Zasady wynajmowania lokali
wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu
Gminy i Miasta Gryfów Śląski
§ 1
1. Lokale mieszkalne wchodzące w skład mieszkaniowego zasobu Gminy i Miasta Gryfów Śląski, zwanego dalej mieszkaniowym zasobem gminy, wynajmowane są na pisemny wniosek mieszkańców na stałe zameldowanych w gminie i mieście Gryfów Śląski, którzy mieszkają w trudnych warunkach mieszkaniowych.
2. Uprawnienia do wynajmu lokali mieszkalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy przysługują również osobom nieposiadającym aktualnie stałego zameldowania, którzy spełniają łącznie następujące warunki:
1) ostatnią miejscowością stałego zameldowania jest gmina i miasto Gryfów Śląski, i nie wymeldowali się samowolnie,
2) ubiegający się o zawarcie umowy najmu na stałe przebywa na terenie gminy i miasta Gryfów Śląski.
§ 2
1. Umowa najmu na czas nieoznaczony może być zawarta, o ile wysokość średniego miesięcznego dochodu przypadająca na 1 osobę w gospodarstwie domowym wnioskodawcy nie przekracza:
– 120% najniższej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym,
– 80% najniższej emerytury w pozostałych gospodarstwach domowych,
i nie jest mniejszy od wartości dochodu uprawniającego do przydziału lokalu socjalnego.
2. Umowa najmu lokalu socjalnego może być zawarta, o ile wysokość średniego miesięcznego dochodu przypadająca na 1 osobę w gospodarstwie domowym wnioskodawcy nie przekracza:
– 80% najniższej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym,
– 40% najniższej emerytury w pozostałych gospodarstwach domowych.
3. Do dochodu miesięcznego wlicza się wszystkie dochody brutto uzyskiwane przez wnioskodawcę i osoby z nim zamieszkujące.
4. Wysokość średniego miesięcznego dochodu oblicza się uwzględniając dochody za okres pełnych 6 miesięcy kalendarzowych poprzedzających dzień złożenia wniosku.
§ 3
Do zawarcia umowy najmu lokalu mieszkalnego na czas nieoznaczony lub najmu lokalu socjalnego uprawnieni są wnioskodawcy, którzy nie posiadają tytułu prawnego do innego lokalu mieszkalnego i:
1) mieszkają w lokalu, w którym na jedną osobę uprawnioną do zamieszkania w tym lokalu przypada mniej niż 5 m2 powierzchni mieszkalnej lub
2) mieszkają w budynkach co do których została wydana ostateczna decyzja nakazująca rozbiórkę, lub
3) mieszkają w pomieszczeniach nienadających się do zamieszkania na pobyt stały.
§ 4
1. Pierwszeństwo zawarcia umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony przysługuje:
1) osobom spełniającym wymogi określone w § 1, § 2 ust. 1 i § 3, które zamieszkują w gminie i mieście Gryfów Śląski w warunkach określonych w § 3 przez co najmniej 5 lat,
2) osobom, o których mowa w art. 32 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego, jeżeli obowiązek zapewnienia lokalu zamiennego powstał w wyniku wydania ostatecznej decyzji nakazującej rozbiórkę budynku.
2. Pierwszeństwo zawarcia umowy najmu na lokal socjalny przysługuje osobom:
1) w stosunku do których sąd, orzekając o obowiązku opróżnienia lokalu mieszkalnego przyznał uprawnienia do zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego lub
2) spełniającym wymogi określone w § 1, § 2 ust. 2 i § 3, które zamieszkują w gminie i mieście Gryfów Śląski w warunkach określonych w § 3 przez okres co najmniej 5 lat.
3. Uprawnienia, o których mowa w ust. 1 i ust. 2 pkt 2, do zawarcia umów najmu na czas nieoznaczony oraz najmu lokalu socjalnego w pierwszej kolejności nie obejmują:
1) osób, które posiadają zaległości z okresu ostatnich trzech lat w regulowaniu czynszu i innych opłat należnych za używanie lokalu mieszkaniowego,
2) osób, w stosunku do których sąd orzekł prawomocnym wyrokiem o obowiązku opróżnienia lokalu z powodu:
a) dewastacji lokalu,
b) niepłacenia czynszu i innych opłat należnych za używanie lokalu mieszkaniowego,
c) znęcania się nad rodziną,
nie przyznając im uprawnienia do zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego.
