W dziale 31 – Budownictwo na planowane 28.370 zł uzyskano 28.370 – jest to dofinansowanie Starostwa Powiatowego w Ząbkowicach Śl. kosztów wykonania map sytuacyjno-wysokościowych tych miejscowości na terenie gminy Ziębice , gdzie takich map jeszcze nie ma.

W dziale 70 – Gospodarka Komunalna – na planowane 625.373 zł zrealizowano 499.971 zł , co stanowi 79,9 % planu , w tym :

Nie wykonany został plan dochodów w rozdz.7262 § 85 – dotacja celowa z budżetu państwa na finansowanie zadań zleconych inwestycyjnych – budowa oświetlenia na drogach wojewódzkich i powiatowych – kwota 106.960 zł . Prace zostały wykonane w ub. roku ,

- wpłata RUP w Ząbkowicach Śl. – dofinansowanie wynagrodzeń pracowników zatrudnionych w ramach prac interwencyjnych i publicznych – 42.283 zł , przy czym do końca roku nie otrzymaliśmy w całości należnych nam kwot ,

- odprowadzenie do budżetu kwoty 20.000 zł z roku 1999 , przeznaczonej zgodnie z uchwałą Rady Miejskiej w sprawie wykazu wydatków budżetowych , które nie wygasają z końcem roku 1999 na opracowanie Strategii rozwoju gminy Ziębice – koszt opracowania okazał się

W 95,1% został wykonany plan wpływów z usług. Na kwotę 78.974 zł składają się :

- zwrot należności z tytułu podziałów działek oraz wycen nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży ( tzw. refakturowanie ) – 78.538 zł na planowane 73.000 zł .

Największym dłużnikiem gminy z tytułu czynszu jest PPHU “ Winpol” spółka z o.o. , z którą zawarty był układ w zakresie spłaty zaległego czynszu oraz bieżącego .

Przez kilka miesięcy firma ta realizowała zawarte uzgodnienia lecz pod koniec roku ubiegłego zostało wdrożone postępowanie upadłościowe ( w dniu 25 stycznia Sąd Gospodarczy ogłosił upadłość spółki ) i cała zaległość zostanie zgłoszona do syndyka masy upadłościowej .

Kwota zaległości na dzień 31.12.2000 roku wynosi 95.833 zł, 6.816 zł – to zaległości obciążające firmy W.Bartkowiaka – postępowanie w tej sprawie od miesiąca marca 2000 roku prowadzi radca prawny UMiG , pozostałe zaległości wynoszą od kilku złotych do 2-3 tysięcy złotych i dotyczą dzierżawców budynków gospodarczych i mieszkalnych na terenie gminy oraz gruntów rolnych .

Ogółem na terenie wsi 647 dzierżawców dzierżawi grunty rolne o pow.512 ha , na terenie miasta 108 osób – 162,44 ha użytków rolnych , 95 osób dzierżawi grunty z przeznaczeniem pod ogródki warzywno-kwiatowe , ponadto przedmiotem najmu jest 45 budynków z 96 lokalami mieszkalnymi i zabudowaniami gospodarczymi.

Wpływy ze sprzedaży mienia komunalnego ustalone były pierwotnie w wysokości 600.000 zł , w ciągu roku zwiększono plan do 857.200 zł , faktycznie uzyskano kwotę 870.391 zł , co stanowi 101,6 % skorygowanego planu.

- wydano 69 decyzji o przekształceniu prawa wieczystego użytkowania w prawo własności , uzyskano wpływy z tego tytułu w wysokości 21.150zł , w dwóch przypadkach wydano decyzje odmowne . W związku z 2 wyrokami TK stwierdzającymi niezgodność niektórych zapisów ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności z Konstytucją RP – w 100 przypadkach zawieszono postępowanie do czasu ustawowego uregulowania tego zagadnienia.

