710 UCHWAŁA II SKŁADU ORZEKAJĄCEGO z dnia 7 lutego 2002 r. w sprawie opinii o prawidłowości załączonej do budżetu na 2002 rok prognozy kwoty długu gminy Trzebnica Na podstawie art. 13 pkt 2 i art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 7 października 1982 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (t.j. Dz. U. Nr 85, poz. 428 z późn. zm.), w związku z art. 115 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 26 listopada 1998 roku o finansach publicznych (Dz. U. Nr 155, poz. 1014 z późn. zm.) oraz zarządzenia nr 1/99 Prezesa Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu z 4 stycznia 1999 roku w sprawie powołania przewodniczących i członków składów orzekających w sprawach dotyczących sejmiku, powiatów i gmin wchodzących w skład województwa dolnośląskiego, Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu postanowił: Wydać pozytywną z uwagami opinię o prawidłowości załączonej do budżetu na 2002 rok prognozy kwoty długu Gminy Trzebnica. |
Uzasadnienie
I. Do uchwały Rady Miasta i Gminy Trzebnica nr XXXII/292/01 roku z dnia 20 grudnia 2001 roku w sprawie budżetu Miasta i Gminy na rok 2002 załączono, zgodnie z art. 115 ust. 1 pkt 2 ustawy o finansach publicznych, prognozę kwoty długu gminy na 2002 rok i lata następne i jego spłaty oraz zestawienie rozchodów budżetu na 2002 rok w związku z uchwaleniem budżetu nadwyżki dochodów nad wydatkami.
Zgodnie z art. 10 ustawy o finansach publicznych państwowy dług publiczny czyli, nominalne zadłużenie podmiotów sektora finansów publicznych (w tym jednostek samorządu terytorialnego) ustalone po wyeliminowaniu przepływów finansowych pomiędzy podmiotami należącymi do tego sektora, obejmuje zobowiązania sektora finansów publicznych z następujących tytułów:
1) wyemitowanych papierów wartościowych opiewających na wierzytelności pieniężne,
2) zaciągniętych kredytów i pożyczek,
3) przyjętych depozytów,
4) wymagalnych zobowiązań:
a) jednostek budżetowych,
b) wynikających z ustaw i orzeczeń sądów, udzielonych poręczeń i gwarancji oraz innych tytułów.
Stosownie do § 3 pkt 5 rozporządzenia Ministra Finansów z 9 kwietnia 1999 roku w sprawie szczegółowych zasad klasyfikacji tytułów dłużnych zaliczanych do państwowego długu publicznego (Dz. U. Nr 38, poz. 364) do państwowego długu publicznego zaliczane będą wymagalne zobowiązania jednostek budżetowych oraz zobowiązania pozostałych jednostek sektora finansów publicznych, tj. funduszy, zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych działających przy jednostkach budżetowych.
Z przedstawionej prognozy długu wynika, że łączna kwota długu na koniec 2002 roku z tytułu zaciągniętych zobowiązań wynosi 4.941.894 zł, co stanowi 20,7% zaplanowanych w tym roku dochodów. Spłata tego długu w latach 2002–2007 powoduje, iż w kolejnych latach relacja długu do planowanych dochodów mieścić się będzie w granicy ustalonej w art. 114 ustawy o finansach publicznych.
Badając przedstawioną prognozę kształtowania się kwoty długu, stwierdzono włączenie do kwoty zadłużenia odsetek od zaciągniętych przychodów zwrotnych. Ponadto nie określono relacji kwot związanych z obsługą długu (rat kredytów i pożyczek, odsetek) do planowanych i prognozowanych kwot dochodów w okresie objętym prognozą. Przedłożona prognoza na lata 2002–2007 nie obejmuje wymagalnych zobowiązań, których wielkość będzie wynikała z zamknięcia roku.
II. Uchwała niniejsza zgodnie z art. 115 ust. 2 ustawy z dnia 26 listopada 1998 roku o finansach publicznych podlega opublikowaniu do trybie przewidzianym do opublikowania uchwały budżetowej.
Od niniejszej uchwały przysługuje zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 7 października 1992 roku o regionalnych izbach obrachunkowych, odwołanie do pełnego Składu Kolegium w terminie 14 dni od daty jej doręczenia.