Załącznik do chwały Rady Miejskiej w Bolkowie z dnia 29 stycznia 2002 r.(poz. 777)

REGULAMIN ORGANIZACYJNY

URZĘDU MIEJSKIEGO w BOLKOWIE

R o z d z i a ł I

Postanowienia ogólne

§ 1

Regulamin Organizacyjny Urzędu Miejskiego w Bolkowie, zwany dalej Regulaminem, określa:

1) zakres działania i zadania Urzędu Miejskiego w Bolkowie, zwanego dalej Urzędem,

2) strukturę organizacyjną Urzędu,

3) zasady funkcjonowania Urzędu,

4) zakres działania kierownictwa Urzędu, poszczególnych referatów i samodzielnych stanowisk pracy w Urzędzie.

§ 2

Ilekroć w Regulaminie jest mowa o:

1) Gminie – należy przez to rozumieć Gminę Bolków,

2) Radzie lub Zarządzie – należy przez to rozumieć odpowiednio Radę Miejską w Bolkowie lub Zarząd Miejski w Bolkowie,

3) Burmistrzu, Zastępcy Burmistrza, Sekretarzu, Skarbniku – należy przez to rozumieć odpowiednio: Burmistrza Bolkowa, Zastępcę Burmistrza Bolkowa, Sekretarza Gminy i Miasta Bolków, Skarbnika Gminy i Miasta Bolków.

§ 3

1. Urząd jest jednostką organizacyjną Gminy działającą w formie jednostki budżetowej.

2. Urząd jest pracodawcą dla zatrudnionych w nim pracowników.

3. Kierownikiem Urzędu jest Burmistrz.

4. Siedzibą Urzędu jest Ratusz, pod adresem: Bolków, ul. Rynek 1.

§ 4

1. Urząd czynny jest w dniach roboczych w godzinach od 700 do 1500.

2. Burmistrz przyjmuje interesantów w sprawach różnych w poniedziałki w godzinach od 1200 do 1530.

3. Z-ca Burmistrza i Sekretarz przyjmują interesantów codziennie w godzinach pracy Urzędu.

R o z d z i a ł II

Zakres działania i zadania Urzędu

§ 5

Do zakresu działania Urzędu należą czynności mające na celu zapewnienie warunków należytego wykonywania przez organy Gminy spoczywających na niej:

1) zadań własnych, wynikających z ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591),

2) zadań zleconych – z zakresu administracji rządowej, nałożonych na gminę na mocy ustaw,

3) zadań wykonywanych na podstawie porozumień z organami samorządu terytorialnego.

§ 6

Do zadań Urzędu należy zapewnienie pomocy organom Gminy w wykonywaniu ich zadań i kompetencji m.in. poprzez:

1) przygotowywanie materiałów niezbędnych do podejmowania uchwał, wydawania decyzji, postanowień i innych aktów z zakresu administracji publicznej oraz podejmowania innych czynności przez organy Gminy,

2) wykonywanie – na podstawie udzielonych upoważnień – czynności faktycznych wchodzących w zakres zadań Gminy,

3) zapewnienie organom Gminy możliwości przyjmowania, rozpatrywania oraz załatwiania skarg i wniosków,

4) przygotowywanie uchwalenia i wykonywania budżetu Gminy oraz innych aktów organów gminy,

5) realizacja innych obowiązków i uprawnień wynikających z przepisów prawa oraz uchwał organów Gminy,

6) zapewnienie warunków organizacyjnych do odbywania sesji Rady, posiedzeń jej komisji i posiedzeń Zarządu,

7) prowadzenie zbioru przepisów gminnych dostępnego do powszechnego wglądu w siedzibie Urzędu,

8) wykonywanie prac kancelaryjnych zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa,

9) realizacja obowiązków i uprawnień służących Urzędowi jako pracodawcy – zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa pracy.