- 80 lokali mieszkalnych za kwotę 237.238 zł , wartość działek wyniosła 39.209 zł, koszt przygotowania dokumentacji do sprzedaży wyniósł 31.901 zł ,

- 3 budynki mieszkalne jednorodzinne – za kwotę 17.991zł , wartość działek – 14.345 zł, koszt przygotowania dokumentacji – 1.825 zł ( Ziębice , ul. Browarna 3 i Kościuszki 4 a , Henryków , ul. Kąpielowa 10 ),

- budynek mieszkalno-usługowy ul. B.Getta 1 a w Ziębicach – budynek – 14.076 zł , grunt – 1.324 zł , koszt przygotowania dokumentacji do sprzedaży – 1.172 zł ,

- 3 garaże przy ul. Rzeźniczej w Ziębicach – 2.910 zł , działki – 1.332 zł , dokumentacja – 1.745 zł, 1 działka zabudowana garażem ul. Chrobrego 7 – działka – 1.200 zł , dokumentacja – 1.774 zł ,

Gmina Wyznaniowa Żydowska we Wrocławiu złożyła do Komisji Regulacyjnej do spraw Gmin Wyznaniowych Żydowskich w Warszawie wnioski o przeniesienie własności nieruchomości położonych w Ziębicach , t.j. dawnej synagogi i cmentarza żydowskiego . Gmina Ziębice zawarła przed w/w Komisją ugodę z Gminą Żydowską we Wrocławiu i przekazała jej działki Nr 851 przy ul. Wąskiej 9 , na której znajduje się synagoga i Nr 73 o pow.1896 m² – cmentarz żydowski.

Mimo wszczętego postępowania sądowego i egzekucyjnego przez komornika sądowego, nadal występują nie spłacone raty za sprzedane nieruchomości:

- B.Prażmowski – A.Michalak – ul. Sportowa w Ziębicach – na zlecenie Sądu Rejonowego została dokonana ponowna wycena nieruchomości , po zapoznaniu z nią stron , komornik dokonał sprzedaży nieruchomości w drodze licytacji , jednakże zapłata należności nastąpiła dopiero w m-cu lutym 2001 roku - zaległość wynosi 106.097 zł + odsetki ,

- H.Stolarek – M.Majewska-Stolarek – budynek mieszkalny i produkcyjny ul. Przemysłowa 40 a – Sąd Rejonowy w Zabkowicach Śl. w ramach komorniczego postępowania egzekucyjnego dokonał, w drodze licytacji , sprzedaży nieruchomości , jednakże po rozliczeniu uzyskanej kwoty pomiędzy wierzycieli gmina Ziębice uzyskała jedynie zwrot kosztów postępowania egzekucyjnego.

- PPOW w Ziębicach w upadłości – byłe przedsiębiorstwo komunalne – kwota zaległości 650.310 zł z tytułu uwłaszczenia przez gminę na użytkowanych nieruchomościach.

Opłata za zarząd i wieczyste użytkowanie mienia komunalnego – § 64 – na plan 85.000 zł uzyskano 41.535 zł , co stanowi 48,9 % planu . Roczny plan wpływów nie został wykonany, przy czym plan ten był zawyżony , gdyż w roku 1999 wiele osób prawnych i fizycznych uwłaszczyło się na użytkowanych gruntach i budynkach , stąd też wymiar opłat uległ znacznemu obniżeniu . Zaległości z tytułu opłat za zarząd i wieczyste użytkowanie wynosiły : na dzień 1.01.2000 roku – 37.707 zł , na dzień 31.12.2000 roku – 38.348 zł .W roku 2000 umorzono zaległość z lat 1998 i 1999 Ziębickiemu Centrum Kultury na kwotę 12.721 zł .

- Okręgowa Sp-nia Mleczarska - 2.117 zł ( postępowanie upadłościowe )

W dziale 79 – Oświata i Wychowanie – na plan 453.284 zł zrealizowano dochody w wysokości 420.448 zł , co stanowi 92,8% planu, w tym:

Nie wykonany został również plan wpływów z dopłat do dodatkowych świadczeń przedszkoli ( t.zw. czesne ) . Na planowane 91.000 zł uzyskano 85.365 zł , co związane jest zarówno z liczbą dzieci uczęszczających do tych placówek jak i kwotą odpłatności , wyliczanej na podstawie uchwały Rady Miejskiej normującej tę sprawę .

W dziale 83 – Kultura i Sztuka – kwota 5.000 zł to : przekazana ze Starostwa Powiatowego dotacja celowa na zadania powierzone – organizacja powiatowej uroczystości z okazji Dnia Kombatanta – 4.000 zł oraz wpływy
z usług – 1.000 zł .

