Załącznik nr 5 do uchwały Rady Gminy i Miasta w Bogatyni z dnia 28 maja 2002 r. (poz. 1994)
STATUT SOŁECTWA Kopaczów
R o z d z i a ł I
POSTANOWIENIA OGÓLNE
§ 1
1. Sołectwo Kopaczów jest jednostką pomocniczą Gminy Bogatynia, której mieszkańcy wspólnie z innymi sołectwami tworzą wspólnotę samorządową Gminy.
§ 2
1. Teren działania sołectwa obejmuje miejscowość Kopaczów.
2. Sołectwo obejmuje obszar 529.8919 ha.
3. Położenie sołectwa w gminie określa mapa sytuacyjna zawarta na ostatniej stronie niniejszego statutu.
§ 3
Organy sołectwa działają zgodnie z przepisami prawa, a w szczególności:
a) z ustawą z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.),
b) ze Statutem Gminy Bogatynia (uchwała nr XXIV/205/96 Rady Gminy i Miasta w Bogatyni z dnia 16 lutego 1996 r. w sprawie uchwalenia Statutu Gminy i Miasta Bogatyni – ze zmianami),
c) postanowieniami niniejszego statutu.
§ 4
1. Uczestnikami społeczności sołectwa są jego mieszkańcy oraz osoby fizyczne, instytucje publiczne i osoby prawne, których mienie (grunty, lasy, drogi, budynki i inne obiekty) znajduje się na terenie sołectwa lub których działalność jest na nim prowadzona.
2. Pełnoprawnymi uczestnikami społeczności sołectwa są jego stali mieszkańcy, którym przysługuje czynne i bierne prawo wyborcze w wyborach do rad gmin.
3. Instytucje publiczne i osoby prawne, o których mowa w ust. 1, uczestniczą w działalności organów sołectwa poprzez wyznaczonych przez siebie przedstawicieli.
R o z d z i a ł II
ZAKRES DZIAŁANIA I ZADANIA SOŁECTWA
§ 5
Do zakresu działania sołectwa należą wszystkie sprawy publiczne sołectwa niezastrzeżone ustawami i statutem gminy na rzecz organów gminy, organów rządowej administracji ogólnej i innych podmiotów, a w szczególności:
a) opracowanie projektów uchwał Rady w sprawach o podstawowym znaczeniu dla mieszkańców sołectwa,
b) występowanie do Rady Gminy o rozpatrzenie spraw publicznych sołectwa lub jego części, których załatwienie wykracza poza możliwości sołectwa.
c) współpraca z radnymi, którzy kandydowali z terenu sołectwa głównie przez ułatwianie im kontaktu z wyborcami.
Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego PN.II.0911-10/31/02 z dnia 26 czerwca 2002 r. stwierdzono nieważność § 5 we fragmencie “...wszystkie sprawy publiczne sołectwa niezastrzeżone ustawami i statutem gminy na rzecz organów gmin, a w szczególności...”.
R o z d z i a ł III
ORGANY SOŁECTWA
§ 6
1. Organami sołectwa są:
a) Zebranie Wiejskie,
b) Sołtys.
2. Działanie Sołtysa wspomaga Rada Sołecka.
3. Kadencja Sołtysa i Rady Sołeckiej trwa 4 lata licząc od dnia wyboru i kończy się z momentem wyboru nowych organów.
4. Zebranie Wiejskie jest organem uchwałodawczym sołectwa.
5. Prawo do udziału w zebraniu mają wszyscy mieszkańcy sołectwa posiadający czynne prawo wyborcze do rad gmin.
§ 7
1. Zebranie zwoływane jest przez Sołtysa z własnej inicjatywy lub na wniosek organów gminy w miarę potrzeby, nie rzadziej jednak niż 2 razy w roku.
2. Sołtys zobowiązany jest także zwołać zebranie na pisemny wniosek co najmniej 1/5 mieszkańców uprawnionych do udziału w zebraniu. W takim przypadku zebranie powinno być zwołane w terminie 7 dni od daty złożenia wniosku.
§ 8
1. Zebranie podejmuje uchwały we wszystkich sprawach należących do sołectwa.
2. Do wyłącznej właściwości Zebrania należy:
a) wybór i odwołanie Sołtysa, Rady Sołeckiej lub poszczególnych jej członków,
b) opiniowanie projektów uchwał Rady w sprawach lokalnych sołectwa,
c) decydowanie o potrzebie, rodzaju i zakresie wykonania przez mieszkańców wspólnych prac społecznie użytecznych,
d) rozpatrywanie rocznych sprawozdań i ocena pracy Sołtysa z punktu widzenia interesów sołectwa.