R o z d z i a ł III

Kierowanie pracą Urzędu

§ 7

Funkcjonowanie Urzędu opiera się na zasadach jednoosobowego kierownictwa, służbowego podporządkowania, podziału uprawnień i kompetencji oraz indywidualnej odpowiedzialności związanej z wykonywaniem zadań, o których mowa w § 5.

§ 8

1. Burmistrz kieruje pracą Urzędu i wykonuje swoje zadania przy pomocy zastępcy burmistrza, sekretarza i skarbnika.

2. Burmistrz realizuje uprawnienia zwierzchnika służbowego w stosunku do pracowników Urzędu.

§ 9

Do zadań i kompetencji Burmistrza należy w szczególności:

1) kierowanie bieżącymi sprawami Gminy i reprezentowanie jej na zewnątrz,

2) organizowanie pracy Zarządu,

3) nadzór nad prowadzeniem gospodarki finansowej Gminy,

4) podejmowanie czynności należących do kompetencji Zarządu w sprawach niecierpiących zwłoki, związanych z bezpośrednim zagrożeniem interesu publicznego,

5) wydawanie decyzji w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej,

6) składanie oświadczeń woli w sprawach związanych z prowadzeniem bieżącej działalności gminy, w granicach upoważnień udzielonych przez Zarząd,

7) przedkładanie organom nadzoru uchwał Rady i Zarządu,

8) upoważnianie pracowników Urzędu do wydawania w jego imieniu decyzji administracyjnych z zakresu administracji publicznej,

9) inicjowanie i podejmowanie działań w sprawach publicznych o znaczeniu lokalnym, które nie są zastrzeżone na rzecz innych podmiotów,

10) ustalanie regulaminu pracy Urzędu,

11) realizacja polityki płacowej,

12) uczestniczenie w pracach związków i porozumień międzygminnych oraz wykonywanie zadań wynikających z tych porozumień.

§ 10

1. Zastępca Burmistrza podejmuje czynności kierownika Urzędu pod nieobecność Burmistrza.

2. Zastępca Burmistrza działa w zakresie spraw powierzonych mu przez Burmistrza i ponosi przed nim odpowiedzialność.

§ 11

1. Sekretarz zapewnia warunki efektywnego funkcjonowania, sprawnego działania i prawidłowego wykonywania zadań Urzędu.

2. Do zadań Sekretarza należy w szczególności:

1) sprawowanie nadzoru nad organizacją pracy, przestrzeganiem wewnętrznego porządku pracy,

2) opracowywanie projektów zmian Regulaminu,

3) nadzór nad prowadzeniem spraw kadrowych Urzędu,

4) prowadzenie spraw związanych z podnoszeniem kwalifikacji pracowników Urzędu,

5) przedkładanie Burmistrzowi propozycji dotyczących usprawniania pracy Urzędu,

6) nadzór nad przygotowywaniem projektów uchwał Rady,

7) organizacja i koordynacja spraw związanych z wyborami i spisami,

8) nadzór nad przestrzeganiem instrukcji kancelaryjnej,

9) zapewnienie skutecznego sposobu publikacji prawa miejscowego, obwieszczeń oraz wszelkich informacji o charakterze publicznym na terenie Gminy,

10) zapewnienie obsługi prawnej Urzędu,

11) wykonywanie innych prac zleconych przez Burmistrza.

§ 12

1. Skarbnik zapewnia prawidłową realizację budżetu Gminy.

2. Do zadań Skarbnika należy w szczególności:

1) kierowanie pracą Referatu Finansowo-Budżeto- wego,

2) współudział w opracowywaniu budżetu Gminy,

3) nadzorowanie i kontrola realizacji budżetu Gminy,

4) prowadzenie rachunkowości Urzędu,

5) informowanie Radę o odmowie złożenia kontr- asygnaty lub o sytuacji, która taką odmowę może spowodować,

6) współdziałanie w sporządzaniu sprawozdawczości budżetowej,

7) opracowywanie okresowych analiz o sytuacji finansowej Gminy, zgłaszanie swoich propozycji Zarządowi i Radzie,

8) nadzór i koordynacja wykonywanych zadań finansowych przez jednostki organizacyjne objęte budżetem Gminy,

9) wykonywanie innych zadań przewidzianych przepisami prawa oraz zadań wynikających z poleceń lub upoważnień Burmistrza.

