I. Uchwała nr XXVII/180/2001 Rady Gminy Mściwojów z dnia 27 grudnia 2001 roku w sprawie budżetu gminy na 2002 rok wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu Zespołu w Legnicy 7 stycznia 2002 roku.

Do przedmiotowej uchwały zgodnie z art. 115 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia z dnia 26 listopada 1998 roku o finansach publicznych załączona została prognoza kwoty długu gminy Mściwojów. Z dokumentu tego wynika, że na koniec 2001 roku dług gminy z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek i wyemitowanych papierów wartościowych wyniesie 2.619.300 zł, co stanowi 47,68% dochodów gminy zaplanowanych na 2002 rok.

Po spłacie w 2002 roku części zobowiązań – 476.800 zł, zadłużenie na koniec roku wyniesie 2.142.500 zł. W okresie spłaty długu, tj. w latach 2002–2007 relacja kwoty długu do przewidywanych dochodów budżetowych będzie ulegała obniżeniu z 39,00% w 2002 roku do 2,45% w 2006 roku, a więc kształtować się będzie poniżej granicy określonej w art. 114 ustawy o finansach publicznych. Łączna kwota przypadających do spłaty w 2002 roku rat kredytów i pożyczek oraz wykupu wyemitowanych obligacji wraz z należnymi odsetkami wyniesie 14,39% dochodów budżetu i nie przekroczy progu 15%, o którym mowa w art. 113 ust. 1 ustawy o finansach publicznych.

Pomimo, że zadłużenie gminy oraz zaplanowane spłaty zobowiązań utrzymane są poniżej ustawowych limitów, Skład Orzekający zwraca uwagę na brak płynności finansowej gminy. W wyjaśnieniach do projektu budżetu na 2002 rok przewidziano, że zobowiązania wymagalne jednostek budżetowych wyniosą na koniec 2001 roku blisko 400.000 zł. Kwoty tej nie wykazano w przedłożonej prognozie długu, a jej uwzględnienie spowodowałoby zwiększenie wskaźnika obciążenia budżetu zadłużeniem do poziomu 54,97% na początek 2002 roku.

Ponieważ Skład Orzekający nie dysponuje informacją, czy faktycznie występują zobowiązania wymagalne (i w jakiej wysokości), nie kwestionuje się prawidłowości sporządzonej prognozy. Niemniej przypomina się, by w przyszłości prognoza długu obejmowała wszystkie tytuły dłużne wyszczególnione w rozporządzeniu Ministra Finansów z 9 kwietnia 1999 roku w sprawie szczegółowych zasad kwalifikacji tytułów dłużnych zaliczanych do państwowego długu publicznego (Dz. U. Nr 38, poz. 364).

II. Niniejsza uchwała zgodnie z art. 115 ust. 2 ustawy o finansach publicznych podlega opublikowaniu
w terminie do 7 lutego 2002 roku w trybie przewidzianym dla opublikowania uchwały budżetowej.