1. Statut niniejszy dotyczy dobrowolnego związku międzygminnego działającego pod nazwą Związek Gmin “Kwisa”, zwany dalej “Związkiem”.

2. Członkami Związku są następujące gminy:

3. Siedzibą Związku jest miasto Lubań.

4. Członkami Związku mogą być także gminy, które przystąpią do Związku na zasadach określonych w niniejszym statucie.

5. Związek utworzony jest na czas nieokreślony.

1. Związek działa na podstawie ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 1996 r. Nr 13, poz. 74 z późniejszymi zmianami).

2. Związek posiada osobowość prawną i wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność.

1) Reprezentowanie gmin wobec administracji rządowej i samorządowej w zakresie działania Związku.

2) Współpraca z samorządami innych państw, związkami gmin i euroregionami.

3) Reprezentowanie, inspirowanie i koordynacja wspólnych działań gmin w zakresie rozwoju gospodarczego oraz ochrony i kształtowania środowiska dorzecza Kwisy, a w szczególności w zakresie:

4) Zgłaszanie inicjatyw w przedmiocie działania gmin i Związku do przedstawicieli parlamentu i administracji rządowej.

5) Prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie użyteczności publicznej i innych ustalonych przez rady gmin i przyjętych uchwałą zgromadzenia Związku w oparciu o obowiązujące przepisy prawa, a w szczególności ustawą z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 1997 r. Nr 9, poz. 43 z późn. zmianami).

6) Wspieranie rozwoju samorządów oraz obrona ich uprawnień.

7) Organizowanie wspólnych imprez z zakresu rekreacji, sportu, kultury fizycznej i turystyki.

8) Realizowanie zadań z zakresu administracji rządowej na podstawie porozumień zawartych z organami tej administracji.

1. Przystąpienie nowego członka do Związku wymaga uzyskania zgody Zgromadzenia Związku w tej sprawie.

2. O zamiarze przystąpienia do Związku gmina informuje Wojewodę.

3. Przystąpienie gminy do Związku wymaga przyjęcia niniejszego statutu przez zainteresowaną radę gminy bezwzględną większością głosów ustawowego składu Rady.

4. Członkostwo Związku nabywa się z dniem wejścia w życie uchwały Rady Gminy o przyjęciu niniejszego statutu po spełnieniu warunków określonych w § 29.

5. Członkowie Związku korzystają z obiektów Związku i jego urządzeń na równych prawach, natomiast koszty utrzymania mienia Związku członkowie ponoszą w wysokości proporcjonalnej do liczby mieszkańców danej gminy ustalonej zgodnie § 6 ust. 1.

1. Członkowie Związku opłacają składki członkowskie w wysokości proporcjonalnej do liczby mieszkańców stale zamieszkałych w gminie według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedniego ustalonej przez Wojewódzki Urząd Statystyczny.

2. Wysokość składek członkowskich i zasady ich wnoszenia ustala Zgromadzenie Związku.

3. Członkowie Związku mogą wnosić inne wpłaty i mienie w dowolnej formie i wysokości.

4. Wniesione wpłaty, mienie i składki członkowskie stanowią majątek Związku.

5. Burmistrz Miasta Lubania zapewnia Związkowi możliwość korzystania z niezbędnych lokali, środków technicznych i materiałów biurowych Urzędu Miasta.

6. Członkowie Związku uczestniczą w zyskach lub stratach z działalności Związku, proporcjonalnie do wysokości ustalonego wskaźnika dla wniesionych składek członkowskich i innych wpłat oraz mienia.

7. Związek może korzystać z majątku członków na podstawie umów cywilnoprawnych, które rozwiązują się najpóźniej wraz z likwidacją Związku.

1. Organami Związku są:

2. Organem stanowiącym i kontrolnym Związku jest Zgromadzenie Związku, a organem wykonawczym Zarząd Związku.

3. Członkowie organów Związku nie łączy ze Związkiem stosunek pracy i z tytułu pełnionych funkcji mogą otrzymywać diety oraz zwrot kosztów podróży, o ile takie zostaną ustalone przez Zgromadzenie Związku.

1. Kadencja Zgromadzenia trwa 4 lata i pokrywa się z kadencją rad gmin. Członkowie Zgromadzenia ustępujący na skutek upływu kadencji Zgromadzenia pełnią swe obowiązki do czasu ukonstytuowania się Zgromadzenia w nowym składzie.

2. Pierwsze posiedzenie nowo wybranego Zgromadzenia Związku zwołuje Przewodniczący Zgromadzenia Związku poprzedniej kadencji.

3. Wystąpienie członka Związku powoduje jednocześnie pozbawienie jego przedstawicieli wszystkich funkcji w organach Związku.

4. Odwołanie przez gminę jej przedstawiciela jest jednoznaczne z odwołaniem z funkcji pełnionej w Związku.

5. Przewodniczącego Zgromadzenia Związku wybiera Zgromadzenie Związku ze swego grona bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy statutowego składu Zgromadzenia Związku, w głosowaniu tajnym.

6. Do Przewodniczącego Zgromadzenia Związku stosuje się odpowiednio przepisy ustawy o samorządzie gminnym dotyczące przewodniczącego Rady Gminy.