R o z d z i a ł IV

Struktura organizacyjna Urzędu

§ 13

1. W strukturze organizacyjnej Urzędu wyróżnia się referaty i samodzielne stanowiska. Referaty dzielą się na stanowiska pracy.

2. Referatami kierują kierownicy.

3. Burmistrz dokonuje podziału referatów na stanowiska pracy i określa ich wykaz w drodze zarządzenia wewnętrznego.

4. Kierownicy poszczególnych referatów kierują i zarządzają nimi w sposób zapewniający optymalną realizację zadań referatów i ponoszą za to odpowiedzialność przed Burmistrzem.

5. Kierownicy referatów Urzędu są bezpośrednimi przełożonymi podległych im pracowników i sprawując nad nimi nadzór, są odpowiedzialni przed Burmistrzem za wypełnianie przez nich obowiązków.

6. Do zadań kierowników należy w szczególności:

1) nadzór nad wypełnianiem obowiązków służbowych przez podległych pracowników,

2) załatwianie indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej w ramach udzielonych upoważnień,

3) zapewnienie właściwych warunków pracy podległym pracownikom oraz nadzór nad przestrzeganiem przez pracowników regulaminu organizacyjnego, dyscypliny pracy, przepisów o ochronie danych osobowych, tajemnicy państwowej i służbowej oraz innych przepisów prawnych,

4) organizowanie pracy i podział zadań wykonywanych przez podległych pracowników,

5) wykonywanie kontroli wewnętrznej stosownie do zakresu działania referatu i obowiązujących przepisów,

6) uczestnictwo w posiedzeniach Rady i jej komisjach na zasadach określonych w statucie Gminy i regulaminie Rady,

7) dbałość o powierzone mienie Urzędu,

8) nadzór nad przygotowywaniem projektów uchwał Rady i zarządu w zakresie zadań referatu,

9) dokonywanie oceny pracowników i występowanie z wnioskami w ich sprawie (nagrody, kary, awanse),

10) czuwanie nad prawidłową realizacją budżetu w zakresie spraw i zadań realizowanych przez referat,

11) wykonywanie, na polecenie Burmistrza, innych zadań w sprawach nieobjętych zakresem działania referatu.

7. Wielkość zatrudnienia w Urzędzie ustala Burmistrz w ramach środków na wynagrodzenia określonych w budżecie Gminy.

8. W określonych potrzebami Urzędu sytuacjach oraz charakterem wykonywanych zadań, praca wykonywana w Urzędzie może być świadczona na podstawie umowy zlecenia, umowy o dzieło lub umowy zawartej z podmiotem gospodarczym.

§ 14

1. W skład Urzędu wchodzą następujące referaty i samodzielne stanowiska pracy, które przy znakowaniu akt posługują się symbolami określonymi w Regulaminie:

1) Referat Finansowo-Budżetowy (FB),

2) Referat ds. Infrastruktury, Gospodarki Nieruchomościami i Rolnictwa (INR),

3) Urząd Stanu Cywilnego (USC),

4) Stanowisko ds. Obsługi Rady Miejskiej (RM),

5) Stanowisko ds. Obsługi Zarządu Miejskiego (ZM),

6) Stanowisko ds. Organizacyjnych, Kadr i Ubezpieczeń (OKU),

7) Stanowisko ds. Obywatelskich i Ppoż. (SO),

8) Stanowisko ds. Ewidencji i Ruchu Ludności (ERL),

9) Stanowisko ds. Społecznych (S),

10) Stanowisko ds. Oświaty (Oś),

11) Stanowisko ds. Informatyki (I),

12) Stanowisko ds. Promocji Gminy (P),

13) Stanowisko ds. Kancelaryjno-Technicznych (KT),

14) Stanowisko ds. BHP (BHP).

