – Prawo energetyczne, przedsiębiorstwa energetyczne posiadające koncesje na prowadzenie działalności gospodarczej m.in. w zakresie wytwarzania, przesyłania i dystrybucji ciepła ustalają taryfy dla ciepła, które podlegają zatwierdzeniu przez Prezesa URE.
Natomiast w myśl art. 23 ust. 2 pkt 2 lit. b i c ustawy - Prawo energetyczne, do zakresu kompetencji Prezesa URE należy ustalanie współczynników korekcyjnych określających poprawę efektywności funkcjonowania przedsiębiorstw energetycznych oraz zmianę warunków prowadzenia przez te przedsiębiorstwa danego rodzaju działalności gospodarczej, a także ustalanie okresu obowiązywania współczynników korekcyjnych.
W trakcie postępowania administracyjnego, na podstawie zgromadzonej dokumentacji ustalono, że Zakład opracował taryfę zgodnie z zasadami określonymi w art. 45 ustawy – Prawo energetyczne, oraz z przepisami rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 12 października 2000 r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz zasad rozliczeń w obrocie ciepłem (Dz. U. Nr 96, poz. 1053), zwanego w dalszej części “rozporządzeniem taryfowym”.
Bazowe ceny i stawki opłat skalkulowane zostały przez Zakład na podstawie uzasadnionych kosztów prowadzenia działalności, zaplanowanych dla pierwszego roku stosowania taryfy na podstawie porównywalnych kosztów poniesionych przez Zakład w roku kalendarzowym poprzedzającym pierwszy rok stosowania taryfy (§ 12 ust. 2 rozporządzenia taryfowego).
Współczynniki korekcyjne, o których mowa w punkcie 2 sentencji decyzji, ustalone zostały adekwatnie do projektowanej efektywności funkcjonowania Zakładu oraz stosownie do zmiany warunków prowadzenia przez ten Zakład działalności koncesjonowanej w okresie stosowania taryfy.
Współczynniki korekcyjne Xw uwzględnione zostały w cenach i stawkach opłat ustalonych w taryfie zatwierdzonej niniejszą decyzją.
Okres stosowania taryfy w myśl § 28 ust. 3 rozporządzenia taryfowego – nie może być dłuższy od okresu obowiązywania współczynników korekcyjnych.
W tym stanie rzeczy postanowiłem orzec jak w sentencji.
POUCZENIE
1. Od niniejszej decyzji przysługuje odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Antymonopolowego – za moim pośrednictwem, w terminie dwutygodniowym od dnia jej doręczenia (art. 30 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne, oraz art. 47946 pkt 1 i art. 47947 § 1 Kodeksu postępowania cywilnego).
2. Odwołanie od decyzji powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma procesowego oraz zawierać oznaczenie zaskarżonej decyzji i wartości przedmiotu sporu, przytoczenie zarzutów, zwięzłe ich uzasadnienie, wskazanie dowodów, a także zawierać wniosek o uchylenie albo o zmianę decyzji w całości lub części (art. 47949 Kodeksu postępowania cywilnego).
Odwołanie należy przesłać na adres Południowo-zachodniego Oddziału Terenowego Urzędu Regulacji Energetyki – ul. Marszałka Józefa Piłsudskiego 49-57, 50-032 Wrocław.
3. Stosownie do art. 47 ust. 3 pkt 2, w związku z art. 31 ust. 4 ustawy – Prawo energetyczne, taryfa zostanie skierowana do ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego.
4. Stosownie do art. 47 ust. 4 ustawy – Prawo energetyczne, taryfa może obowiązywać nie wcześniej niż po upływie 14 dni od dnia jej publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego.
GMINA I MIASTO LWÓWEK ŚLĄSKI
Zakład Budżetowy Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej z siedzibą w Lwówku Śląskim
TARYFA DLA CIEPŁA
Niniejsza taryfa stanowi załącznik do decyzji Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki
z dnia 12 lipca 2002 r. nr OWR-820/797-A/13/2002/I/GM
I. Objaśnienia pojęć używanych w taryfie
– ustawa – ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne (Dz. U. Nr 54, poz. 348 i Nr 158, poz. 1042, z 1998 r. Nr 94, poz. 594, Nr 106, poz. 668 i Nr 162, poz. 1126, z 1999 r. Nr 88, poz. 980, Nr 91, poz. 1042 i Nr 110, poz. 1255, z 2000 r. Nr 43, poz. 489, Nr 48, poz. 555 i Nr 103, poz. 1099, z 2001 r. Nr 154, poz. 1800 i poz. 1802 oraz z 2002 r. Nr 74, poz. 676),
– rozporządzenie taryfowe – rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 12 października 2000 r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz zasad rozliczeń w obrocie ciepłem (Dz. U. Nr 96, poz. 1053),
– rozporządzenie przyłączeniowe – rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 11 sierpnia 2000 r. w sprawie szczegółowych warunków przyłączenia podmiotów do sieci ciepłowniczych, obrotu ciepłem, świadczenia usług przesyłowych, ruchu sieciowego i eksploatacji sieci oraz standardów jakościowych obsługi odbiorców (Dz. U. Nr 72, poz. 845),
– przedsiębiorstwo energetyczne, sprzedawca – Zakład Budżetowy Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej z siedzibą w Lwówku Śląskim, prowadzący działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania, przesyłania, dystrybucji ciepła,
– taryfa – zbiór cen i stawek opłat oraz warunków ich stosowania, opracowany przez przedsiębiorstwo energetyczne i wprowadzany jako obowiązujący dla określonych w nim odbiorców w trybie określonym ustawą,
– odbiorca – każdy, kto otrzymuje lub pobiera ciepło na podstawie umowy z przedsiębiorstwem energetycznym,
– źródło ciepła – połączone ze sobą urządzenia lub instalacje służące do wytwarzania ciepła,
– sieć ciepłownicza – połączone ze sobą urządzenia lub instalacje, służące do przesyłania i dystrybucji ciepła ze źródeł ciepła do obiektów, należące do przedsiębiorstwa energetycznego,
– obiekt – budowlę lub budynek wraz z instalacjami odbiorczymi,
– nośnik ciepła – woda dostarczona do napełniania sieci ciepłowniczej i uzupełniania ubytków wody poza źródłem ciepła,
– układ pomiarowo-rozliczeniowy – dopuszczony do stosowania zespół urządzeń służących do pomiaru ilości i parametrów nośnika ciepła, których wskazania stanowią podstawę do obliczenia należności z tytułu dostarczania ciepła,
– liczba punktów pomiarowych – łączna liczba układów pomiarowo-rozliczeniowych zainstalowanych w przyłączach do węzłów cieplnych,
– zamówiona moc cieplna – ustalona przez odbiorcę największa moc cieplna, jaka w ciągu roku występuje w danym obiekcie dla warunków obliczeniowych, która powinna uwzględniać moc cieplną niezbędną dla:
a) pokrycia strat ciepła w obiekcie, zapewniająca utrzymanie normatywnej temperatury i wymiany powietrza w pomieszczeniach znajdujących się w tym obiekcie,
b) zapewnienia utrzymania normatywnej temperatury ciepłej wody w punktach czerpalnych znajdujących się w tym obiekcie,
c) zapewnienia prawidłowej pracy innych urządzeń lub instalacji, zgodnie z określonymi dla nich warunkami technicznymi i wymaganiami technologicznymi,
– warunki obliczeniowe – obliczeniowa temperatura powietrza atmosferycznego określona dla strefy klimatycznej, w której zlokalizowane są obiekty, do których jest dostarczane ciepło,
– nielegalne pobieranie ciepła – pobieranie ciepła bez zawarcia umowy z przedsiębiorstwem energetycznym lub niezgodnie z umową.
II Zakres działalności gospodarczej związanej z zaopatrzeniem w ciepło
Zakład Budżetowy Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej z siedzibą w Lwówku Śląskim prowadzi działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania, przesyłania i dystrybucji ciepła na terenie gminy Lwówek Śląski, na podstawie udzielonych Gminie i Miastu Lwówek Śląski przez Prezesa URE koncesji z dnia 20 sierpnia 1999 r. na:
– wytwarzanie ciepła nr WCC/806/797/W/3/99/AD, ze zmianą z dnia 11 lipca 2002 r. nr WCC/806A/ /797/W/OWR/7/2002/TT,
– przesyłanie i dystrybucję ciepła nr PCC/849/797/W/ /3/99/AD, ze zmianą z dnia 11 lipca 2002 r. nr PCC/849A/797/W/6/OWR/2002/TT.
III. Podział odbiorców na grupy taryfowe
Na podstawie § 10 rozporządzenia taryfowego, w taryfie wyodrębnia się następujące grupy taryfowe odbiorców ciepła:
Grupa A1 – odbiorcy, którym ciepło jest dostarczane bezpośrednio z kotłowni przy ulicy: Emilii Plater 1, Jana Pawła II 24, Jaśkiewicza 22, Morcinka 14, Partyzantów 17, Sienkiewicza 17, Sienkiewicza 28, opalanych paliwem stałym.
Grupa A2 – odbiorcy, którym ciepło jest dostarczane bezpośrednio z kotłowni przy ul. Słowackiego 1, opalanej gazem lub olejem,
Grupa B1 – odbiorcy, którym ciepło jest dostarczane bezpośrednio z kotłowni przy ul. Krawczyńskiego 4, opalanej paliwem stałym,
Grupa B2 – odbiorcy, którym ciepło jest dostarczane z kotłowni przy ul. Krawczyńskiego 4, za pośrednictwem sieci ciepłowniczej sprzedawcy,
Grupa C – odbiorcy, którym ciepło jest dostarczane z kotłowni przy ul. Traugutta 1 opalanej miałem węglowym, za pośrednictwem sieci ciepłowniczej sprzedawcy.
IV. Rodzaje oraz wysokość cen i stawek opłat
Grupa A1
Wyszczególnienie |
Jednostki |
Wysokość stawek opłat |
|
netto |
brutto* |
||
Stawka opłaty miesięcznej za zamówioną moc cieplną |
zł/MW/m-c |
4 083,33 |
4 981,66 |
Stawka opłaty za ciepło |
zł/GJ |
26,55 |
32,39 |
Grupa A2
Wyszczególnienie |
Jednostki |
Wysokość stawek opłat |
|
netto |
brutto* |
||
Stawka opłaty miesięcznej za zamówioną moc cieplną |
zł/MW/m-c |
4 333,33 |
5 286,66 |
Stawka opłaty za ciepło |
zł/GJ |
28,00 |
34,16 |
Grupa B1
Wyszczególnienie |
Jednostki |
Wysokość cen |
|
netto |
brutto* |
||
Cena za zamówioną moc cieplną |
zł/MW/m-c |
50 000,00 |
61 000,00 |
rata miesięczna |
4 166,67 |
5 083,34 |
|
Cena ciepła |
zł/GJ |
18,65 |
22,75 |
Cena nośnika ciepła |
zł/m3 |
6,50 |
7,93 |
Grupa B2
Wyszczególnienie |
Jednostki |
Wysokość cen i stawek opłat |
|
netto |
brutto* |
||
Cena za zamówioną moc cieplną |
zł/MW/rok |
50 000,00 |
61 000,00 |
rata miesięczna |
4 166,67 |
5 083,34 |
|
Cena ciepła |
zł/GJ |
18,65 |
22,75 |
Cena nośnika ciepła |
zł/m3 |
6,50 |
7,93 |
Stawka opłaty stałej za usługi przesyłowe |
zł/MW/rok |
600,00 |
732,00 |
rata miesięczna |
50,00 |
61,00 |
|
Stawka opłaty zmiennej za usługi przesyłowe |
zł/GJ |
1,90 |
2,32 |
Stawka opłaty abonamentowej |
zł/punkt pomiarowy/rok |
78,00 |
95,16 |
rata miesięczna |
6,50 |
7,93 |
Grupa C
Wyszczególnienie |
Jednostki |
Wysokość cen i stawek opłat |
|
netto |
brutto* |
||
Cena za zamówioną moc cieplną |
zł/MW/rok |
50 000,00 |
61 000,00 |
rata miesięczna |
4 166,67 |
5 083,34 |
|
Cena ciepła |
zł/GJ |
18,90 |
23,06 |
Cena nośnika ciepła |
zł/m3 |
6,50 |
7,93 |
Stawka opłaty stałej za usługi przesyłowe |
zł/MW/rok |
660,00 |
805,20 |
rata miesięczna |
55,00 |
67,10 |
|
Stawka opłaty zmiennej za usługi przesyłowe |
zł/GJ |
2,00 |
2,44 |
Stawka opłaty abonamentowej |
zł/punkt pomiarowy/rok |
78,00 |
95,16 |
rata miesięczna |
6,50 |
7,93 |
* Stawki opłat brutto zawierają podatek od towarów i usług w wysokości 22%.
2. Stawki opłat za przyłączenie do sieci ciepłowniczej
2.1. Przedsiębiorstwo nie planuje przyłączania nowych odbiorców, a w przypadku wystąpienia potrzeby przyłączenia odbiorcy, stawki opłat za przyłączenie będą kalkulowane na podstawie kosztów wynikających z nakładów ustalonych na podstawie kosztorysowych norm nakładów rzeczowych, cen jednostkowych robót budowlanych oraz cen czynników produkcji dla potrzeb sporządzania kosztorysu inwestorskiego, określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 35 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych (Dz. U. z 1998 r. Nr 119, poz. 773 ze zmianami), obowiązujących w dniu zawarcia umowy o przyłączenie, przy odpowiednim uwzględnieniu postanowień art. 7 ust. 5 i 6 ustawy.