1. Zgromadzenie stanowi o wszystkich sprawach Związku niezastrzeżonych do właściwości innych organów.

2. Do kompetencji zgromadzenia Związku poza innymi sprawami wymienionymi w statucie należy:

1. Zgromadzenie obraduje na posiedzeniach zwołanych przez Przewodniczącego Zgromadzenia Związku w miarę potrzeby, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał.

2. Powiadomienie członków Zgromadzenia o posiedzeniu wraz z porządkiem obrad, niezbędnymi dokumentami i materiałami, powinno być dostarczone nie później niż 7 dni przed dniem posiedzenia, a 14 dni przy rozpatrywaniu projektu planu finansowego.

3. Na wniosek Zarządu lub pisemny wniosek co najmniej 3 członków Związku Przewodniczący Zgromadzenia Związku obowiązany jest zwołać Zgromadzenie w trybie nadzwyczajnym w ciągu 7 dni od daty złożenia wniosku. Wniosek powinien zawierać proponowany porządek obrad.

4. Obrady Zgromadzenia Związku są protokołowane, zaś protokół powinien być przyjęty przez Zgromadzenie na następnym posiedzeniu.

1. Uchwały Zgromadzenia są przyjmowane bezwzględną większością głosów statutowej liczby członków Zgromadzenia, przy czym każdemu członkowi Zgromadzenia przysługuje jeden głos.

2. Członek Zgromadzenia może wnieść pisemny sprzeciw w stosunku do uchwały Zgromadzenia w ciągu 7 dni od dnia jej podjęcia.

3. Wniesienie sprzeciwu wstrzymuje wykonanie uchwał i wymaga ponownego rozpatrzenia sprawy w terminie 14 dni od wniesienia sprzeciwu.

4. Sprzeciw nie przysługuje do uchwały podjętej w wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy.

5. Do Zgromadzenia Związku stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące Rady Gminy.

1. W skład Zarządu Związku wchodzi 3 członków, w tym Przewodniczący Zarządu i dwóch członków.

2. Przewodniczący Zarządu Związku wybierany jest bezwzględną większością głosów statutowego składu Zgromadzenia w głosowaniu tajnym.

3. Do Przewodniczącego Zarządu stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące wójtów i burmistrzów.

4. Zarząd Związku jest powoływany i odwoływany przez Zgromadzenie spośród jego członków bezwzględną większością głosów statutowego składu Zgromadzenia w głosowaniu tajnym.

5. Dopuszczalny jest wybór członków Zarządu Związku spoza członków zgromadzenia w udziale nieprzekraczającym 1/3 składu Zarządu Związku.

6. Do Zarządu Związku stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące zarządu gmin.

1. Zarząd jest organem wykonawczym Związku i wykonuje uchwały Zgromadzenia.

2. Do zadań Zarządu należy w szczególności:

1. Przewodniczący Zarządu Związku kieruje pracami Zarządu i reprezentuje Związek na zewnątrz.

2. Do kompetencji Przewodniczącego Zarządu Związku należy:

3. W granicach określonych przez Zarząd Przewodniczący Zarządu może przekazać swoje uprawnienia dyrektorowi lub kierownikowi Biura.

1. Zgromadzenie kontroluje działalność Zarządu Zwią- zku oraz jednostek organizacyjnych Związku, w tym celu powołuje 3-osobową Komisję Rewizyjną w składzie Przewodniczący i dwóch członków.

2. W skład Komisji Rewizyjnej wchodzą członkowie Zgromadzenia z wyłączeniem członków Zarządu Związku.

1. Opiniowanie sprawozdania z wykonania planu finansowego Związku i wnioskowanie do Zgromadzenia w sprawie udzielenia lub nieudzielania absolutorium Zarządowi. Wniosek w sprawie absolutorium podlega opiniowaniu przez Regionalną Izbę Obrachunkową.

2. Opiniowanie uzasadnionego, pisemnego wniosku 1/4 ustawowego składu Zgromadzenia o odwołanie Zarządu i Przewodniczącego Zarządu Związku.

3. Kontrola działalności Zarządu oraz podporządkowanych mu jednostek organizacyjnych.

4. Kontrola sposobu realizacji uchwał Zgromadzenia.

5. Wykonanie innych zadań w zakresie kontroli zleconych przez Zgromadzenie.

1. Każdy członek Związku ma prawo:

2. Każdy członek ma obowiązek:

1. Majątek Związku jest odrębny od majątku członków Związku i zarządzany jest odrębnie.

2. Dochody z majątku Związku przeznaczone są na prowadzenie działalności i utrzymanie Związku. O przeznaczeniu nadwyżki dochodów nad wydatkami decyduje Zgromadzenie.

1) dochody z majątku Związku,

2) składki i inne świadczenia członków Związku,

3) dotacje, darowizny, zapisy,

4) inne dochody.

1. Zarząd Związku przygotowuje projekt planu finansowego rocznego do 15 listopada roku poprzedzającego, uwzględniając zasady ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 1996 r. Nr 13, poz. 74 z późn. zm.) i ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 155, poz. 1014 z późn. zm.).