2. Strukturę organizacyjną Urzędu określa załącznik do Regulaminu.

R o z d z i a ł V

Zakres działania referatów i samodzielnych stanowisk pracy

§ 15

Do zadań realizowanych przez wszystkie referaty i samodzielne stanowiska pracy należy m.in.:

1) zapewnienie właściwej i terminowej realizacji zadań Urzędu oraz sprawnej obsługi interesantów,

2) współdziałanie z innymi referatami i samodzielnymi stanowiskami pracy, a w szczególności w zakresie wymiany informacji i wzajemnych konsultacji w sprawach wymagających uzgodnień,

3) przygotowywanie okresowych ocen i analiz, informacji i sprawozdań, w tym statystycznych, o realizacji zadań,

4) przygotowywanie projektów uchwał Rady i Zarządu, materiałów, analiz i sprawozdań na potrzeby kierownictwa Urzędu oraz organów gminy,

5) prawidłowa realizacja budżetu,

6) realizacja zadań wynikających z uchwał Rady, Zarządu oraz poleceń Burmistrza,

7) prowadzenie i archiwizowanie akt administracyjnych,

8) stosowanie zasad wewnętrznego obiegu akt,

9) stosowanie obowiązującej instrukcji kancelaryjnej przy wykonywaniu czynności kancelaryjnych,

§ 16

Referat ds. Infrastruktury, Gospodarki Nieruchomościami i Rolnictwa

Do zadań Referatu ds. Infrastruktury, Gospodarki Nieruchomościami i Rolnictwa należy w szczególności:

1) przygotowywanie materiałów do studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy,

2) przygotowywanie materiałów niezbędnych do sporządzania projektów planów zagospodarowania przestrzennego,

3) koordynacja i obsługa działań związanych z uzgodnieniami projektu planu oraz wprowadzaniem zadań rządowych do miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego,

4) przechowywanie planu zagospodarowania przestrzennego oraz wydawanie opinii dotyczących zgodności z planem,

5) prowadzenie spraw związanych z ustalaniem warunków zabudowy i zagospodarowania terenu oraz z podziałami geodezyjnymi,

6) prowadzenie rejestru decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu,

7) prowadzenie spraw związanych z ustalaniem nazw miejscowości, ulic oraz numeracji nieruchomości,

8) prowadzenie spraw związanych z lokalami mieszkalnymi i użytkowymi, dodatkami mieszkaniowymi, zamianą lokali, przyznawaniem lokali socjalnych,

9) przygotowanie materiałów dotyczących ustalania stawek czynszów za lokale,

10) tworzenie i utrzymywanie terenów zielonych,

11) nadzór nad cmentarzami gminnymi, w tym cmentarzami wojennymi,

12) działania związane z budową, modernizacją i remontami urządzeń komunalnych w zakresie wodociągowania i kanalizacji, telefonizacji i gazyfikacji, oświetlenia,

13) nadzór nad remontami prowadzonymi w obiektach komunalnych,

14) prowadzenie spraw związanych z zarządzaniem drogami gminnymi,

15) nadzór nad konserwacją i utrzymaniem oświetlenia drogowego,

16) prowadzenie spraw wynikających z prawa przewozowego,

17) prowadzenie i nadzorowanie inwestycji gminnych,

18) prowadzenie spraw z zakresu rolnictwa,

19) prowadzenie spraw z zakresu ochrony przeciwpowodziowej,

20) zapewnianie warunków niezbędnych do ochrony środowiska przed odpadami oraz dbanie o utrzymanie porządku i czystości w Gminie,

21) prowadzenie innych spraw wynikających z ustaw o ochronie przyrody i ochronie środowiska,

22) sporządzanie wniosków do instytucji działających w zakresie ochrony środowiska o dotacje lub pożyczki,

23) prowadzenie gospodarki leśnej w lasach stanowiących własność komunalną,

24) prowadzenie ogółu spraw dotyczących gospodarowania i zarządzania nieruchomościami stanowiącymi zasób gminny,

25) nabywanie nieruchomości niezbędnych dla realizacji zadań Gminy,

26) prowadzenie spraw komunalizacji nieruchomości,

27) tworzenie zasobów gruntów na cele zabudowy,

28) przekształcanie użytkowania wieczystego w prawo własności.