Faktyczna kwota wydatków w tej pozycji stanowi kwotę 582.574 zł, udział dotacji w wydatkach stanowi
32,1% .

Niższa od wykonania roku 1998 i 1999 była dotacja na dożywianie uczniów w szkołach – w roku 1998 – 22.800 zł , w roku 1999 – 15.034 zł , w roku 2000 – 12.303 zł .

W dziale 88 – Turystyka i Wypoczynek – na planowane 23.900 zł uzyskano dochody w wysokości 22.754 zł , co stanowi 95,2 % planu , w tym kwota 5.000 zł została przekazana przez Starostwo Powiatowe w Ząbkowicach Śląskich ( dotacja celowa na zadania powierzone ) na dofinansowanie wyposażenia Młodzieżowego Schroniska Szkolnego przy Szkole Podstawowej Nr 2 w Ziębicach, 17.754 zł to odpłatność za pobyt w ww. schronisku.

W dziale 89 – Różna działalność – na plan 22.497 zł wykonano 22.010 zł a , co stanowi 97,8 % planu , w tym :

- darowizny – na plan 20.000 zł wykonanie – 19.513 zł - na organizację “Dni Ziębic” – 19.003 zł, na wykonanie dekoracji świątecznej miasta – 500 zł .

W dziale 90 – Dochody od osób prawnych,od osób fizycznych i od innych jednostek nie posiadających osobowości prawnej – na planowane 7.322.937 zł uzyskano 7.072.024 zł, co stanowi 96,6 % planu.

1. Osoby prawne i inne jednostki nie posiadające osobowości prawnej:

Największymi dłużnikami gminy z tytułu podatku od nieruchomości są nadal Zakłady Maszyn Ceramicznych i Kamionki w Ziębicach oraz Cukrownia w Ziębicach, których zaległości łącznie stanowią kwotę powyżej 840 tys. zł . Zaległości pozostałych jednostek wynoszą od 104.051 zł ( postępowanie upadłościowe ) , po 69.290 zł , 38.257 zł ( wpłacono dnia 16.02.2001 r.), 17.083 zł po kilkaset lub kilkanaście złotych .

Powyżej wskaźnika 100 % wykonano wpływy z tytułu podatku od nieruchomości , rolnego , leśnego i opłaty prolongacyjnej .

Jak z powyższego zestawienia wynika , plan dochodów podatkowych od osób fizycznych został wykonany poniżej 100 % ( 95,3 % ), mimo wysokiego wskaźnika wykonania wpływów z podstawowych podatków , pobieranych przez gminę ( podatek rolny , podatek od nieruchomości ) oraz opłata skarbowa przekazywana gminie przez Urząd Skarbowy w Ząbkowicach Śląskich .

W ciągu roku nie dokonywano większych zmian w planie tych dochodów ( ich zwiększenia), ponieważ po pierwsze ich realizacja w okresie trzech pierwszych kwartałów była stosunkowo niska , a po drugie wiadomym było, że nie zostanie wykonany plan dochodów własnych z innych tytułów, w szczególności z udziałów w podatku dochodowym od osób prawnych jak i osób fizycznych . I tak wpływy z udziałów w podatku dochodowym od osób fizycznych zostały zrealizowane w zaledwie 88,7 % ( na minus kwota 362.846 zł ) a otrzymana kwota to 2.844.991 zł podczas gdy w roku 1999 wynosiła ona 3.150.058 zł a wskaźnik realizacji wynosił 99,0 % .

W podatku rolnym zaległości powyżej 100 zł posiada 142 rolników , 2 osoby prawne ,w podatku od nieruchomości 157 osób fizycznych , 20 osób prawnych i innych jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej .

Ze względu na trudną sytuację w rolnictwie – niskie ceny skupu, długi okres regulowania należności za sprzedane produkty rolne – wpłynęły 294 podania o umorzenie podatku rolnego, 445 podań o odroczenie terminu płatności lub rozłożenie na raty podatku.

W roku 2000 umorzono osobom fizycznym podatek rolny – 44.310 zł , zaniechano pobór podatku – 1.857 zł , osobom prawnym umorzono – 19.252 zł .