§ 9
1. O miejscu i terminie zwołania Zebrania zawiadamia Sołtys w sposób zwyczajowo przyjęty w sołectwie, co najmniej na 7 dni przed wyznaczonym terminem, chyba że cel zwołania zebrania uzasadnia przyjęcie krótszego terminu.
2. Zebranie jest ważne, jeżeli wzięło w nim udział co najmniej 1/5 uprawnionych (kworum).
3. Jeżeli w zebraniu nie wzięła udziału wymagana liczba mieszkańców, Sołtys wyznacza ponowny termin zebrania za 15 minut.
Zebranie przeprowadzone w drugim terminie jest ważne bez względu na liczbę jego mieszkańców.
§ 10
Zebraniu przewodniczy osoba wyznaczona przez uczestników zebrania.
§ 11
1. Uchwały zebrania zapadają zwykłą większością głosów w głosowaniu jawnym.
2. Protokoły i uchwały podpisuje Przewodniczący Zebrania, Sołtys oraz protokolant.
3. Sołtys ogłasza uchwały przez rozplakatowanie na tablicach ogłoszeń.
Sołtys jest organem wykonawczym zebrania i reprezentuje sołectwo na zewnątrz.
§ 12
Do obowiązków i kompetencji Sołtysa należy w szczególności:
1) organizowanie i koordynowanie inicjatyw i przedsięwzięć społecznych mających na celu poprawę warunków życia społeczności sołeckiej,
2) prowadzenie całokształtu administracji i zarządu majątkiem sołectwa,
3) kierowanie realizacją uchwał organów gminy w odniesieniu do sołectwa,
4) występowanie z wnioskami dot. potrzeb sołectwa i jego mieszkańców oraz prowadzenia działalności interwencyjnej w tym zakresie z upoważnienia Zebrania,
5) przewodniczenie Radzie Sołeckiej,
6) uczestniczenie w sesjach Rady Gminy.
§ 13
1. Sołtys co najmniej raz w roku składa Zebraniu sprawozdanie z całokształtu swojej działalności.
2. Sołtys korzysta z ochrony prawnej przysługującej funkcjonariuszom publicznym.
§ 14
1. Rada Sołecka składa się od 3 do 7 członków.
2. Liczbę członków ustala Zebranie Wiejskie.
3. Przewodniczącym Rady Sołeckiej jest Sołtys.
4. Posiedzenie Rady Sołeckiej zwołuje jej przewodniczący stosownie do potrzeb wynikających z bieżącej działalności Rady i przewodzi jej obradom.
§ 15
Zadaniem Rady Sołeckiej jest wspomaganie Sołtysa w zakresie sprawowania jego funkcji, a w szczególności:
a) przygotowywanie zebrań i sporządzanie projektów uchwał tych zebrań,
b) zbieranie wniosków i innych wystąpień mieszkańców w sprawach sołectwa,
c) inicjowanie działań społecznie użytecznych dla sołectwa i jego mieszkańców,
d) współdziałanie z Sołtysem w prowadzeniu i załatwianiu spraw sołectwa.
§ 16
1. Działalność w organach sołectwa i Radzie Sołeckiej ma charakter społeczny.
2. Za udział w pracach organów gminy Sołtys otrzymuje stałą dietę miesięczną ustaloną uchwałą Rady Gminy i Miasta w Bogatyni.
§ 17
Sołectwo zarządza przyznanym odrębną uchwałą Rady Gminy mieniem komunalnym w zakresie zwykłego zarządu:
a) załatwia bieżące sprawy związane z eksploatacją mienia,
b) utrzymuje mienie w stanie niepogorszonym,
c) osiąga korzyści przez pobieranie dochodów w związku z wynajmowaniem lub wydzierżawianiem obiektów będących mieniem sołectwa.
Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego PN.II.0911-10/31/02 z dnia 26 czerwca 2002 r. stwierdzono nieważność § 17 we fragmencie “odrębną uchwałą Rady Gminy”.
R o z d z i a ł IV
ZASADY I TRYB WYBORU ORGANÓW SOŁECTWA
§ 18
1. Wybory Sołtysa i Rady Sołeckiej zarządza w drodze uchwały Rada Gminy i Miasta tak, aby mogły się one odbyć nie później niż w ciągu 3 miesięcy od rozpoczęcia jej kadencji.
2. Zebranie w sprawie wyborów organów sołectwa zwoływane jest przez Zarząd Gminy, który w uzgodnieniu z ustępującym sołtysem ustala dzień, godzinę i miejsce zebrania. O dacie i miejscu zebrania zawiadamia z upoważnienia Zarządu Sołtys co najmniej na 14 dni przed wyznaczonym terminem. Przepis § 10 stosuje się odpowiednio.