§ 17

Referat Finansowo-Budżetowy

Do zadań Referatu Finansowo-Budżetowego należy w szczególności:

1) przygotowywanie materiałów niezbędnych do uchwalenia budżetu Gminy oraz podjęcia uchwały w sprawie absolutorium dla Zarządu,

2) prowadzenie obsługi finansowo-księgowej i kasowej Urzędu,

3) prowadzenie spraw dotyczących naliczenia i wypłaty wynagrodzeń i diet oraz rozliczeń z tym związanych,

4) uruchamianie środków finansowych dla poszczególnych dysponentów budżetu Gminy,

5) prowadzenie księgowości budżetowej,

6) dokonywanie umorzeń środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych,

7) prowadzenie spraw związanych z wymiarem i poborem podatków i opłat lokalnych, podatku rolnego i leśnego oraz innych podatków i opłat pozostających w zakresie właściwości Gminy,

8) prowadzenie ewidencji podatników,

9) gromadzenie i przechowywanie oraz badanie pod względem zgodności ze stanem faktycznym deklaracji podatkowych składanych organowi podatkowemu,

10) podejmowanie czynności zmierzających do egzekucji administracyjnej świadczeń pieniężnych,

11) prowadzenie analiz dochodów i wydatków Gminy oraz przedkładanie wniosków w przedmiocie gospodarki finansowej Zarządowi,

12) prowadzenie ewidencji mienia gminnego,

13) przygotowywanie danych do projektów aktów dotyczących podatków i opłat,

14) opracowywanie wymaganej sprawozdawczości w zakresie prowadzonych spraw,

15) współpraca z Regionalną Izbą Obrachunkową, Urzędem Skarbowym, bankiem prowadzącym obsługę kasową,

16) kontrola gospodarki finansowej podległych jednostek.

§ 18

Urząd Stanu Cywilnego

Do zadań Urzędu Stanu Cywilnego należy prowadzenie spraw z zakresu akt stanu cywilnego i związanych z nimi spraw rodzinno-opiekuńczych, a w szczególności:

1) rejestracja zdarzeń stanu cywilnego (urodzeń, małżeństw, zgonów) oraz innych mających wpływ na stan cywilny osób,

2) sporządzanie aktów stanu cywilnego i prowadzenie ksiąg stanu cywilnego,

3) sporządzanie i wydawanie odpisów aktów stanu cywilnego oraz zaświadczeń,

4) przechowywanie i konserwacja ksiąg stanu cywilnego,

5) przyjmowanie wniosków dotyczących dokumentów stwierdzających tożsamość oraz ich wydawanie.

§ 19

Stanowisko ds. Obsługi Rady Miejskiej

Do zadań stanowiska ds. Obsługi Rady Miejskiej należy zapewnienie obsługi administracyjnej Rady i jej komisji oraz sprawy kancelaryjno-techniczne, a w szczególności:

1) przygotowywanie we współpracy z właściwymi merytorycznie stanowiskami pracy materiałów dotyczących projektów uchwał Rady oraz innych materiałów na posiedzenia i obrady Rady i komisji oraz zapewnienie terminowego ich doręczenia,

2) przechowywanie uchwał podejmowanych przez Radę,

3) przekazywanie i przyjmowanie - za pośrednictwem Sekretariatu – korespondencji do i z Rady, jej komisji oraz poszczególnych radnych,

4) przygotowywanie materiałów do projektów planów pracy Rady i jej komisji,

5) podejmowanie czynności organizacyjnych związanych z przeprowadzaniem sesji, zebrań, posiedzeń i spotkań Rady i jej komisji,

6) protokołowanie sesji, posiedzeń komisji,

7) prowadzenie rejestru uchwał i innych postanowień Rady i komisji Rady,

8) prowadzenie rejestru wniosków, opinii i zapytań składanych przez radnych,

9) organizowanie szkoleń radnych.