2.2) W razie powierzenia wykonania usługi w zakresie przyłączenia do sieci osobie trzeciej w drodze przetargu, podstawą kalkulacji stawek opłat za przyłączenie jest koszt prac projektowych i budowlano-montażowych, niezbędnych do wykonania przyłączenia, określony w złożonej w toku przetargu ofercie pod warunkiem, że nie będzie wyższy niż koszt ustalony przy zastosowaniu norm i cen, o których mowa w pkt 2.1.
V. Sposób obliczania opłat
Wysokość opłat określonych w umowie sprzedaży ciepła lub umowie o świadczenie usług przesyłowych oblicza się według zasad określonych w § 33 rozporządzenia taryfowego:
– miesięczna rata opłaty za zamówioną moc cieplną – pobierana w każdym miesiącu, stanowi iloczyn zamówionej mocy cieplnej oraz 1/12 ceny za zamówioną moc cieplną dla danej grupy taryfowej lub stawki opłaty miesięcznej za zamówioną moc cieplną dla danej grupy taryfowej,
– opłata za ciepło – pobierana za każdy miesiąc, w którym nastąpił pobór ciepła, stanowi iloczyn ilości dostarczonego ciepła, ustalonej na podstawie odczytów wskazań układu pomiarowo-rozliczenio-wego zainstalowanego na przyłączu do węzła
cieplnego albo w innych miejscach rozgraniczenia eksploatacji urządzeń i instalacji określonych w umowach, oraz ceny ciepła dla danej grupy taryfowej.
– opłata za nośnik ciepła – pobierana za każdy miesiąc, w którym nastąpił pobór nośnika ciepła, stanowi iloczyn ilości nośnika ciepła dostarczonego do napełniania i uzupełniania ubytków wody instalacji odbiorczych, ustalonej na podstawie wskazań układu pomiarowo-rozliczeniowego zainstalowanego w węźle cieplnym, oraz ceny nośnika ciepła dla danej grupy taryfowej,
– miesięczna rata opłaty stałej za usługi przesyłowe – pobierana w każdym miesiącu, stanowi iloczyn zamówionej mocy cieplnej oraz 1/12 stawki opłaty stałej za usługi przesyłowe dla danej grupy taryfowej.
– opłata zmienna za usługi przesyłowe – pobierana za każdy miesiąc, w którym nastąpił pobór ciepła, stanowi iloczyn ilości dostarczonego ciepła ustalonej na podstawie odczytów wskazań układu pomiarowo-rozliczeniowego zainstalowanego na przyłączu do węzła cieplnego, oraz stawki opłaty zmiennej za usługi przesyłowe dla danej grupy taryfowej.
– miesięczna rata opłaty abonamentowej – pobierana w każdym miesiącu, stanowi iloczyn liczby punktów pomiarowych i 1/12 stawki opłaty abonamentowej dla danej grupy taryfowej.
VI. Warunki stosowania cen i stawek opłat
Ustalone w taryfie ceny i stawki opłat obowiązują przy zachowaniu standardów jakościowych obsługi odbiorców określonych w rozdziale 6 rozporządzenia przyłączeniowego.
W przypadkach:
– uszkodzenia lub stwierdzenia nieprawidłowych wskazań układu pomiarowo-rozliczeniowego,
– niedotrzymania przez przedsiębiorstwo energetyczne standardów jakościowych obsługi odbiorców,
– niedotrzymania przez strony warunków umowy sprzedaży ciepła,
– nielegalnego pobierania ciepła,
– udzielania bonifikat i naliczania upustów przysługujących odbiorcy,
stosuje się odpowiednio postanowienia określone w rozdziale 4 rozporządzenia taryfowego.
Opłaty za nielegalny pobór ciepła nalicza się na podstawie cen i stawek opłat netto.
VII. Wprowadzanie zmian cen i stawek opłat
Taryfa, po zatwierdzeniu przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, jest kierowana do ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego i może obowiązywać nie wcześniej niż po upływie 14 dni od dnia jej publikacji.
Wszyscy odbiorcy będą powiadamiani pisemnie o wprowadzaniu nowych cen i stawek opłat z wyprzedzeniem co najmniej 14 dni od daty planowanego ich wprowadzenia.
|
|