4. Poza kryteriami określonymi w § 1, § 2, § 3 przy ustalaniu pierwszeństwa do zawarcia umowy najmu będą miały osoby, które:
1) są osobami niepełnosprawnymi w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 29 listopada 1990 roku o pomocy społecznej lub wspólnie z taką osobą zamieszkują,
2) zamieszkują z osobą, która znęca się nad rodziną, co zostało stwierdzone prawomocnym wyrokiem,
3) przekazują dotychczas zajmowany lokal do zasobu mieszkaniowego gminy w zamian za lokal o mniejszej powierzchni.
5. W przypadku braku osób, które spełniają warunki określone w § 1, § 2, § 3 przez okres 5 lat pierwszeństwo w zawarciu umowy najmu może być przyznane osobom, które:
a) wymagane warunki spełniają najdłużej,
b) znajdują się w szczególnie trudnej sytuacji mieszkaniowej.
6. Dyrektor Zakładu Budżetowego Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej odmówi zawarcia umowy najmu, jeżeli w wyniku przeprowadzonego wywiadu środowiskowego uprawnionego organu ustali, że występuje rażąca dysproporcja między dochodami wykazanymi w złożonym wniosku, o którym mowa w § 7 ust. 1, a faktycznym stanem majątkowym wnioskodawcy.
§ 5
1. Najemcy lokali mieszkalnych wchodzących w skład mieszkaniowych zasobów gminy mogą dokonywać zamiany zajmowanych przez nich lokali z najemcami lokali mieszkalnych wchodzących w skład mieszkaniowych zasobów gminy oraz z najemcami innych lokali niewchodzących w skład tego zasobu.
2. Zamiana taka wymaga pozytywnej opinii Społecznej Komisji Mieszkaniowej i akceptacji dyrektora Zakładu Budżetowego Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej. Zgoda na zamianę lokalu jest wydawana, gdy przemawiają za tym względy racjonalnej gospodarki mieszkaniowej lub względy społeczne.
3. Wynajmujący odmówi zgody na dokonanie zamiany w sytuacji, gdy:
1) osoba, z którą następuje zamiana, nie reguluje w terminie czynszu i innych opłat należnych za używanie lokalu lub
2) dewastuje lokal, lub
3) wykracza przeciwko porządkowi domowemu w miejscu zamieszkania, lub
4) w wyniku zamiany powierzchnia mieszkalna przypadająca na jedną osobę uprawnioną do wspólnego zamieszkiwania byłaby mniejsza niż 5 m2.
4. Warunek określony w ust. 3 pkt 1 może być pominięty, jeżeli przed dokonaniem zamiany zaległość za czynsz i inne należne opłaty zostanie przez najemcę uregulowana.
5. Dyrektor Zakładu Budżetowego Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej może zaproponować najemcy lokalu znajdującego się w zasobach mieszkaniowych gminy zamianę zajmowanego lokalu na inny wolny lokal mieszkalny w mieszkaniowym zasobie gminy, o ile jest to konieczne dla realizacji założeń wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy lub uzasadnione potrzebą uzyskania wolnych lokali mieszkalnych w celu wynajęcia ich jako lokali socjalnych.
§ 6
1. Społeczną kontrolę trybu rozpatrywania i załatwiania wniosków o najem lokali mieszkalnych sprawuje Społeczna Komisja Mieszkaniowa.
2. Członków Komisji powołuje i odwołuje Zarząd Gminy i Miasta.
3. W przypadku rezygnacji członka Komisji z dalszego udziału w jej pracach Zarząd Gminy i Miasta przyjmuje jego rezygnację w terminie jednego miesiąca od złożenia stosownego pisma Burmistrzowi Gminy i Miasta. W przypadku braku decyzji Zarządu członkostwo wygasa z upływem tego terminu.
4. Do ważności uchwały Komisji konieczna jest obecność połowy jej członków.
5. Komisja składa się z 5 członków, którzy wybierają ze swojego grona przewodniczącego Komisji. W skład Komisji Mieszkaniowej wchodzą: przedstawiciel Urzędu Miasta i Gminy Gryfów Śl., dwóch przedstawicieli Rady Miejskiej Gminy Gryfów Śl., przedstawiciel Ośrodka Pomocy Społecznej, przedstawiciel ZB GKM. W skład Komisji nie mogą wchodzić osoby pełniące funkcje kierownicze w organach gminy i w administracji samorządowej.
6. Komisja uchwala regulamin pracy, który następnie zatwierdza Zarząd Gminy i Miasta.
7. Członkowie Społecznej Komisji Mieszkaniowej za udział w posiedzeniu Komisji otrzymują dietę w wysokości 10% wynagrodzenia ogłaszanego na podstawie art. 774 Kodeksu pracy w zaokrągleniu do pełnych złotych.