§ 20

Stanowisko ds. Obsługi Zarządu Miejskiego

Do zadań stanowiska ds. Obsługi Zarządu Miejskiego należy w szczególności:

1) zapewnienie obsługi administracyjnej Zarządu i związane z tym sprawy kancelaryjno-techniczne,

2) przygotowanie materiałów dotyczących projektów uchwał Zarządu oraz innych materiałów na posiedzenia tego organu,

3) prowadzenie rejestru podejmowanych przez Zarząd uchwał i innych dokumentów z posiedzeń Zarządu,

4) podejmowanie czynności organizacyjnych umożliwiających odbywanie posiedzeń Zarządu,

5) przyjmowanie i przekazywanie korespondencji dotyczącej spraw Zarządu,

6) współpraca z samorządami wiejskimi oraz samorządem mieszkańców miasta,

7) przechowywanie dokumentacji dotyczącej organów samorządu wiejskiego i samorządu mieszkańców,

8) organizowanie współpracy Gminy z zagranicą i prowadzenie dokumentacji z tym związanej.

§ 21

Stanowisko ds. Organizacyjnych, Kadr i Ubezpieczeń

Do zadań stanowiska ds. Organizacyjnych, Kadr i Ubezpieczeń należy w szczególności:

1) prowadzenie spraw osobowych pracowników Urzędu,

2) prowadzenie dokumentacji w sprawach związanych ze stosunkiem pracy oraz akt osobowych pracowników,

3) organizowanie szkolenia i i innych form doskonalenia zawodowego pracowników,

4) przygotowywanie materiałów umożliwiających podejmowanie czynności z zakresu prawa pracy,

5) przygotowywanie projektów planów urlopów wypoczynkowych,

6) zapewnianie warunków do prowadzenia działalności socjalnej Urzędu jako pracodawcy,

7) ewidencja czasu pracy pracowników,

8) kompletowanie wniosków emerytalno-rentowych,

9) prowadzenie ewidencji dla celów ubezpieczenia społecznego,

10) rozliczanie składek na ubezpieczenia społeczne, chorobowe i zdrowotne pracowników,

11) rozliczenia składek na ubezpieczenia z tytułu umów zleceń i umów o dzieło,

12) prowadzenie obsługi organizacyjnej, gospodarczej i socjalnej Urzędu,

13) zaopatrywanie Urzędu w materiały biurowe i środki czystości,

14) nadzór nad utrzymaniem porządku i czystości w pomieszczeniach Urzędu, dekorowanie Urzędu,

15) nadzór nad pracą pracowników obsługi Urzędu,

16) prowadzenie rejestru przepisów gminnych oraz przekazywanych pracownikom aktów normatywnych,

17) prowadzenie rejestru skarg i dokumentacji z tym związanej.

§ 22

Stanowisko ds. Obywatelskich i Ppoż.

Do zadań stanowiska ds. Obywatelskich i Ppoż. należy w szczególności:

1) prowadzenie spraw wojskowych, w tym rejestracji i ewidencji przedpoborowych z terenu Gminy,

2) prowadzenie ogółu spraw związanych z obroną cywilną,

3) prowadzenie magazynu obrony cywilnej,

4) prowadzenie ewidencji i przechowywanie korespondencji niejawnej,

5) udzielanie zezwoleń i nadzorowanie imprez zbiorowych,

6) współdziałanie z policją i strażą pożarną oraz utrzymywanie kontaktów ze stowarzyszeniami i organizacjami społecznymi,

7) prowadzenie spraw wynikających z ustawy o ochronie przeciwpożarowej,

8) sprawowanie kontroli przestrzegania przepisów ochrony przeciwpożarowej,

9) nadzór nad działalnością straży pożarnych,

10) koordynacja szkoleń specjalistycznych oraz prowadzenie szkoleń podstawowych dla potrzeb OSP.