39 rolnikom z tytułu nabycia gruntów przyznano ulgi w podatku w kwocie 168.386 zł , ulgi żołnierskie na kwotę 2.352 zł , inwestycyjne – 3.386 zł . Ponadto na podstawie art.13 c ustawy o podatku rolnym przyznano ulgi w podatku rolnym z tytułu suszy – osobom fizycznym na kwotę 2.875 zł , osobom prawnym i innym jednostkom organizacyjnym – 3.516 zł .

Z wyżej podanych powodów, również egzekucja administracyjna zaległości prowadzona była w ograniczonym zakresie – postępowanie egzekucyjne wszczęto w 1.090 przypadkach , przy czym tytuły egzekucyjne wystawiono jedynie dla 136 osób.

W roku 2000 wpłynęło 20 podań o odroczenie terminu płatności , 31 podań o umorzenie zaległości podatkowych . Umorzono bądź zaniechano pobór podatku od osób fizycznych na kwotę 126.469 zł , od osób prawnych i innych jednostek organizacyjnych na kwotę 15.084 zł , ponadto przyznano zwolnienia z podatku od nieruchomości z tytułu poniesionych nakładów inwestycyjnych na utworzenie nowych stanowisk pracy – dla osób fizycznych – 5.882 zł , dla pozostałych – 75.029 zł .

Jednocześnie w 710 przypadkach wszczęto postępowanie egzekucyjne w administracji, wystawiono 60 tytułów egzekucyjnych . Egzekucja komornicza prowadzona była zarówno z rachunków bankowych jak i nieruchomości . Ponadto skierowano 25 wniosków do Sądu Rejonowego o ustanowienie hipoteki przymusowej ( podatnicy łącznego zobowiązania pieniężnego ), następne są przygotowywane do wysłania .

Po okresie systematycznego spadku zaległości z tytułu podatku od środków transportowych , zarówno od osób prawnych jak i od osób fizycznych , od 2 lat następuje ich wzrost :

1.01.1998 roku - 107.958 zł, 31.12.1998 roku - 65.583 zł , 31.12.1999 – 69.252 zł , 31.12.2000 roku – 100.664 zł .

W omawianym okresie wydano 100 postanowień o wszczęciu postępowania podatkowego dla osób , które nie uregulowały podatku w ustawowym terminie płatności, wystawiono 21 upomnień oraz 21 tytułów wykonawczych.

Załatwiono 20 podań o odroczenie terminu płatności , 29 podań o umorzenie podatku lub odsetek za zwłokę , umorzono zaległy podatek na kwotę 11.522 zł oraz zaniechano pobór podatku na kwotę 535 zł .Podatnikami podatku od środków transportowych są obecnie w większości osoby prowadzące niewielkie firmy transportowe i ich trudna sytuacja finansowa znajduje swoje odzwierciedlenie w płatności tego podatku .

Podobna sytuacja występuje w podatku pobieranym przez Urząd Skarbowy , t.j. w podatku dochodowym od działalności gospodarczej opodatkowanej w formie karty podatkowej , gdzie również występuje stały wzrost zaległości podatkowych ( zaległości na dzień 1.01.2001 roku wynosiły 32.595 zł , na dzień 31.12.2000 roku – 55.731 zł ) a plan wpływów został wykonany w 76,6 %.

Na plan ogółem 10.000 zł wpływy z opłaty prolongacyjnej wyniosły 18.548 zł , przy czym w okresie od m-ca maja do m-ca grudnia 2000 roku opłata ta nie była pobierana od odraczanych i rozkładanych na raty należności z tytułu podatku rolnego.

W dziale 91 – Administracja Państwowa i Samorządowa – na plan 468.300 zł wykonano 539.783 zł , co stanowi 115,3 % planu , w tym :

Ogółem wykonane dochody w roku 2000 były niższe od planowanych, z czego główną pozycję stanowi udział w podatku dochodowym od osób fizycznych - 362.846 zł poniżej planu , od osób prawnych – 26.195 zł , dotacja celowa z budżetu państwa na zadanie zlecone – wykonanie oświetlenia dróg wojewódzkich i powiatowych – 106.690 zł – razem : 495.731 zł i tylko wyższe od planowanego wykonanie pozostałych dochodów spowodowało ,że różnica pomiędzy planowanymi a wykonanymi dochodami to minus 321.810 zł .