8. Diety wypłaca Urząd Miasta i Gminy na wniosek przewodniczącego Komisji.
9. Obsługę administracyjną Komisji i jej posiedzeń zapewnia wyznaczony przez dyrektora pracownik Zakładu Budżetowego Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej.
§ 7
1. Wnioski o zawarcie umowy najmu oraz wnioski o zamianę lokalu składa się w sekretariacie ZB GKiM.
2. Wzór wniosku o najem lokalu stanowi załącznik nr 1, zaś wniosku o zamianę lokalu stanowi załącznik nr 2 do niniejszego załącznika.
3. Składane wnioski podlegają rejestracji według kolejności wpływu i sprawdzeniu przez Komisję Mieszkaniową. Komisja Mieszkaniowa:
1) sprawdza w przeciągu 2 miesięcy, czy wnioskodawcy spełniają wymagania określone w niniejszej uchwale uprawniające do zawarcia umowy najmu lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz które z tych osób upoważnione są do zawarcia umowy najmu w pierwszej kolejności. Komisja sprawdza wnioski nowe oraz weryfikuje wnioski, które wcześniej były pozytywnie zakwalifikowane, jednakże z braku wolnych lokali nie doszło do zawarcia umowy najmu,
2) ustala osoby spełniające warunki wymagane do zawarcia umów najmu lokalu mieszkalnego na czas nieoznaczony oraz osoby spełniające warunki wymagane do zawarcia umów najmu lokalu socjalnego,
3) ustala projekt listy osób, z którymi umowa najmu na czas nieoznaczony powinna być zawarta w pierwszej kolejności, oraz projekt listy osób, z którymi umowa najmu lokalu socjalnego powinna być zawarta w pierwszej kolejności,
4) wywiesza projekty list, o których mowa w pkt 3 na okres 30 dni w siedzibie jednostki zarządzającej mieszkaniowym zasobem gminy,
5) po upływie okresu wywieszenia rozpatruje złożone uwagi i zastrzeżenia,
6) przekazuje projekty list dyrektorowi Zakładu Budżetowego Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej do zatwierdzenia.
4. W celu wykonania zadania określonego w § 7 pkt 3 Komisja może żądać od wnioskodawców, by w wyznaczonym terminie złożyli wskazane przez Komisję dokumenty lub okazali zajmowane pomieszczenia. W przypadku odmowy spełnienia przez wnioskodawcę żądań Komisji lub nieuzasadnionego uchybienia wyznaczonego terminu wniosek pozostawia się bez rozpatrzenia.
5. Dyrektor ZB GKiM przed zatwierdzeniem przedstawionych list rozpatruje ewentualne wnioski i zastrzeżenia, o ile pochodzą one od osób, które wcześniej zgłaszały uwagi i zastrzeżenia w postępowaniu przed Społeczną Komisją Mieszkaniową. Dyrektor ZB GKiM nie może przekazać sprawy do ponownego rozpatrzenia przez Społeczną Komisję Mieszkaniową, może jednak dla oceny zasadności wniosku lub zastrzeżenia korzystać z materiałów zgromadzonych przez Komisję, jak też dokonywać własnych ustaleń.
6. Po ewentualnym dokonaniu zmian wynikających z uwzględnienia wniosków i zastrzeżeń, o których mowa w ust. 7, dyrektor Zakładu Budżetowego Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej zatwierdza projekty list.
7. Sukcesywnie, po uwalnianiu lokali, dyrektor Zakładu Budżetowego Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej nawiązuje w drodze umowy najmu lokalu z wytypowanymi osobami.
8. Przydzielając lokale, wynajmujący proponuje lokal położony w miejscowości, w której dotychczas zamieszkuje wnioskodawca lub, w przypadku braku wolnych lokali w danej miejscowości, w miejscowości pobliskiej. Za miejscowość pobliską przyjmuje się wszystkie miejscowości położone na terenie miasta i gminy Gryfów Śląski.
9. W przypadku gdy osobie umieszczonej na liście osób, z którymi umowa najmu powinna być zawarta w pierwszej kolejności, zaproponowano zawarcie umowy najmu lokalu mieszkalnego wyposażonego w co najmniej instalację elektryczną i wodno--kanalizacyjną, w którym powierzchnia mieszkalna przypadająca na jedną osobę uprawnioną do wspólnego zamieszkania wynosi co najmniej 5 m2, a osoba ta odmówiła zawarcia umowy najmu na dwa kolejno zaproponowane lokale, wówczas traci ona uprawnienia do zawarcia umowy najmu w pierwszej kolejności.