§ 19
1. Wyboru Sołtysa i Rady Sołeckiej dokonuje Zebranie w głosowaniu jawnym, bezpośrednim i spośród nieograniczonej liczby kandydatów posiadających czynne prawo wyborcze do rad gmin.
2. Uprawnionymi do głosowania są stali mieszkańcy sołectwa posiadający czynne prawo wyborcze do Rady Gminy.
§ 20
1. Wybory przeprowadza Komisja Skrutacyjna w składzie 3 osób, wybrana spośród uprawnionych do głosowania uczestników Zebrania. Członkiem komisji nie może być osoba kandydująca do organów sołectwa.
2. Do zadań komisji należy:
a) przyjęcie zgłoszeń kandydatów i ustalenia, czy nie istnieją przeszkody o jakich mowa w § 19,
b) przeprowadzenie głosowania,
c) ustalenie i ogłoszenie wyników,
d) sporządzenie protokołu o wynikach wyborów, który jest podpisywany przez członków komisji.
3. Za wybranych uważa się kandydatów, którzy otrzymali największą liczbę głosów.
§ 21
1. Odwołanie Sołtysa przed upływem kadencji może dokonać Zebranie z własnej inicjatywy lub na wniosek Rady Gminy. Odwołanie Sołtysa z inicjatywy Zebrania wymaga zatwierdzenia przez Radę Gminy.
Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego PN.II.0911-10/31/02 z dnia 26 czerwca 2002 r. stwierdzono nieważność § 21 ust. 1 zd. 2.
2. Odwołanie następuje w głosowaniu jawnym, zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy uprawnionych do głosowania uczestników zebrania.
3. Odwołanie Rady Sołeckiej lub poszczególnych jej członków przed upływem kadencji następuje na wniosek Sołtysa. Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio.
§ 22
1. W razie odwołania Sołtysa Rada Gminy zarządza niezwłocznie ponowne wybory.
2. Ponowne wybory do Rady Sołeckiej zarządza Sołtys.
3. Przepis ust. 1 nie ma zastosowania, jeżeli do upływu kadencji organu sołectwa pozostało nie więcej jak 6 miesięcy.
§ 23
1. Jeżeli w trakcie kadencji zajdzie potrzeba dokonania wyboru Sołtysa lub członka Rady Sołeckiej, zebranie wyborcze dla wyboru Sołtysa zwołuje się zgodnie z postanowieniem niniejszego statutu.
2. W przypadku przeprowadzenia wyboru uzupełniającego członka Rady Sołeckiej w czasie kadencji zebranie zwołuje Sołtys zawiadamiając o terminie Zarząd Gminy.
§ 24
1. Sołtys i członkowie Rady Sołeckiej są odpowiedzialni przed Zebraniem Wiejskim. Sołtys i członkowie Rady Sołeckiej mogą być przez Zebranie Wiejskie odwołani przed upływem kadencji, jeżeli nie wykonują swoich obowiązków, naruszają postanowienia statutu i uchwał zebrania lub dopuścili się czynu dyskwalifikującego w opinii środowiska oraz utracili zaufanie mieszkańców sołectwa.
2. Odwołanie Sołtysa lub członków Rady Sołeckiej odbywa się w bezpośrednim głosowaniu jawnym przez Zebranie Wiejskie.
§ 25
1. W przypadku rezygnacji z funkcji Sołtysa lub członka Rady Sołeckiej Zebranie Wiejskie przyjmuje rezygnację.
2. Wybory uzupełniające przeprowadza się zgodnie z niniejszym statutem.
R o z d z i a ł V
KONTROLA I NADZÓR NAD SOŁECTWEM
§ 26
Nadzór nad działalnością sołectwa sprawuje wyłącznie Rada Gminy poprzez:
1) rozpatrywanie sprawozdań z działalności gospodarczej, finansowej i społecznej sołectwa za poprzedni rok.
§ 27
Kontrolę nad działalnością sołectwa sprawuje Zarząd Gminy i Miasta i Komisja Rewizyjna w zakresie czuwania, by mienie sołectwa nie było narażone na szkody i uszczuplenie.
§ 28
Burmistrz oraz wyznaczeni przez niego pracownicy mają prawo żądania niezbędnych danych i informacji dotyczących funkcjonowania sołectwa oraz uczestnictwa w posiedzeniach organów sołectwa.
§ 29
Kontrolę nad działalnością finansową sołectwa sprawuje skarbnik gminy.
§ 30
Księgowość dochodów i wydatków sołectwa prowadzi Wydział Finansowy Urzędu Miasta i Gminy w Boga- tyni.
R o z d z i a ł VI
POSTANOWIENIA KOŃCOWE
§ 31
Zmiany statutu dokonuje Rada Gminy w drodze uchwały.