|
910 UCHWAŁA SKŁADU ORZEKAJĄCEGO REGIONALNEJ IZBY OBRACHUNKOWEJ WE WROCŁAWIUz dnia 11 lutego 2002 r. w sprawie opinii o możliwości sfinansowania deficytu budżetu na 2002 rok oraz prognozy kształtowania się długu miasta DzierżoniowaNa podstawie art. 19 ust. 2, w związku z art. 13 pkt 2 ustawy z 7 października 1992 r o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 55, poz. 577 ze zm.) i art. 115 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r o finansach publicznych (Dz. U. Nr 155, poz. 1014 ze zm.) oraz zarządzenia nr 1/99 Prezesa Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu, Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu postanowił:1) wydać pozytywną opinię o możliwości sfinansowania deficytu budżetu na 2002 r., 2) negatywnie ocenić przedłożoną prognozę kształtowania się długu publicz- nego miasta Dzierżoniowa z uwagi na jej nieprawidłowe sporządzenie, podkreślając jednocześnie, że zarówno kwota długu, jak i obciążenie gmi- ny jego spłatą, mieszczą się w granicach ustalonych w art. 113 i art. 114 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r o finansach publicznych (Dz. U. Nr 155, poz. 1014 ze zm). |
Uzasadnienie
Uchwała nr X/426/01 Rady Miejskiej Dzierżoniowa
z dnia 27 grudnia 2001 r. w sprawie budżetu miasta na 2002 r. wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu 3 stycznia 2002 r. Do uchwały załączono zestawienie przychodów i rozchodów budżetu na 2002 r. w związku z uchwaleniem budżetu deficytowego i przypadających do spłaty w roku 2002 ratami kredytów i pożyczek (zał. nr 4) oraz prognozę długu miasta na 31 grudnia 2002 r. i lata następne (zał. nr 10).Rada Miejska Dzierżoniowa uchwaliła deficyt budżetu gminy w wys. 3.751.314 zł, którego źródłem sfinansowania są:
– kredyt i pożyczki długoterminowe w kwocie 4.291.427 zł,
– wpływy z prywatyzacji majątku gminy w kwocie 184.913 zł.
Kwoty powyższe są ujęte prawidłowo jako przychody budżetowe. Jednocześnie przewiduje się spłatę przypadających w 2002 r. rat kredytów i pożyczek długoterminowych w wysokości 725.026 zł. Łączna kwota przypadających do spłaty w roku budżetowym rat kredytów i pożyczek wraz z odsetkami stanowi 3,1% prognozowanych dochodów i mieści się w 15% granicy określonej w art. 113 ustawy o finansach publicznych. Stanowiąca załącznik do uchwały budżetowej prognoza długu miasta na 31 grudnia 2002 r. i lata następne została sporządzona nieprawidłowo z uwagi na to, że:
– nie wykazano na koniec poszczególnych lat kwoty zadłużenia ogółem,
– odsetki od kredytów i pożyczek zaliczono do kwoty długu publicznego zgodnie z art. 9 ustawy o finansach publicznych przez państwowy dług publiczny, a zatem także dług jednostek samorządu terytorialnego, rozumie się nominalne zadłużenie podmiotów sektora finansów publicznych, co oznacza, że nie obejmuje ono odsetek od zaciągniętych zobowiązań,
– wykazane dochody budżetu ogółem w 2002 r.
Na podstawie przedłożonego przez gminę materiału Regionalna Izba Obrachunkowa sporządziła prognozę długu miasta Dzierżoniowa, z której wynika, że kwota
długu na koniec 2002 r. z tytułu zaciągniętych zobowiązań w postaci kredytów i pożyczek wynosi 6.910.625 zł, co stanowi 17,1% zaplanowanych w tym roku dochodów. Spłata tego długu nastąpi w latach 2003–2012. W kolejnych latach relacja długu do zaplanowanych dochodów mieścić się będzie w 60% granicy ustalonej w art. 114 ustawy o finansach publicznych.
Uchwała niniejsza zgodnie z art. 115 ust. 2 ustawy
z dnia 26 listopada 1998 r o finansach publicznych podlega ogłoszeniu w trybie przewidzianym do publikowania uchwały budżetowej.Na uchwałę Składu Orzekającego zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy z 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych przysługuje odwołanie do pełnego Składu Kolegium Izby w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.
PRZEWODNICZĄCY
SKŁADU ORZEKAJĄCEGO
.
H. KAMIENIECKI