10. Każda osoba, która złożyła wniosek o zawarcie umowy najmu, zobowiązana jest do aktualizacji informacji zawartych we wniosku. W przypadku niedokonania tego obowiązku wnioskodawca
ponosi konsekwencje wprowadzenia dyrektora
ZB GKiM w błąd, włącznie z wypowiedzeniem umowy najmu.
§ 8
1. Umowę najmu lokalu socjalnego zawiera się na czas oznaczony nie dłuższy niż 2 lata.
2. Przedłużenie umowy najmu może nastąpić na wniosek najemcy złożony przed upływem czasu, na jaki została zawarta umowa i po wydaniu pozytywnej opinii przez Społeczną Komisję Mieszkaniową.
3. Wynajmujący co najmniej na 4 miesiące przed upływem czasu, na jaki została zawarte umowa najmu lokalu socjalnego, powiadamia najemcę o możliwości złożenia wniosku o przedłużenie umowy, chyba że wcześniej najemca złożył taki wniosek.
4. Komisja raz na kwartał rozpatruje wnioski i wydaje opinie, w terminie nie dłuższym niż 2 miesiące, o możliwości przedłużenia umowy najmu.
5. W celu wydania opinii Komisja może żądać od wnioskodawcy, by w wyznaczonym terminie złożył wskazane przez Komisję dokumenty lub okazał pomieszczenia. W przypadku odmowy spełnienia przez wnioskodawcę żądań Komisji lub nieuzasadnionego uchybienia wyznaczonego terminu Komisja może wydać opinię negatywną bez dalszego badania sprawy.
6. Przedłużenia umowy najmu dokonuje dyrektor wynajmujący na czas nie dłuższy niż 1 rok.
§ 9
1. Osoby, które pozostały w lokalu opuszczonym przez najemcę lub w lokalu w którego najem nie wstąpiły po śmierci najemcy zobowiązane są do opuszczenia lokalu najpóźniej w ciągu 1 miesiąca od daty opuszczenia lokalu przez najemcę lub śmierci najemcy. Po tym czasie uiszczają one odszkodowanie zgodnie z art. 18 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego.
2. Po upływie terminu określonego w ust. 1 dyrektor ZB GKiM wystąpi do sądu o nakazanie opróżnienia lokalu.
§ 10
Lokale mieszkalne wchodzące w skład mieszkaniowego zasobu gminy, których powierzchnia przekracza 80 m2, wynajmowane są na czas nieoznaczony osobom, których dochód z ostatnich sześciu miesięcy poprzedzających zawarcie umowy najmu przekracza kryterium uprawniające do otrzymania dodatku mieszkaniowego. Poza kryterium dochodowości wniosek podlega ocenie według kryteriów ustalonych jak przy wynajmowaniu lokali mieszkalnych.
§ 11
Odstępuje się od obowiązku wpłacenia kaucji przez najemcę lokalu uzależniającej zawarcie umowy najmu, w tym również umowy najmu na czas nieoznaczony.
§ 12
Zarząd Gminy i Miasta może postanowić o zawarciu umowy najmu lokalu wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu gminy bez obowiązku zachowania wymogów i procedur określonych w niniejszej uchwale w stosunku do:
1) osób, o których mowa w § 3 pkt 2, oraz osób, które utraciły mieszkanie w wyniku zdarzeń losowych,
2) osób, w stosunku do których obowiązek zapewnienia lokalu zamiennego na czas remontu wynika z art. 32 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego,
3) osób, które są niezbędne dla gminy i miasta, bez względu na osiągany przez te osoby dochód. Umowa zawierana jest wówczas na czas trwania stosunku pracy,
4) osób, które dokonują z własnych środków przebudowy, nadbudowy lub remontu pomieszczeń będących w zasobach gminy, w celu przystosowania ich do wymogów lokalu mieszkalnego,
5) osób, wobec których sąd orzekł opróżnienie lokalu, przyznając im uprawnienie do lokalu socjalnego, na rzecz których osoby trzecie dokonują z własnych środków przebudowy, nadbudowy lub remontów pomieszczeń będących w zasobach gminy, w celu przystosowania ich do wymogów lokalu socjalnego.
§ 13
Bez zgody wynajmującego najemca nie może dokonać podnajmu lokalu.
§ 14
Dyrektor Zakładu Budżetowego Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej raz w roku przedkłada Zarządowi Gminy i Miasta Gryfów Śląski sprawozdanie z wykonania uchwały.