2. Projekt planu finansowego z objaśnieniami i załącznikami powinien być dostarczony członkom Związku najpóźniej na 14 dni przed wniesieniem pod obrady Zgromadzenia.

3. Plan finansowy powinien być rozpatrzony i uchwalony przez Zgromadzenie przed rozpoczęciem roku budżetowego, jednak nie później niż do 31 marca roku budżetowego.

1. Zarząd Związku obowiązany jest prowadzić księgowość Związku w oparciu o zasady określone w ustawie o finansach publicznych i ustawie o rachunkowości.

2. Najpóźniej do 30 kwietnia Zarząd składa Zgromadzeniu sprawozdanie z wykonania planu finansowego za rok ubiegły wraz z informacją o stanie mienia Związku.

1. Za zaciągnięte zobowiązania wobec osób trzecich Związek odpowiada całym swoim majątkiem.

2. Byli członkowie Związku odpowiadają na zasadach określonych w § 6 ust. 6 za wszystkie zobowiązania Związku powstałe do chwili ich wystąpienia ze Związku.

1. W skład członków Związku może być przyjęta gmina, która jest położona w zlewni rzeki Kwisy.

2. Uchwałę o przyjęciu nowego członka Związku podejmuje Zgromadzenie.

3. Przyjęcie do Związku może nastąpić, jeżeli Rada Gminy:

1) wystąpienia członka ze Związku,

2) wykluczenia ze Związku,

3) likwidacji Związku.

1. O zamiarze wykluczenia członka ze Związku należy powiadomić go pisemnie najpóźniej na 30 dni przed dniem zamierzonego wykluczenia.

2. Wykluczenie może nastąpić w razie:

3. O wykluczeniu członka ze Związku stanowi Zgromadzenie, bezwzględną większością głosów statutowej liczby członków Zgromadzenia.

1. Występującemu lub wykluczonemu ze Związku członkowi nie należy się zwrot mienia, które wniósł lub wpłacił jako subwencje. W przypadku występowania strat występująca lub wykluczona gmina ponosi je w wysokości proporcjonalnej ustalonej zgodnie z § 6 ust. 6 po uprzednim zaspokojeniu wszystkich wierzycieli Związku na dany rok sprawozdawczy.

1) gdy liczba członków zmniejszy się poniżej 3,

2) wskutek zgodnych uchwał wszystkich członków Związku,

3) wskutek uchwały Zgromadzenia.

1. W przypadku likwidacji Związku jego majątek, po zaspokojeniu wszelkich zobowiązań i roszczeń wierzycieli, przechodzi na rzecz dotychczasowych członków Związku, w stosunku do liczby mieszkańców poszczególnych gmin ustalony zgodnie z § 6 ust. 1.

2. Pierwszeństwo do przejęcia mienia i jednostek organizacyjnych Związku mają te gminy, na obszarze których mienie i jednostki się znajdują.

3. Brakujące środki na zaspokojenie wierzycieli pokrywają członkowie Związku ze środków gmin w stosunku procentowym, jakim płacą składki członkowskie na Związek.

1. Likwidacja Związku odbywa się pod nadzorem komisji likwidacyjnej.

2. Komisję likwidacyjną powołuje Zgromadzenie. Do obowiązków komisji likwidacyjnej należy przeprowadzanie kontroli dokumentów Związku, ustalanie stanu majątku Związku, listy wierzycieli i dłużników oraz opracowanie planu likwidacji.

1. Obsługę techniczną i organizacyjną Związku i jego organów zapewnia biuro Związku.

2. Biuro jest podporządkowane Przewodniczącemu Zarządu Związku, a jego pracą kieruje dyrektor lub kierownik biura.

1. Organami nadzoru nad Związkiem są: Prezes Rady Ministrów i Wojewoda, a w zakresie spraw finansowych Regionalna Izba Obrachunkowa.

2. Nadzór nad działalnością komunalną sprawowany jest na podstawie kryterium zgodności z prawem, a w sprawach zleconych ponadto na odstawie kryteriów celowości, rzetelności i gospodarności.

1. Kontrola działalności Zarządu i podporządkowanych mu jednostek organizacyjnych.

2. Opiniowanie sprawozdań z wykonania planu finansowego.

3. Wnioskowanie do Zgromadzenia o udzielenie lub nieudzielenie absolutorium Zarządowi.

4. Inne zadania zlecone przez Zgromadzenie w zakresie kontroli.

1. W związku z wykonywaną działalnością Komisja ma prawo:

2. Pracownicy kontrolowanej jednostki obowiązani są udzielać członkom ustnych i pisemnych wyjaśnień w sprawach dotyczących przedmiotu kontroli.

1. Z przebiegu kontroli Komisja sporządza protokół, który podpisują wszyscy jej członkowie oraz kierownik jednostki kontrolowanej.

2. Protokół ujmuje fakty służące do oceny jednostki kontrolowanej, uchybienia i nieprawidłowości, ich przyczyny i skutki, osoby odpowiedzialne, jak również osiągnięcia i przykłady dobrej pracy.

3. Protokół ponadto powinien zawierać: